社會(huì )轉型期我國職工體育社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化現狀
論文關(guān)鍵詞:職工體育;社會(huì )化;產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展方向;對策
論文摘要:以體育社會(huì )學(xué)理論為指導.對我國工會(huì )系統的文化宮、俱樂(lè )部職工體育發(fā)展現狀和職工體育組織機構進(jìn)行調查研究，提出我國職工體育在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)齊條件下應向社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。根據我國經(jīng)濟、文化發(fā)展水平的地區差異，應在職工體育發(fā)展規劃上實(shí)行‘兩步走”.在職工體育布局上實(shí)現局部地區、行業(yè)“分層遞進(jìn)”的方針。為實(shí)現職工體育社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化這一發(fā)展方向.可采取區城優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展行業(yè)聯(lián)合，建立職工體育組織網(wǎng)絡(luò )等對策。
新中國成立以來(lái)，我國工會(huì )系統一直是依托文化宮、俱樂(lè )部為陣地進(jìn)行職工體育活動(dòng)。在計劃經(jīng)濟體制下，代表地方工會(huì )(文化宮)和產(chǎn)業(yè)工會(huì )(俱樂(lè )部)的兩個(gè)陣地在開(kāi)展職工體育活動(dòng)的作用上得到充分的發(fā)揮。然而.在計劃經(jīng)濟體制向市場(chǎng)經(jīng)濟體制軌轉、國營(yíng)企業(yè)深人改革和社會(huì )轉型時(shí)期.一個(gè)以行政包辦管理方式的職工體育時(shí)代即將終結，同時(shí)一個(gè)職工體育與社會(huì )體育相結合、職工體育社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化和體育組織網(wǎng)絡(luò )化的時(shí)代即將到來(lái).這一職工體育改革發(fā)展方向符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，它可以強化職工體育的群眾基礎，挖掘職工體育的社會(huì )功能和經(jīng)濟功能。因此，研究職工體育的社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化.對于推進(jìn)我國職工體育的改革進(jìn)程，重現職工體育的輝煌具有十分重要的理論和現實(shí)意義。
1、研究對象與方法
1.1研究對象
全國地級以上市40家文化宮和全國20個(gè)省市的50家中型以上企業(yè)的俱樂(lè )部‘
1.2研究方法
1.2.1文獻資料法
查閱了與本課月相關(guān)的文獻資料48篇，著(zhù)作21部。
1.2.2向卷調查法
對90家文化宮和企業(yè)俱樂(lè )部進(jìn)行了問(wèn)卷調查。
調查內容:我國文化宮、職工俱樂(lè )部和各種體育場(chǎng)館的現狀;地方企業(yè)工會(huì )職工體育經(jīng)費狀況;工會(huì )職工體育部門(mén)對體育經(jīng)費籌措情況;職工群眾對各項體育健身項目的參與;各級地方企業(yè)工會(huì )體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理;我國職工體育的組織機構狀況等內容。
1.2.3數理統計法
利用SPSS 10.0對歸納整理的數據進(jìn)行處理。
2、結果與分析
2.1我國職工體育社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化的現狀
2.1.1體育設施布局不平衡，設施陳舊
我國國有企業(yè)職工人數約1.3億人，其中工會(huì )系統體育館224所，籃、排、足球場(chǎng)168 000多處，游泳池2 300.處。根據調查，絕大多數體育場(chǎng)館都集中在國有大中型企業(yè)，文化宮由于地域的限制只有少量的場(chǎng)館，而以面積較小的健身房、網(wǎng)球場(chǎng)、門(mén)球、臺球室、棋室為主。其中，國有大中型企業(yè)往往地處偏僻，文化生活相對貧乏，在體育場(chǎng)館修建上設施齊備，但是由于企業(yè)的轉軌、脫困等各方面因索，相當一部分體育場(chǎng)館閑置不用或陷于缺少經(jīng)費維修的困境。文化宮大多地處城市訣華地段，難以興建大型體育場(chǎng)館，而現有的體育場(chǎng)館大多為早期興建的，由于經(jīng)費的眨乏和各種理由非體育活動(dòng)的占用，導致大中型企業(yè)的體育場(chǎng)館數量越來(lái)越少，而且設施陳舊(表1)。
