鐵路建設項目方案比選的水土保持評析論文
根據《開(kāi)發(fā)建設項目水土保持技術(shù)規范》( GB50433-2008 )，在鐵路建設項目水土保持方案報告書(shū)編制中，必須對主體設計線(xiàn)路方案比選進(jìn)行水土保持分析和評價(jià)。鐵路選線(xiàn)選址直接影響到鐵路建設帶來(lái)的水土流失輕重;在鐵路建設項目水土保持方案報告書(shū)編制中，必須對線(xiàn)路方案進(jìn)行水土保持分析與評價(jià)，提出在水土保持方面最優(yōu)的線(xiàn)路方案。目前常用的方案比選水土保持評價(jià)，分析指標多數為定性指標，未結合鐵路建設項目特點(diǎn)及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價(jià)指標或內容。本文對相關(guān)定量指標進(jìn)行了探討。
1.方案比選水土保持評價(jià)基本要求
方案比選中所涉及的各比選方案應該均能滿(mǎn)足工程的使用功能，符合設計目標;同時(shí)在工程選線(xiàn)選址水土保持制約性因素分析基礎上，采用主體最新設計資料，從工程永久和臨時(shí)征占地數量與類(lèi)型、土石方開(kāi)挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設施數量、可恢復程度等方面分析評價(jià)各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開(kāi)挖數量、永久征地和農業(yè)用地特別是基本農田占用數量，從水土保持角度，對主體設計各方案進(jìn)行分析評價(jià)，根據分析評價(jià)結果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。
根據分析評價(jià)結果差異程度，一般會(huì )出現以下三種情況，分別給出相應結論和建議:
1)從水土保持角度分析評價(jià)推薦方案與主體設計推薦方案一致時(shí)，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。
2)當主體設計幾個(gè)比選方案之間沒(méi)有明顯的水土保持差異，如水土保持評價(jià)各量化比較指標相差在110%以?xún)�，各有少量的�?yōu)劣，且每個(gè)方案都不存在明顯的水土保持制約因素時(shí)，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規劃、經(jīng)濟據點(diǎn)選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無(wú)明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。
3)從水土保持角度分析評價(jià)的推薦方案明顯優(yōu)于主體設計推薦方案，可區別以下兩種情況分別提出建議和意見(jiàn):
�、俨捎盟帘３址治鲈u價(jià)的推薦方案對主體設計選線(xiàn)選址不產(chǎn)生其他制約時(shí)，主體設計應按水土保持分析評價(jià)的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設單位及設計單位重新論證和選定推薦方案”的意見(jiàn)。
�、诋敳捎盟帘３址治鲈u價(jià)的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無(wú)法避免的制約時(shí)，經(jīng)各方面綜合協(xié)調，很難采用水土保持推薦方案時(shí)，給出“鑒于工程建設其他方面存在無(wú)法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動(dòng)和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見(jiàn)。
2方案比選水土保持評價(jià)主要內容與指標
2. 1方案比選水土保持評價(jià)內容
主體工程及比選方案的水土保持評價(jià)應包括以下三個(gè)方面的內容:
第一，主體工程選線(xiàn)選址水土保持制約性因素比較;
第二，各方案中征占地、土石方開(kāi)挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。
其中，水土保持制約性因素分析評價(jià)要依據“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規范”和其他相關(guān)規范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規定，從上述三個(gè)層次逐條進(jìn)行分析評價(jià)，明確主體工程選線(xiàn)選址是否滿(mǎn)足要求。對存在制約性因素又無(wú)法避讓的，應提出相應措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動(dòng)面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開(kāi)挖、損壞植被和破壞水保設施數量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據其絕對數量和相對數量進(jìn)行定量分析評價(jià)。
