低齡就業(yè)危機何在

　　十幾二十年前，上海人的優(yōu)越感曾經(jīng)讓所有非上海人不敢恭維，“阿拉上海人”幾乎成為上海人傲視全國人民的資本，弄得外地人在上海老有一種要飯和討賞的感覺(jué)。
　　時(shí)過(guò)境遷。誰(shuí)都想不到如今到了個(gè)兒。上海平均每天頒發(fā)40多張《上海市居住證》，每年要接納1萬(wàn)多名海內外人才進(jìn)上海。到上海工作和生活、取代單純的“上海人”竟然變成“外地人”足以自豪的資本。
　　當上海的人才制度開(kāi)始不惟文憑、不惟學(xué)歷地大力引進(jìn)急需人才的時(shí)候，當每年數以萬(wàn)計的外地大學(xué)生紛紛考入上海的時(shí)候，土生土長(cháng)的上海人、尤其是上海年輕人開(kāi)始面臨嚴峻的生存挑戰�！鞍⒗�上海人”這5個(gè)字幾乎從上海年輕人的口中絕跡。上海市勞動(dòng)和社會(huì )保障局的楊武星說(shuō)，上海市25歲以下的失業(yè)青年，從1998年的6.91萬(wàn)人迅速攀升到2001年的10.2萬(wàn)人，失業(yè)率占39-40%，其中，畢業(yè)于職業(yè)高中、中專(zhuān)和技校的“三校生”占到42.8%。
　　　　當時(shí)對我的打擊很大，因為我剛剛踏入社會(huì )就被無(wú)情地拒絕了
　　方嘉彥一米八的個(gè)頭，鼻梁上架副眼鏡，顯得既高大挺拔，又斯文秀氣，是個(gè)誰(shuí)見(jiàn)了都喜歡的男孩兒。他可是個(gè)地道的上海人。然而，在他職業(yè)學(xué)校畢業(yè)以后開(kāi)始找工作時(shí)，卻特不受“待見(jiàn)”（北京話(huà)：遭冷眼），四處碰壁。他不明白：上海人怎么不要上海人呢？
　　“我是2001年從上海市一所學(xué)校食品專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，由于畢業(yè)的學(xué)校不是重點(diǎn)，所以很難找工作。我曾經(jīng)好不容易找到一家單位，按理說(shuō)專(zhuān)業(yè)對口，我應該很開(kāi)心�？墒窃囉闷�3個(gè)月還沒(méi)有結束，我就被‘辭退’了，說(shuō)我缺乏工作經(jīng)驗。我很委屈。依照我的理解，‘工作經(jīng)驗’是需要時(shí)間來(lái)積累的，我是一名剛剛離開(kāi)學(xué)校的畢業(yè)生，怎么會(huì )有‘工作經(jīng)驗’呢？”
　　“當時(shí)對我的打擊很大，因為我剛剛踏入社會(huì )就被無(wú)情地拒絕了。我傷心地回了家。我住在楊浦區，爸爸在街道工作，媽媽是個(gè)退休工人，家里的條件不怎么樣。我這么大個(gè)人，肯定不能在家吃父母的，就算父母親肯養我，我自己也接受不了……”
　　那段日子，方嘉彥四處尋找工作，可看到的招聘條件幾乎都一樣：要有多少多少年以上的工作經(jīng)歷或者經(jīng)驗。這讓他一籌莫展�！拔疫B個(gè)工作都沒(méi)有，哪來(lái)的經(jīng)歷和經(jīng)驗呢？”他幾乎絕望了，去向人家討教怎樣理解這個(gè)“工作經(jīng)驗”。人家告訴他：“工作經(jīng)驗”的含義很豐富，既包含專(zhuān)業(yè)知識，又包含社會(huì )知識，是一種綜合技能。一家大公司的經(jīng)理很感慨地對他說(shuō)：“我們招聘了500名應屆畢業(yè)生，可兩個(gè)月就淘汰了20%，現在還在淘汰。原因是這些畢業(yè)生基礎技能差、基本操作能力差、綜合能力差，一句話(huà)：動(dòng)手能力差，一開(kāi)始干活就發(fā)現沒(méi)法上手�！�
　　這位經(jīng)理的一席話(huà)很讓方嘉彥震動(dòng)。他想起自己有個(gè)學(xué)電工的朋友，在一家公司干了不到兩個(gè)月就被辭退了。問(wèn)起原因，這個(gè)朋友告訴他：“公司的人待我不錯，可是我在學(xué)校里面學(xué)的東西根本干不了公司的活兒！”
　　課堂上所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識無(wú)法面對市場(chǎng)的需求，跟不上經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的步伐；僅僅掌握傳統的簡(jiǎn)單的加工制造技術(shù)，在上海這樣一個(gè)與國際社會(huì )接軌的大都市里，已經(jīng)越來(lái)越不適應全球化的需要了。這就意味著(zhù)，如果跟不上上�？焖僮兓�和發(fā)展的節奏，套用一句時(shí)髦的話(huà)來(lái)說(shuō)，就會(huì )在上海新一輪的居民大洗牌當中，被毫不留情地淘汰！
　　方嘉彥睡不著(zhù)了。怎么辦？
　　　　剛剛畢業(yè)就失業(yè)，原因在哪里呢？
　　正當上海把關(guān)注的目光聚焦在40-50歲失業(yè)人口的身上，推出以幫助他們“重新就業(yè)”為目的的“4050工程”的時(shí)候，誰(shuí)能想像到，20-30歲人口的失業(yè)問(wèn)題又迎面而來(lái)呢？根據調查，上海市僅25歲以下的失業(yè)青年，就從1998年的6.91萬(wàn)人迅速攀升到2001年底的10.2萬(wàn)人。其中，畢業(yè)于職業(yè)高中、中專(zhuān)和技校的“三校生”占到42.8%，其他大專(zhuān)以下學(xué)歷的人占到38.7%。