2.1.2職工體育活動(dòng)經(jīng)費不足，難以浦足職工體育的需求 從表2可以看出，體育經(jīng)費沒(méi)有稚定的保障，效益好的大型企業(yè)每年可以得到30萬(wàn)元的經(jīng)費，而最低的每年只能得到0.5萬(wàn)元。其中有近43.6%的體育場(chǎng)館沒(méi)有維修經(jīng)費，23.1%的體育場(chǎng)館維護經(jīng)費很少，維護經(jīng)費的多少取決于企業(yè)的經(jīng)濟效益和場(chǎng)館設施的數量和檔次.最高的維修撥款可達175萬(wàn)元，最少的只有幾千元。許多場(chǎng)館由于年久失修存在著(zhù)各種隱患.有些只成為擺設.利用率很低。
近年來(lái)，各級工會(huì )用于修建體育場(chǎng)館的經(jīng)費呈下降趨勢。主要原因是企業(yè)經(jīng)濟效益下降，企業(yè)的體育場(chǎng)館難以自負盈虧，自身的“造血”機能低成為企業(yè)的負擔.致使一些場(chǎng)館被占用或因無(wú)經(jīng)費難以開(kāi)展體育活動(dòng)而閑置。調查顯示，近79%的單位不再撥體育場(chǎng)館興建經(jīng)費。因此，職工體育要走出困境必須尋求社會(huì )化道路，建立企業(yè)體育與社區體育相結合的新的職工體育發(fā)展模式。
2 .1.3多渠道籌措體育活動(dòng)經(jīng)費
組織職工進(jìn)行體育活動(dòng)是企業(yè)工會(huì )的一項重要工作，體育活動(dòng)經(jīng)費是開(kāi)展體育活動(dòng)的基本保障。在本研究中，每年由工會(huì )組織的體育競賽在所調查的企業(yè)中平均為8.7次，而在文化宮平均每年則只有2.8次。企業(yè)的體育競賽經(jīng)費有87%以上的單位得到工會(huì )或行政撥款，有43 96的組織者向參賽單位收取經(jīng)費。在向參賽單位收取經(jīng)費的比例中文化宮占比例最大，為67 %，有25%的組織者向參賽人收取經(jīng)費，這與計劃經(jīng)濟時(shí)期由工會(huì )全額包辦有了很大變化。有83%的工會(huì )依托自身的體育場(chǎng)館建立了單項體育俱樂(lè )部。但調查顯示，只有51%的單項俱樂(lè )部有社會(huì )體育指導員。有近50%的單項體育俱樂(lè )部向參加活動(dòng)的職工收取一定的費用。職工體育競賽和體育活動(dòng)經(jīng)費的來(lái)源已有向多元化發(fā)展的趨勢，說(shuō)明職工體育正走向杜會(huì )化，并為進(jìn)一步發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)化莫定了基礎。但應當看到位于城市中心的文化宮將首先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的嘗試，而地處偏遠的大中型企業(yè)尚需時(shí)日。
被調查單位的75%反應體育經(jīng)費不足，但打算向社會(huì )開(kāi)放體育場(chǎng)館的單位只占56 %，且絕大多數是文化宮和城幣職工體育協(xié)會(huì )，這些單位場(chǎng)館開(kāi)放有一定的經(jīng)營(yíng)基礎。但對實(shí)行以場(chǎng)(館)養場(chǎng)(館)信心不足，只有25%的調查對象(文化宮單位)認為時(shí)機已成熟。
2.1.4健身娛樂(lè )項目蓬勃發(fā)展，體育服務(wù)項目嶄污頭角
隨著(zhù)我國體育社會(huì )化進(jìn)程的推進(jìn)，可供職工群眾選擇的體育健身項目有擴大的趨勢，這為開(kāi)展豐富多采的體育健身活動(dòng)打下了堅實(shí)基礎。人們對體育健身的認同度、參與熱情較前些年都有所提高。但由于客觀(guān)上的因素，由單位組織的活動(dòng)明顯減少，體育健身活動(dòng)正在向8h以外延伸。由于地城不同、經(jīng)濟發(fā)展的不均衡和年齡性別差異，職工群眾對體育健身項目的選擇表現出趨同性。職工群眾最為喜愛(ài)的體育健身項目依然是傳統的乒乓球、籃球、足球、健美操、交誼舞、羽毛球、游泳、跑步等。這些項目消費低、健身效果好，屬于職工群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式。而一些需要一定消費的、新興的健身項目如網(wǎng)球、臺球、保齡球，受到青年人特別是白領(lǐng)階層的人群所喜愛(ài)，也具有了一些固定的鍛煉群體。與此相反，一些高消費體育項目，如高爾夫球、擊劍、射箭等項目多為社會(huì )上層人群所接受(表3)。
