談刑法的刑事政策化及其限度
刑事政策化將會(huì )有效保障社會(huì )發(fā)展的穩定，實(shí)現國家安定。那么，如何理解刑法的刑事政策化及其限度?
刑法的刑事政策化是刑法的一個(gè)動(dòng)態(tài)的展現過(guò)程，能夠推動(dòng)刑法最終實(shí)施，維護司法的尊嚴。刑法與刑事政策化具有存在的現實(shí)意義，同時(shí)在實(shí)施的過(guò)程中應該注意刑事政策化的限度，將刑法的公平公正原則與刑事政策化的人性化原則相結合，促進(jìn)刑法體系的走向健全。
一、刑法的刑事政策化的概念及其主要的環(huán)節
(一)刑法的刑事政策化的概念
刑法的刑事政策化是指在刑法的執行和使用的過(guò)程中需要綜合考慮刑事政策的標準，引導刑法的制定和實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中，刑法是刑事政策得到落實(shí)的一個(gè)工具。刑法是一種法律現象，是國家的一項司法內容之一，體現的是社會(huì )的人權保障與社會(huì )保護的功能，是國家治理的一項必要的手段。而刑事政策是屬于國家政策的范圍內的，屬于政治層面的內容。刑事政策屬于政治的層面，刑事政策的實(shí)施代表著(zhù)國家權力的實(shí)施，是國家權力的結果[1]。因此刑法與刑事政策之間的關(guān)系應該是體現法律與政治的關(guān)系，兩者之間的關(guān)系也體現國家的法制化、制度化的水平。
(二)刑法刑事政策化的環(huán)節
刑法的刑事政策化對刑法起到監督和指導的作用，刑法作為一種法律最重要的就是法律的制定和實(shí)施，而刑事政策化的作用是它應該體現司法的公正并關(guān)注社會(huì )民生。因此刑法刑事政策化主要包含兩個(gè)主要的環(huán)節，即立法的刑事政策化和司法的刑事政策化。
刑法的立法刑事政策化是將刑事政策的主要內容融入道刑法的立法體系和過(guò)程之中，從刑法的法律條文中體現刑事政策的內容和原則。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，立法刑事政策化就是刑事政策依托于刑法立法的過(guò)程得到展現。
1979年《刑法》的頒布標志著(zhù)中國刑法的立法刑事政策開(kāi)始。在這個(gè)《刑法》中將刑法的制定的依據改為“懲辦與寬大相結合”并在刑法中得到體現[2]。如《刑法》規定多人犯罪的案件主犯從重、從犯從寬、自首人員給予寬大處理等內容體現了其“嚴懲與寬大相結合”的原則。這些規定通過(guò)將社會(huì )中的實(shí)際情況與法律的形成和實(shí)施的過(guò)程相結合，通過(guò)法律的立法進(jìn)程與社會(huì )政策逐步深入完成的。
而司法的刑事政策化就是刑法在運用法律實(shí)施的過(guò)程中，把刑事政策化的內容體現在法律的執行的活動(dòng)中。相較于立法的刑事政策化環(huán)節，司法的刑事政策化涉及到諸多的因素和內容，實(shí)施的過(guò)程具有極其復雜性。一方面表現為司法刑事政策化需要立法刑事政策化做基礎，另一方面司法刑事政策化體現在司法工作人員的價(jià)值取向、實(shí)際的指導實(shí)踐的作用等，因此在司法的刑事政策化環(huán)節中必須要堅持限度，執行正確的刑事政策。刑法的司法執行過(guò)程中，根據不同的刑事案件可能存在法律漏洞的情況，這就需要刑事政策對這些“空白”進(jìn)行彌補，保障司法的公正和公平。
二、刑法的刑事政策化的實(shí)施現狀
1979年的《刑法》實(shí)施以來(lái)，中國開(kāi)始逐步走向依法治國的正軌，刑事案件是社會(huì )中的一個(gè)普遍而又特殊的現象，其普遍性表現在刑事案件發(fā)生在各個(gè)社會(huì )制度中，而其特殊性主要表現在刑事案件具有突發(fā)性和嚴重的社會(huì )影響，對于刑事犯罪的主體進(jìn)行懲罰則需要從社會(huì )的實(shí)際情況出發(fā)，就是刑事政策化[3]。
隨著(zhù)中國改革開(kāi)放事業(yè)的不斷深化，社會(huì )矛盾比較突出，社會(huì )治安現狀十分嚴峻，刑事政策化將會(huì )有效保障社會(huì )發(fā)展的穩定，實(shí)現國家安定。而由于刑事政策將刑法的內容與動(dòng)態(tài)發(fā)展中的社會(huì )相結合，導致目前中國的刑事政策化也對社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了反作用。在社會(huì )的發(fā)展過(guò)程中，《刑法》的修訂將“嚴格與寬大”的原則修改后變成了“嚴打”的原則，在國家的幾次刑事“嚴打”的行動(dòng)中，雖然起到了預期的嚴打效果但是卻也在一定程度上激化了人民內部的矛盾。2005年以后，刑法的原則又改為“寬嚴相濟”，對社會(huì )的部分特殊群體的犯罪行為進(jìn)行從寬懲罰，充分考慮犯罪者的犯罪動(dòng)機和背景。在這項原則實(shí)施的過(guò)程中，刑法逐漸將社會(huì )中“嚴打”的陰影漸漸消除，體現了刑事政策化的科學(xué)性和人性化的趨勢。由此可見(jiàn)，中國的刑法刑事政策化正在隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展而逐漸走向完善。
三、刑法的刑事政策化的限度
每個(gè)刑事案件中包含不同的因素和動(dòng)機，每種因素和動(dòng)機所發(fā)揮的影響也不相同，而刑法的制定是根據已經(jīng)發(fā)生的刑事案件的效應進(jìn)行編制的，因此刑法的刑事政策化不僅受到刑法規范的定性的局限，還會(huì )受到刑法法規范體系的影響。在刑事政策化過(guò)程中如果過(guò)度依賴(lài)刑法將會(huì )導致刑事政策化不能發(fā)揮應有的作用，嚴重破壞中國的政治經(jīng)濟秩序。
此外，刑法作為國家的一個(gè)主要法律，最主要的應該是其公平和公正才能發(fā)揮法律的效用。在刑事政策化的過(guò)程中如果不能正確把握將會(huì )擴大刑事政策的功利性，破壞刑法的法律權威。因此，刑法和刑事政策化之間的公平性和功利性的區分和結合以及在刑法案件中的具體問(wèn)題具體分析的原則將會(huì )成為保證刑法與刑事政策化發(fā)揮不同的作用。
四、結論
綜上所述，從刑法與刑事政策化兩者之間的關(guān)系中可以看出，刑法為刑事政策化提供了方向，而刑事政策化為刑法的實(shí)施提供指引，促進(jìn)刑法的完善。刑法在定罪量刑時(shí)，刑事政策化是一個(gè)重要的參考標準，刑法的形式政策化是評價(jià)司法公正的一個(gè)尺度。刑事政策化應該在社會(huì )的發(fā)展中逐步改善內容缺陷，對刑事犯罪的處理起正確的監督作用，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。
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