圖書(shū)館教材教參數據庫建設與知識產(chǎn)權保護
論文摘要：教材教參數據庫建設最近被作為高校數字圖書(shū)館建設的一項重要內容，在數據庫建設過(guò)程中，產(chǎn)生了涉及知識產(chǎn)權方面的一些問(wèn)題。文章對教材教參數據庫建設中可能會(huì )遇到的一些知識產(chǎn)權問(wèn)題以及解決的辦法提出了一些意見(jiàn)。
論文關(guān)鍵詞：高校圖書(shū)館；教材教參；數據庫；知識產(chǎn)權；著(zhù)作權
高校圖書(shū)館作為全校的信息收集、加_35整理中心，除了要加大做強傳統紙質(zhì)文獻采購以外，還要引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適合本校教學(xué)科研用的數據庫。目前，隨著(zhù)教育資金的投入，教育規模的擴大，各高校在教學(xué)質(zhì)量上的要求也明顯加強。作為教師教學(xué)參考用的圖書(shū)更是作為高校教學(xué)部門(mén)的一項重點(diǎn)工作，但是對于教學(xué)教參的管理卻一直是全國高校管理的軟肋，對于不再使用的與每年出版的各種教材教參，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)地組織人力、物力、財力加以管理。目前，全國高校開(kāi)始逐漸重視教材教參的管理，一般都開(kāi)展了以教務(wù)處牽頭，圖書(shū)館實(shí)施的教材教參數據庫建設工作，對教材教參加以智能化開(kāi)發(fā)與管理，使其發(fā)揮最大的效益。
隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )的迅速發(fā)展和知識經(jīng)濟的興起，教材教參數據庫也以其便捷的檢索方式和海量的存儲信息越來(lái)越受到各高校教師的青睞。例如：超星圖書(shū)館、方正電子書(shū)等電子數據庫中就包含很多的教材和教參書(shū)。目前，高校圖書(shū)館開(kāi)發(fā)教材教參數據庫主要依賴(lài)本館收藏的相關(guān)教材教參以及從教務(wù)處獲得的有關(guān)本校老師用的教材，還有一部分就是直接鏈接其他電子數據庫。這種鏈接主要有兩種方式，一種是書(shū)目型數據庫，如江蘇省JALIS下的高校教材庫；另外一種是全文型數據庫，如一部分高校自建的教材教參數據庫，這里面最著(zhù)名的就是上海交通大學(xué)教學(xué)參考書(shū)系統，在數據庫規劃、著(zhù)錄字段、檢索方面都比較有代表性，文件以PDF格式存放，界面清晰，檢索方便。
教材教參數據庫建設雖然為高校教學(xué)質(zhì)量的提高以及優(yōu)秀教材教參的保存提供了良好的平臺，但是教材教參數據庫在建設方面卻面臨很多難以克服的著(zhù)作權問(wèn)題，本文就教材教參數據庫建設所面臨的著(zhù)作權問(wèn)題進(jìn)行了分析并提出相應的解決辦法。
1教材教參數據庫的概述
由于教材教參數據庫屬于數據庫的知識產(chǎn)權保護的范疇，所以討論教材教參數據庫的建設，歸根結底還要從數據庫建設的著(zhù)作權問(wèn)題談起。
1．1數據庫的概念
1995年7月，歐洲議會(huì )和部長(cháng)理事會(huì )通過(guò)了“歐盟數據庫法律保護指令”，正式在國際條約中使用數據庫的概念，在之前的著(zhù)作權法中的“匯編作品”(compilation)大致相當于數據庫。數據庫的法律定義，各種法律文件中有不同的表述，主要有如下幾種：①歐洲議會(huì )與歐盟理事會(huì )《關(guān)于數據庫法律保護的指令(96／9／EC)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《歐盟指令》)第一條規定：在本指令中，“數據庫”是指經(jīng)系統或有序的安排，并可通過(guò)電子或其他手段單獨加以訪(fǎng)問(wèn)的獨立的作品、數據或其他材料的集合。