通過(guò)對以場(chǎng)館為陣地按體育項目收費服務(wù)形式的調查顯示，排在最前位的分別是:乒乓球、臺球;其次是籃球、保齡球;第三位是游泳、羽毛球;第四位是健美操、交誼舞;第五位是網(wǎng)球。事實(shí)上，近幾年在我國很活躍的體育服務(wù)項目，上述的幾個(gè)項目都是很成功的，如果將服務(wù)對象和消費檔次定位準確，文化宮的體育陣地還是大有可為的。
2.1.5體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)出現分化，經(jīng)營(yíng)管理方式方法單一
從各地方企業(yè)工會(huì )體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)情況看，各地方和企業(yè)工會(huì )的體育場(chǎng)館在不同程度上實(shí)現了開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，有13%的體育場(chǎng)館通過(guò)體育經(jīng)營(yíng)，在保證體育設施維護、運轉、人員開(kāi)支后還有燕余.有6%的場(chǎng)館解決全部經(jīng)費的60%一80％，有31%的體育場(chǎng)館解決部分費用，27%的體育場(chǎng)館屬于完全的福利性使用;另有19%的體育場(chǎng)館處于閑置或虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。工會(huì )所屬體育場(chǎng)館在開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)方面已經(jīng)走出了第一步，少部分體育場(chǎng)館自負盈虧，近半數的場(chǎng)館正在向開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。
就目前的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，在經(jīng)營(yíng)管理方式上還比較單一，近半數的體育場(chǎng)館、設施實(shí)行全員承包制。其中主要有三種形式:任務(wù)承包，占57％;利潤承包，占28.5％;個(gè)人承包，占14.5％。還有19%的體育場(chǎng)館、設施實(shí)行租賃承包。其余則是自行管理.或者帶有福利性質(zhì)的租賃承包，這部分以企業(yè)俱樂(lè )部居多。在經(jīng)營(yíng)方法和理念上發(fā)展不平衡，在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區，有的場(chǎng)館依靠各種經(jīng)營(yíng)實(shí)體搞多種經(jīng)營(yíng)、各種場(chǎng)地廣告和實(shí)行會(huì )員制收取會(huì )費等多種渠道進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，而在經(jīng)濟欠發(fā)達地區或偏遠地區只能依靠企業(yè)和單位的經(jīng)濟實(shí)力來(lái)維系。
2.2我國職工體育的組織機構狀況
我國職工體育管理是以國家體育總局從宏觀(guān)調控和指導.并根據黨和政府的有關(guān)文件精神和全國總工會(huì )共同研究確定職工體育的方針和計劃。在中華全國總工會(huì )的領(lǐng)導下。各省、市、縣工會(huì )宣教部具體地領(lǐng)導職工體育。目前，全國共有19個(gè)行業(yè)體協(xié).31個(gè)省市、自治區均成立了職工體育協(xié)會(huì ).城市一級的職工體協(xié)已達160個(gè)。這些職工體協(xié)均由省市、自治區總工會(huì )組織。由工會(huì )直接領(lǐng)導，以文化宮、俱樂(lè )部為依托.以職工體協(xié)指導和組織開(kāi)展職工體育活動(dòng)，是我國現行的職工體育管理體制。截至1986年底全國的文化宮俱樂(lè )部已有6萬(wàn)個(gè)，職工體協(xié)的基層單位已達3.7萬(wàn)個(gè)。
我國的職工體育組織體制是建國以來(lái)計劃經(jīng)濟沿襲下來(lái)的。在轉軌時(shí)期，這種體制已經(jīng)顯露了它固有的僵硬性。體現在，人事上由于機構精簡(jiǎn)，原有的專(zhuān)職人員逐漸離崗，少設或者不設專(zhuān)職體育干部。經(jīng)費上由于企業(yè)的經(jīng)濟效益狀況很難得到保障�；顒�(dòng)內容上，大型的、整齊劃一的群體性體育活動(dòng)，在現代社會(huì )已經(jīng)不能體現人的個(gè)性需求。因此，職工體育很難有所作為。
