試論工程變更管理對高速公路建設
隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家不斷強化對高速公路的基本建設投資，在發(fā)展過(guò)程中取得了重要的作用。為了進(jìn)一步提升投資效益，要對施工進(jìn)程有一定的了解，發(fā)揮變更管理機制的最大化作用，實(shí)現公路建設的可持續發(fā)展。
摘要：針對工程變更管理在高速公路建設中的應用，以貴州省某段高速公路為基礎，了解工程變更管理產(chǎn)生的原因，結合實(shí)際情況，對變更管理在公路建設中的具體應用進(jìn)行分析，進(jìn)而實(shí)現全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)高速公路的可持續發(fā)展。
關(guān)鍵詞：工程變更;高速公路建設;應用方式
引言
在具體施工過(guò)程中，受到社會(huì )環(huán)境、地形和地質(zhì)情況的影響，可能會(huì )出現很多不可預見(jiàn)的設計變更，因此在施工過(guò)程中必須對變更管理進(jìn)行詳細的分析，發(fā)揮變更管理的最大化作用。
1工程變更管理產(chǎn)生的原因
基于工程變更設計的特殊性和復雜性，在實(shí)踐過(guò)程中要從當前變更管理現狀入手，考慮到設計形式和控制方式的差異性，必須對變更管理產(chǎn)生的原因有一定的了解。以下將對工程變更管理產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。
1.1勘察設計不當
勘察設計資料的種類(lèi)比較多，涉及到的內容也比較復雜，在勘察前期必須對資料進(jìn)行整理，保證資料符合公路設計的具體化要求�？辈鞙y量資料不全，地質(zhì)鉆探頻率無(wú)法滿(mǎn)足規范要求，會(huì )導致地質(zhì)情況和實(shí)際施工存在一定的差異性。鉆孔頻率不夠，地質(zhì)情況比較復雜，必然會(huì )增加樁長(cháng)度，對后續測量系統造成影響，導致征地范圍不足，甚至出現二次征地的情況。圖紙是施工的理論依據，勘察設計不當，圖紙審核不合格，都會(huì )出現不同程度的低級錯誤，比較嚴重時(shí)需要重新進(jìn)行施工。如果因為設計錯誤而導致路面和標準高度不對應，路面寬度也會(huì )發(fā)生變化，橋涵設計無(wú)法以原有的標準為主，增加高速公路的設計難度[1]。
1.2沿線(xiàn)地貌變化大
施工圖設計結束后，對各類(lèi)施工程序有了明確的規定，但是在具體施工過(guò)程中受到沿線(xiàn)環(huán)境的影響，地貌發(fā)生了不同程度的變化，原有的設計無(wú)法按照預定標準進(jìn)行。甚至會(huì )出現原有的溝渠位置被填滿(mǎn)或者出現排水設計比較大的情況，直接對施工設計造成影響。針對公路建設的特殊性，要增加涵洞設計改革措施，避免受到沿線(xiàn)地貌的影響，增加公路建設的難度[2]。
1.3業(yè)主要求對工程進(jìn)行變更
項目在立項的過(guò)程中，為了滿(mǎn)足建設單位的相關(guān)要求，通常在設計過(guò)程中都是用最低標準減少工程量壓低工程造價(jià)的。在后續施工過(guò)程中會(huì )通過(guò)有效的設計手段降低技術(shù)標準，進(jìn)而減少工程造價(jià)。業(yè)主在對工程進(jìn)行審核的過(guò)程中，會(huì )存在擴大建設規模、提升設計標準的情況，甚至會(huì )出現工程量變大或者施工進(jìn)度不合理的情況。工程變更會(huì )增加施工成本，甚至會(huì )增加投資限額，造成浪費。在后續規劃階段只有完善公路建設形式，才能及時(shí)對各項工程變更進(jìn)行有序的監督[3]。
1.4記錄工作不到位
高速公路建設的施工工期比較長(cháng)，在具體管理中會(huì )出現很多不可避免的問(wèn)題，增加了工程變更管理的難度。因此在實(shí)踐中要建立完整的檔案，按照時(shí)間順序和工程項目的具體類(lèi)別，采用分類(lèi)管理的形式，及時(shí)填寫(xiě)變更賬單。但是在實(shí)踐過(guò)程中會(huì )存在記錄工作不到位的情況，部分工作人員在對高速公路進(jìn)行管理的過(guò)程中忽視對重點(diǎn)項目的監督和管理，交接工作不完整，進(jìn)而對建設管理造成影響。
2工程變更管理在高速公路建設中的具體應用
基于工程變更管理的特殊性和復雜性，在后續施工過(guò)程中要優(yōu)化組織形式，從當前變更管理的現狀入手，發(fā)揮變更管理的最大化作用。以下將對工程變更管理在高速公路建設中的具體應用進(jìn)行分析。
2.1強化設計形式
2.1.1計劃形式的調整根據統計資料可知，勘察設計不當是導致工程變更的重要因素，嚴重影響投資變革形式。為了保證設計質(zhì)量，設計單位要積極參與到工程招投標中，對合同項目進(jìn)行有序的分析。如果在具體設計階段需要結合合同量的設計形式，按照基礎建設程序辦事，避免出現安全隱患。在階段性管理中，要對設計方案和重點(diǎn)工程進(jìn)行有效的勘察和設計，督促設計單位嚴格按照執行標準進(jìn)行。