　　“埋頭苦讀好幾年，剛剛畢業(yè)就失業(yè)�！睘槭裁�？上海市勞動(dòng)和社會(huì )保障局職業(yè)技能開(kāi)發(fā)處的楊武星分析說(shuō)：從世界范圍看，當制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉型時(shí)，青年的失業(yè)問(wèn)題就容易凸現，這是市場(chǎng)經(jīng)濟國家普遍面臨的問(wèn)題。像德國總理，上任以后首先關(guān)注的就是德國青年的失業(yè)問(wèn)題�，F在的上海就和早幾年西方國家的情況相類(lèi)似，在開(kāi)始自身的產(chǎn)業(yè)梯隊轉移的時(shí)候，注重發(fā)展高附加值的第三產(chǎn)業(yè)。而高層次的服務(wù)業(yè)似乎更需要有智力、經(jīng)驗和成熟感的中年人。另外，這些畢業(yè)生也有自己的不足：1.缺乏職業(yè)經(jīng)歷�，F在很多用工單位都要求錄用有相關(guān)工作經(jīng)驗的人，而學(xué)校出來(lái)的學(xué)生沒(méi)有工作經(jīng)驗。2.專(zhuān)業(yè)技能缺乏，動(dòng)手能力差。不管中專(zhuān)的還是大專(zhuān)的，盡管在學(xué)校學(xué)習了幾年，但所學(xué)的課本知識一到社會(huì )上就和實(shí)際脫節，因此很快被淘汰。3.就業(yè)觀(guān)念不切實(shí)際，對就業(yè)期望值高，不愿意遷就；比較浮躁，缺乏老一輩人扎扎實(shí)實(shí)的敬業(yè)精神。楊武星說(shuō)：關(guān)鍵是缺乏職業(yè)指導，這是制約他們就業(yè)的瓶頸之一。
　　上�？蹬嗦殬I(yè)信息中心的統計佐證了楊武星的分析：2000年，上海招聘單位要求應聘人員的平均工作經(jīng)歷為2.98年。而在5年前，幾乎沒(méi)有企業(yè)提出過(guò)這方面的要求�，F在，這種現象越來(lái)越嚴重。上海徐匯區就業(yè)促進(jìn)中心的金平說(shuō)，企業(yè)之所以不愿意招收新手，一個(gè)重要的原因是新手可能造成企業(yè)成本的大幅度增長(cháng)，因為企業(yè)要對他們重新進(jìn)行培訓。一家大型軟件公司的人事行政經(jīng)理算過(guò)一筆賬：公司去年招收了20多名應屆畢業(yè)生，由于不能馬上上崗，公司對他們進(jìn)行了1-3個(gè)月的企業(yè)理念、職業(yè)技能和相關(guān)軟件技能的培訓。在這期間，他們不但不能為公司創(chuàng )造任何價(jià)值，相反，公司替他們光支付專(zhuān)職培訓師的酬勞就花去數萬(wàn)元，還要支付他們每人每月3000元的工資。公司很不劃算，所以，再招聘時(shí)，所需“熟手”的人數就比新手多了一倍。
　　這就出現了一個(gè)怪圈：新手永遠是新手，永遠難以就業(yè)。那么，誰(shuí)能幫助他們轉變成為“熟手”，從而幫助他們就業(yè)呢？或者說(shuō)，誰(shuí)能為他們成為“熟手”付成本費？
　　　　青年的職業(yè)教育與培訓成本誰(shuí)來(lái)掏？
　　在上海勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)，人們議論最多的話(huà)題是青年的職業(yè)教育與培訓。過(guò)去，他們關(guān)注的是如何幫助下崗和失業(yè)的中年人強化和更新職業(yè)技能，從而恢復他們在社會(huì )上的生存能力。誰(shuí)也不會(huì )想到，短短的時(shí)間里，剛剛走出校門(mén)的青年面臨更嚴峻的生存危機，更需要社會(huì )給予最直接最實(shí)際的援助。
　　上海市勞動(dòng)和社會(huì )保障局祝均一局長(cháng)認為，上海青年失業(yè)的主要障礙在于就業(yè)意識差、就業(yè)技巧欠缺和職業(yè)技能與市場(chǎng)需求不符。上海為此要突破三個(gè)瓶頸：一是幫助年輕人提高職業(yè)技能；二是增加他們的就業(yè)經(jīng)驗；三是打造他們的職業(yè)精神。他表示，上海會(huì )學(xué)習和借鑒德國、瑞典、英國和香港等國家和地區的經(jīng)驗，用國際化模式緩解目前的青年就業(yè)危機。
　　學(xué)習和借鑒的最直接收獲就是像方嘉彥這樣為就業(yè)而愁眉不展、度日如年的失業(yè)青年，在迎來(lái)2002年燦爛春光的同時(shí)，也迎來(lái)了自己嶄新的人生�！敖衲�3月份，我在收音機里聽(tīng)到，政府決定對本市失業(yè)青年實(shí)施‘職業(yè)見(jiàn)習計劃’，組織失業(yè)青年到重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)中有一定知名度的企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐性見(jiàn)習，并且給予一定的見(jiàn)習補貼。這個(gè)消息讓我感到意外和震驚，政府花錢(qián)培訓我們，幫助我們增長(cháng)工作經(jīng)驗，為我們就業(yè)創(chuàng )造條件，我想不到會(huì )有這樣的好事……”
　　方嘉彥激動(dòng)地跑到勞動(dòng)和社會(huì )保障局，要求參加職業(yè)見(jiàn)習。他說(shuō)：“這是幫助我增加工作經(jīng)驗、重新

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