2.3實(shí)現我國職工體育社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化的對策
2.3.1社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化并舉分步實(shí)施
我國的職工體育在現有條件下其產(chǎn)業(yè)化道路不會(huì )一曦而就.只有在體育社會(huì )化的前提下才能進(jìn)人體育產(chǎn)業(yè)化。各地區經(jīng)濟發(fā)展狀況不同、各行業(yè)的實(shí)際情況不同.不能一概而論，但作為一種發(fā)展方向是值得嘗試的。
體育場(chǎng)館的生存有賴(lài)于開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，體育社會(huì )化是開(kāi)放經(jīng)營(yíng)的前提條件，體育產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，兩者互相依賴(lài)，共同存在于體育服務(wù)業(yè)當中。體育市場(chǎng)需要培育，離不開(kāi)體育人口和社會(huì )的體育化。體育具有健身和娛樂(lè )兩種功能，這兩種功能都具有商業(yè)性，體育商業(yè)性的最大特點(diǎn)是它有外補性和不飽和性.運動(dòng)產(chǎn)生興趣—越有興趣就越無(wú)飽和，這就是大眾體育產(chǎn)業(yè)的根基。我國職工人口眾多，分布在不同的地域。各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，應有計劃地實(shí)施、區別對待。在東部、東南部地區以及中心城市的文化宮可以利用地域、商業(yè)位置優(yōu)勢率先發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，加大體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，充分利用體育的兩個(gè)功能.引進(jìn)內外資、實(shí)行會(huì )員制、成立單項俱樂(lè )部、發(fā)展體育娛樂(lè )表演市場(chǎng)、體育廣告業(yè)等。在邊遠地區或偏離城市的企業(yè)俱樂(lè )部應大力發(fā)展職工體育人口，培育潛在的體育市場(chǎng)，利用現有體育場(chǎng)地設施發(fā)展體育指導員隊伍，將體育引人人們的日常生活，提高職工體育生活的質(zhì)量，為體育市場(chǎng)打下人文基礎。
2.3.2分層遞進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展
以往的職工體育管理是塊狀的.即全國總工會(huì )、省市總工會(huì )、地市總工會(huì )、縣總工會(huì )。一個(gè)環(huán)節“打噴嚏”，一片工作都“感冒”。作為管理上的補充在全國范圍內共成立了19個(gè)行業(yè)體協(xié)，這種管理是條狀的，在不同的行業(yè)建起了縱向管理機構，在一定程度上對于職工體育起到了促進(jìn)作用，特別是火車(chē)頭體協(xié)競技體育、大眾體育齊抓共管，成績(jì)斐然。然而，多數行業(yè)體協(xié)仍屬于事業(yè)單位，人力物力有限，抓職工體育力不從心。如果能將條塊有機結合起來(lái)組成網(wǎng)絡(luò )，有效利用工會(huì )的專(zhuān)職體育干部和職工體協(xié)的人員，將對職工體育發(fā)展大有裨益。網(wǎng)絡(luò )的基礎是利用現有的文化宮俱樂(lè )部以及工會(huì )直屬體育場(chǎng)館為基地，大力發(fā)展職工體育協(xié)會(huì )、單項協(xié)會(huì )。在管理上建立最高層的全國職工體協(xié)，下屬各行業(yè)和地方體協(xié)，做到權利下放、責權明晰、自主管理，每年除給一定的資助資金以外，其余資金向社會(huì )籌集。職工體育協(xié)會(huì )的主要任務(wù)不是競技體育.而是大眾體育并形成制度。以此模式分層推進(jìn)，逐級建立各級職工體協(xié)，形成遍及全國的職工體育網(wǎng)絡(luò )。
3、結論
作為我國職工體育活動(dòng)的陣地文化宮和俱樂(lè )部.體育設施場(chǎng)館布局不平衡，體育場(chǎng)館急需向休育社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
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