2.1.2設計項目費用變更變更項目施工完成后，施工單位可提出費用申請報告文件，申請報告應包括以下主要內容：變更原因、申請處理方案及設計圖紙、變更后費用增減情況說(shuō)明、必要的聲像資料、變更方案審批的備忘錄等。對各個(gè)項目費用進(jìn)行審核后，能減少不良因素的影響，發(fā)揮變更管理形式的最大化作用。
2.1.3確定變更設計標準適當要引進(jìn)先進(jìn)的設計規范，優(yōu)化設計目標，考慮到周密設計和精心設計形式的要求，對設計管理標準進(jìn)行有效的分析。具體設計流程如圖1。工程設計中的技術(shù)形式和經(jīng)濟指標間存在一定的聯(lián)系，要將工程經(jīng)濟和工程技術(shù)擺在同一個(gè)位置，不斷提升設計人員和概算人員的綜合素質(zhì)，強化經(jīng)濟觀(guān)念，保證設計人員和概算人員對工程設計標準有一定的了解，進(jìn)而發(fā)揮編制程序的最大化作用[4]。
2.2規范現場(chǎng)確認機制
為了改善現場(chǎng)管理形式，指揮部要及時(shí)深入到施工現場(chǎng)，對各項管理指標進(jìn)行有序的分析。監督管理組織要加強和指揮部門(mén)之間的聯(lián)系，了解施工現場(chǎng)發(fā)生的各種事件，進(jìn)而確定變更設計的程序。受到客觀(guān)因素的影響，工程變更是不可避免的，在設計階段需要把握設計關(guān)卡，重視現場(chǎng)材料和設備的審核，保證材料符合控制標準，及時(shí)對設備進(jìn)行檢查，最終保證高速公路建設的有序性和完善性。
2.3提升工程設計人員素質(zhì)
工程設計人員的素質(zhì)低對整個(gè)線(xiàn)路設計有很大的影響，在后續設計過(guò)程中必須以社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟為基礎，考慮到工程設計和設計案例的要求，要提升設計人員的素質(zhì)。提升設計人員素質(zhì)的具體標準見(jiàn)圖2。在階段性設計階段，要做好不同層次工作人員的素質(zhì)教育，提升其整體管理能力。管理層要重視變更設計的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在，對涉及到的內容進(jìn)行有序劃分，滿(mǎn)足建設管理的后續要求。如果忽視了對設計方案的考慮，造成工程變更，會(huì )很大程度的影響工程造價(jià)，導致不能合理地利用有限的建設資金，會(huì )對后續設計造成影響，甚至會(huì )出現設計不完善的情況。執行人員要明確應用標準，對各類(lèi)方案進(jìn)行有序的分析，嚴格執行設計方案[5]。
2.4加強勘察文件的審核
設計文件種類(lèi)比較多，包括工程設計方式、控制體系等，只有對技術(shù)規范進(jìn)行分析，才能使其適應經(jīng)濟指標的要求。從工程造價(jià)的角度來(lái)說(shuō)，技術(shù)方案的確定直接影響公路建設，審核結束后，需要套用完善的審核機制，對定額和費率進(jìn)行分析，不能出現漏項的情況，只有保證資本設計的有序性，才能對造價(jià)系統進(jìn)行有效的控制，進(jìn)而避免出現工程變更的情況。在文件審核階段，要考慮到區域性地質(zhì)因素和相關(guān)因素，正確處理地方經(jīng)濟因素和社會(huì )因素的關(guān)系，在不同的標段施工中采用預算分析的方法，并結合本標段的清單報價(jià)水平，采用一定的降價(jià)比例，減低矛盾的發(fā)生幾率。承包商協(xié)商確定新的單價(jià)作為計價(jià)依據，實(shí)現有序控制。
3結語(yǔ)
工程變更在工程進(jìn)行中有不可替代的作用，成功的工程變更管理要求項目業(yè)主和承包商對其引起重視，做好準備和預防工作。工程變更需要在高速公路建設之前進(jìn)行預防和管理，直到最后一個(gè)合同的終止。如果工程變更及時(shí)解決，對建設各方和高速公路項目本身都是有益的，只有強化指導方式，才能促進(jìn)管理機制的有序性。為了避免出現設計變更的情況，建議在變更文件的指導下進(jìn)行施工，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )，強化變更審批速度。
參考文獻：
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[3]王岌.高速公路建設工程管理信息化應用研究——以保宜高速公路建設為例[J].湖北工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2014，1(12)：62-64，75.
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[5]山西建筑，2010，2(12)：229-230.
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