②美國HR2652、HR354提案：以信息匯集代替數據庫，定義為：經(jīng)過(guò)系統或者有序安排的、以現有形式或者將來(lái)開(kāi)發(fā)的任何形式或者介質(zhì)體現出來(lái)的作品、數據或者其他材料的集合、匯集或者匯編。③我國學(xué)者一般認為：數據庫是根據一定的目的和要求，按照一定的方式，經(jīng)過(guò)一定的篩選，進(jìn)行系統的編排而形成的一個(gè)信息的有機統一體；其內容是版權作品或版權作品之外的其他信息材料，可以通過(guò)電子手段或其他手段單獨進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)從而滿(mǎn)足用戶(hù)的需要。
1．2教材教參數據庫的分類(lèi)
根據不同的需要，以及檢索方式的編排，此類(lèi)數據庫可以分為3種：書(shū)目型數據庫、文摘型數據庫、全文型數據庫。一般來(lái)說(shuō)書(shū)目型數據庫開(kāi)發(fā)過(guò)程中做到尊重著(zhù)作權人的人身權利就行了。制作文摘型數據庫時(shí)可以不必取得著(zhù)作權人許可，但是要尊重其署名權并支付相應的報酬，我國著(zhù)作權法第32條規定：“作品刊登后，除著(zhù)作權人聲明不得轉載、摘編外，其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規定向著(zhù)作權人支付報酬”。至于全文型數據庫是著(zhù)作權法保護的主體也是保護的難點(diǎn)，使用全文性數據庫要征得著(zhù)作權人的許可，同時(shí)還要支付相應的報酬，在教材教參數據庫建設中，全文性的數據庫是建設的重點(diǎn)，所以各高校應該在數據庫建設的過(guò)程中充分考慮知識產(chǎn)權問(wèn)題。
按構成數據庫的開(kāi)發(fā)(即按照內容的選擇或者編排)的創(chuàng )新程度，分為原創(chuàng )性數據庫和非原創(chuàng )性數據庫，兩類(lèi)數據庫獲得法律保護的途徑和程度是不同的，TRIPS協(xié)議及“歐盟數據庫指令”就是采用這種分類(lèi)。
1．3教材教參數據庫發(fā)展現狀
由于高�，F在非常重視教材教參建設，所以各圖書(shū)館都在加快這方面數據庫的建設，尤其是一些專(zhuān)業(yè)性、地方性大學(xué)，更是注重教材教參數據庫建設，作為自建和特色數據庫，成為本館數字化建設的亮點(diǎn)。目前，國內教材教參數據庫建設正處于高速發(fā)展的勢頭，這里面最著(zhù)名的就是上海交通大學(xué)教學(xué)參考書(shū)系統，該系統首批已經(jīng)有300多冊書(shū)籍入庫流通，此系統在數據庫規劃、著(zhù)錄字段、檢索方面都比較有代表性，文件以PDF格式存放，有普通檢索、高級檢索、分類(lèi)檢索界面，界面清晰，檢索方便。江蘇省圖書(shū)情報工作委員會(huì )的JALIS課題下的教材目錄庫建設，已經(jīng)初見(jiàn)成效。
2教材教參數據庫的知識產(chǎn)權保護
2．1教材教參數據庫保護的原則
2．1．1數據庫作為著(zhù)作權法保護的客體。據世界知識產(chǎn)權組織(W lPO)統計，大約有130多個(gè)國家對數據庫規定了著(zhù)作權保護，大多數都是把其作為匯編作品的一種，將數據庫按匯編作品對待。從教材教參數據庫的開(kāi)發(fā)工作，內容的選擇以及數據庫的功能上來(lái)看基本滿(mǎn)足著(zhù)作權法對編輯作品的限定，適合編輯作品保護的原則：①教材教參數據庫作為一個(gè)整體作品考慮其版權；②數據庫及其組成成分的著(zhù)作權相對獨立，即數據庫的著(zhù)作權不得擴展到數據和內容本身。只要數據庫的資料選擇和編輯構成智力創(chuàng )造，就作為一個(gè)整體作品獲得保護。