2. 2方案比選水土保持評價(jià)指標
水土保持評價(jià)指標的選擇主要考慮三個(gè)因素，一是評價(jià)指標要與水土流失、水土保持評價(jià)密切相關(guān);二是所選擇的評價(jià)指標能盡量定量化，以便于對比分析;三是應根據方案比選水土保持評價(jià)內容組成來(lái)確定評價(jià)指標。
水土保持制約性因素分析評價(jià)可從“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規范”及“有關(guān)嚴格開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案審查審批規定”三個(gè)層面來(lái)明確各個(gè)方案是否存在制約性因素，并據此提出相應的措施和要求。各方案征占地、土石方開(kāi)挖、損壞植被和破壞水保設施等內容，可以采用工程永久征地、臨時(shí)占地、擾動(dòng)地表面積、損壞植被數量、破壞水保設施面積、挖方數量、填方數量等評價(jià)指標進(jìn)行分析比較�？苫謴统潭缺容^，可以用表征防護或復難度大的棄渣數量及擾動(dòng)地表程度等指標進(jìn)行評價(jià)，其中擾動(dòng)地表程度可以通過(guò)單位占地面積土石方數量進(jìn)行統計分析，單位占地面積土石方數量大意味著(zhù)擾動(dòng)地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據各方案中征占植被及農用用地數量等指標進(jìn)行評價(jià)。
3案例分析
3. 1項目及項目區概況
本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進(jìn)行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區東南部和廣東省西南部地區，線(xiàn)路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線(xiàn)路全長(cháng)318. 26 km，其中廣西境內線(xiàn)路長(cháng)約231. 3 km，廣東省境內線(xiàn)路長(cháng)約86. 96 km，共設23個(gè)車(chē)站。改造工程主要內容是對全線(xiàn)進(jìn)行電氣化，并對局部區段(長(cháng)約97. 7 km)進(jìn)行提速改造。
工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線(xiàn)海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區，多年平均氣溫為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線(xiàn)地帶性土壤以赤紅壤為主;現狀植被以杉、松、楠居多;沿線(xiàn)區域土地利用以林地和農業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。
3. 2方案比選水土保持評價(jià)
3. 2. 1方案說(shuō)明
可行性研究階段，主體設計提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后該區段的旅行時(shí)間能縮短到50 min之內。主體設計在提速改造區段研究了局部提速改造和全線(xiàn)提速改造兩個(gè)方案。局部提速改造方案是根據沿線(xiàn)地下地貌、曲線(xiàn)分布、橋隧分布等情況，在保留四個(gè)限速段的基礎上對比較范圍內其他區段進(jìn)行提速改造，改造總長(cháng)度為69. 2 km，占比較范圍內線(xiàn)路總長(cháng)度的70.8 %。全線(xiàn)提速改造方案是對比較范圍內不符合提速行車(chē)運營(yíng)要求的所有線(xiàn)路進(jìn)行提速改造，改造總長(cháng)度93. 3 km，占比較范圍內線(xiàn)路總長(cháng)度的95.5 %。
4結論與建議
鐵路建設項目水土保持方案編制要體現預防為主的水土保持工作方針，首先要從選線(xiàn)選址著(zhù)手，做好主體設計方案比選水土保持評價(jià)。影響鐵路選線(xiàn)選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價(jià)中應采用各方案制約性因素、占地面積與類(lèi)型、擾動(dòng)地表程度、損壞植被數量、土石方數量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價(jià)指標進(jìn)行定量、有效的評價(jià)。根據上述評價(jià)結果，給出合理的推薦方案，必要時(shí)可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設計推薦方案的建議。
上述分析評價(jià)中未考慮各個(gè)評價(jià)指標在方案比選水土保持評價(jià)中所占的權重，建議必要時(shí)研究各評價(jià)指標對建設項目水土保持特性的影響權重，在此基礎上根據各個(gè)評價(jià)指標的實(shí)際數量，采用綜合評價(jià)指數法進(jìn)行綜合評判，其結果應更能反應實(shí)際情況。
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