2．1．2辛勤采集原則。由于教材教參數據庫存儲信息量大、檢索方便、實(shí)用性強，所以高校圖書(shū)館都投入了大量的人力、技術(shù)、資金，但是教材教參基本上都是從別的數據庫中鏈接或者來(lái)自于已經(jīng)進(jìn)人公共領(lǐng)域的作品，內容的選擇和編排都受到客觀(guān)因素的影響，很難滿(mǎn)足原創(chuàng )性要求。但是隨著(zhù)數據庫復制越來(lái)越快速、簡(jiǎn)單，教材教參數據庫受到的威脅也更加嚴重，侵權人將數據庫稍微復制改動(dòng)后就進(jìn)入流通，嚴重傷害了原數據庫的開(kāi)發(fā)的積極性。如何對非原創(chuàng )性數據庫加以保護，國際上一般采用“辛勤采集原則”(IndustrialCollectingPrinciple)或稱(chēng)“額頭出汗原則(SweatoftheBrow)”，對在數據庫開(kāi)發(fā)中收集、選擇、組織和編排上付出辛勤勞動(dòng)，并付出了經(jīng)費和時(shí)間，使用了一定的技術(shù)和手段，這樣的數據庫可以獲得著(zhù)作權法保護。
2．2教材教參數據庫建設中遇到的知識產(chǎn)權問(wèn)題及解決辦法
教材教參數據庫在數字圖書(shū)館的建設、使用中，一般存在著(zhù)以下3個(gè)不可省略的步驟，首先是作品的采集，其次是作品的數字化處理和上網(wǎng)，最后是讀者對作品的使用。每一個(gè)步驟都涉及作品的著(zhù)作權問(wèn)題，需要數據庫的創(chuàng )建者謹慎對待。在數字圖書(shū)館的建設中，要針對不同步驟、不同的使用方式妥善處理好高校圖書(shū)館與著(zhù)作權人的著(zhù)作權關(guān)系及高校圖書(shū)館與使用者之間的關(guān)系。例如：在采集作品時(shí)，一定要分清是屬于已經(jīng)超過(guò)版權保護期的作品還是仍然在版權保護期內未進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品。對于前一種作品可以全文數字化成數據庫作品，而對于后者一定要征求著(zhù)作權人同意。
在對其作品進(jìn)行數字化處理時(shí)，還要尊重著(zhù)作權人的署名權，倘若著(zhù)作權人不同意無(wú)償使用，數據庫制作者上網(wǎng)使用作品時(shí)還應當通過(guò)協(xié)商向其支付必要的費用。
2．2．1教材教參數據庫傳播與傳播權問(wèn)題。教材教參的網(wǎng)絡(luò )傳播是數字圖書(shū)館建設的重要手段，目的是為了全校師生在快捷便利的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境中，及時(shí)方便地掌握各類(lèi)教材教參的情況并合理有效地利用。但是將擁有著(zhù)作權的教材教參通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳播，這侵犯了著(zhù)作權人的合法權益，將網(wǎng)絡(luò )傳播權絕對化，就會(huì )妨礙社會(huì )公共利益。因為網(wǎng)絡(luò )傳播可以進(jìn)行遠距離教學(xué)、展覽、公益表演、圖書(shū)館藏書(shū)查詢(xún)、新聞傳播等等，所以應當對網(wǎng)絡(luò )傳播權進(jìn)行限制。我國《著(zhù)作權法》第22條規定：在一定條件下(如個(gè)人學(xué)習、研究或欣賞；時(shí)事新聞報道；學(xué)校教學(xué)科研等)，可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可使用已發(fā)表的作品，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱(chēng)，并且不得侵犯著(zhù)作權人享有的其他權利。
2．2．2教材教參在信息服務(wù)的著(zhù)作權許可問(wèn)題。教材教參數據庫的核心構成是信息資源庫，建設教材教參的基礎工作是對教材教參的收集和整理，圖書(shū)館員利用一定的手段，通過(guò)館藏一次文獻和教學(xué)用教材教參進(jìn)行科學(xué)的加工整理，并編制各種二次文獻，如索引、文摘、題錄等，為讀者提供文獻信息服務(wù)，這項工作在強化圖書(shū)館的服務(wù)功能，提高讀者利用文獻的速度，節約讀者時(shí)間方面發(fā)揮了重大的作用。但是在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下，對擁有版權的一次文獻編制題錄、文摘、索引是否違反知識產(chǎn)權的有關(guān)規定而造成侵權呢?根據我國現行著(zhù)作權法，圖書(shū)館只有在為陳列或保留版本的需要，復制本館收藏的作品時(shí)才屬于合理使用。顯然，圖書(shū)館對教材教參的數字化使用超出了合理使用的范疇。因此，在數字圖書(shū)館建設中對于作品的使用可以考慮類(lèi)比于報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等信息傳播媒體對作品使用的法定許可形式。
2．2．3教材教參數據庫本身的版權問(wèn)題。教材教參數據庫的知識產(chǎn)權問(wèn)題一直是困擾圖書(shū)館數字化建設的關(guān)鍵問(wèn)題。在我國數據庫一般被認為是匯編作品，我國《著(zhù)作權法》第14條規定：“編輯作品由編輯人享有著(zhù)作權，但行使著(zhù)作權時(shí)，不得侵犯原作品的著(zhù)作權。”數字圖書(shū)館自建的館藏教材教參數據庫，在制作上凝聚制作者的辛勤勞動(dòng)和智慧，應視為具有原創(chuàng )性，受到著(zhù)作權法保護的作品，數字圖書(shū)館對其理應享有完全自主的知識產(chǎn)權；對全文數據庫的建立除超過(guò)著(zhù)作權保護期的作品和公有領(lǐng)域的作品外，在對原文數字化傳播時(shí)，必須征得作品版權人許可并按規定支付報酬。
3解決知識產(chǎn)權問(wèn)題的主要路徑
3．1借鑒國外立法，完善數據庫保護
美國著(zhù)作權法以“最低原創(chuàng )性原則”保護數據庫，以“降低門(mén)檻”，使那些投資巨大卻“原創(chuàng )性”較少的數據庫得到版權法的保護，這種原則值得我們效仿；澳大利亞沒(méi)有制定特別的數據庫保護法，卻通過(guò)擴大現有版權范圍達到保護數據庫的目的，也值得我們借鑒。同時(shí)應密切跟蹤國際相關(guān)的立法實(shí)踐的發(fā)展，深入分析利弊得失，取其精華，制定適合我國國情的專(zhuān)門(mén)的數據庫法律體系。同時(shí)盡快制定一套有中國特色的數字圖書(shū)館專(zhuān)門(mén)法律、法規、規章，建立和完善數字圖書(shū)館法律體系。
3．2充分利用《著(zhù)作權法》中的“法定許可”合理使用
法定許可是指在法律規定范圍內，可以不經(jīng)過(guò)著(zhù)作權人的許可而使用其作品，但應向著(zhù)作權人支付報酬的一種制度�！恫疇柲峁s》及我國《著(zhù)作權法》都確立了法定許可制度。
3．3建立著(zhù)作權集中管理組織
著(zhù)作權集中管理組織，是指著(zhù)作權人授權著(zhù)作權集中管理組織來(lái)管理他們的權力，即監視作品的使用，并與未來(lái)使用者或使用單位洽談使用條件，發(fā)放作品使用許可證等。目前，國際上比較著(zhù)名的有國際唱片協(xié)會(huì )、數字媒體協(xié)作等；國內主要有中國文學(xué)作品著(zhù)作權協(xié)作、中華版權代理中心等。超星數字圖書(shū)館、人大復印資料就是通過(guò)這種中介組織。
3．4加強圖書(shū)館工作人員的4e,識產(chǎn)權意識
教材教參數據庫建設最終要靠圖書(shū)館工作人員來(lái)完成，知識產(chǎn)權保護具有較強的專(zhuān)業(yè)性，從事相關(guān)工作必須接受系統教育，注意對工作人員進(jìn)行《知識產(chǎn)權法》等相關(guān)法律的普及教育，使得知識產(chǎn)權保護觀(guān)念深入人心，避免不必要的糾紛。
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