企業(yè)自身建設項目投資論文
1系統模塊
企業(yè)自身建設項目管理系統初期是用Access編制的，系統包括資本運營(yíng)項目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目、固定資產(chǎn)建設項目和設備購置項目。系統開(kāi)發(fā)之初，照搬了國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)代碼、境內外行政區域代碼、企業(yè)法人代碼、企業(yè)固定資產(chǎn)折舊目錄、企業(yè)設備分類(lèi)代碼。這些分類(lèi)代碼，表面看起來(lái)很規范，很全面，但查詢(xún)起來(lái)，非常費時(shí)費力，響應者寥寥無(wú)幾。后經(jīng)大刀闊斧地濃縮，都只保留企業(yè)常用代碼。這樣，簡(jiǎn)單易行，很快被大家接受和使用。2008年轉換為SQLServer數據庫，11月7日上線(xiàn)，計劃統計業(yè)務(wù)實(shí)現網(wǎng)上直報，當時(shí)在總部機關(guān)是第一個(gè)告別電子表格，覆蓋三級公司的網(wǎng)上直報系統。2012年增加鐵建家園模塊，采集了企業(yè)自用土地及地上建筑物，以及企業(yè)購置的商品房等歷史數據，摸清了企業(yè)家底。2013年系統又第一個(gè)成功與OA集成，實(shí)現自身建設項目投資決策程序化、規范化、無(wú)紙化、高效化。該系統包括錦鯉資產(chǎn)和股份公司兩大系統的自身建設項目，現有四大模塊:
�、俟藤Y錄入模塊———錄入企業(yè)公建項目，反映項目規劃和建設過(guò)程。
�、诮�(jīng)濟適用房錄入模塊———錄入企業(yè)利用自用土地建設職工住房項目。
�、坭F建家園模塊———濃縮并囊括中鐵建幾十年來(lái)的建設成果。
內設5個(gè)子模塊:土地證信息和土地證掃描件、基地平面圖(規劃、現狀、效果、系統各類(lèi)總平面圖)、法規性文件模塊，存放項目規劃、建設、交付使用各個(gè)階段的行政許可“路條”、招投標文件、合同、概預決算文件等。房屋明細模塊，內含房產(chǎn)證信息和對應的掃描件及實(shí)物圖片。配套設施模塊，提供連接大市政的給排水、高低壓電、燃氣、人防通道、通訊、寬帶光纖、視頻會(huì )議專(zhuān)線(xiàn)、電視天線(xiàn)、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、道路等資源供應信息。家園院內各種配套設施，如配電室、水泵房、燃氣調壓站、各種管線(xiàn)網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、運動(dòng)健身場(chǎng)、安全監控、綠化、道路、大門(mén)圍墻、垃圾處理、亮麗工程等等。反映資源消耗和居住品質(zhì)。
�、茼椖縊A審批，是股份公司投資決策的高速通道。
2投資決策信息化
2．1開(kāi)發(fā)應用項目
OA審批模塊，投資決策信息化該企業(yè)自身建設項目投資決策管理制度要求:先決策后列入計劃。1000萬(wàn)元以上項目由總部決策，1000萬(wàn)元以下項目由二級單位(集團公司)決策。
2．1．1先入庫后報數企業(yè)自身建設項目投資管理系統與OA關(guān)聯(lián)，建立了三級決策程序，設置了預審→決策→建設→運維工作流。明確責任主體和工作步驟:
�、傧冗M(jìn)入投資系統“項目OA審批”模塊，提交項目申請報告(三級公司提交項目建議書(shū))、項目選址，可行性研究報告、總經(jīng)理或董事會(huì )決議、住宅項目職代會(huì )決議、住房檔案、法律意見(jiàn)書(shū)、外協(xié)條件證明材料等。1000萬(wàn)元以上項目，項目申請單位為基礎資料的編制主體;集團公司為預審單位，要對申請項目進(jìn)行評估、預審，創(chuàng )造性地提出合理化建議和具有可操作性的措施，是承上啟下的責任主體;總公司或股份公司為1000萬(wàn)元以下項目的監管人和1000萬(wàn)元以上項目的決策人。工作的側重點(diǎn)是協(xié)調和服務(wù)。1000萬(wàn)元以下的項目，項目申請單位為基本編制單位，集團公司為決策單位。
�、阡浫牍潭ㄙY產(chǎn)建設項目卡片。依據①形成的批復文件，對號入座。
�、垌椖靠⒐そY算后，轉到鐵建家園進(jìn)入運維管理程序。
2．1．2先決策后列入計劃按照決策權限和土地權屬，分別由總公司或股份公司批復。決策的前置條件:①新組建的法人單位和或組織機構依照股份公司產(chǎn)業(yè)結構布局整體從甲地搬到已地，項目申請時(shí)要預先提供發(fā)展規劃部門(mén)關(guān)于組織機構的批復。②使用錦鯉資產(chǎn)中心的土地，要先以分中心的名義向錦鯉資產(chǎn)中心申請，獲準后，以集團公司的名義向總公司申請立項。先溝通再決策。系統設置了交流功能，各項目申請單位均可把草稿上傳，項目申請單位與集團公司或股份公司均可互動(dòng)，對項目“預熱”，溝通取得成效后再分級履行決策。資料齊全，轉OA審批，編制人，承辦人，審核人，會(huì )簽人，決策者，均能跟蹤信息，了解事情的全過(guò)程。并且主次分明，附件在上面，正文在下面，一目了然自由選擇。圖1為投資系統與OA關(guān)聯(lián)后的截屏。
2．1．3系統集成協(xié)同化，報建行為規范化系統從源頭上規范了報建行為，轉變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。傳統方式:一是項目申報公文流轉不透明，容易推諉扯皮;二是正文與附件混放，主次難分;三是系統間不關(guān)聯(lián)，重復粘貼文檔，極易出錯，浪費空間。四是文書(shū)處收到文件還要經(jīng)過(guò)判斷試投，影響效率;甚至一文多投導致有的項目已經(jīng)下了正式批文，同樣的申請報告卻還在領(lǐng)導處流轉，再有了不同意見(jiàn)就很難處理。五是照抄照轉，二、三級公司的請示內容一字不差，人浮于事。
2．2建立項目轉錄卡片，做到投資計劃依法合規，投資統計數出有據
企業(yè)自身建設項目在股份公司OA走完流程，形成正式批復文件，自動(dòng)回傳到建設項目投資管理系統。項目申請單位的經(jīng)辦人在自己電腦前第一時(shí)間看到立項批復。點(diǎn)擊“查看批文”，即打開(kāi)紅頭文件。點(diǎn)紅色的“轉計劃”，即生成建設項目卡片。蘭色的“轉計劃”為已轉項目，點(diǎn)蘭色“轉計劃”即打開(kāi)項目卡片。點(diǎn)同一個(gè)項目卡片中的“查看批文”可看到同樣的紅頭文件。項目卡片中的數據信息與批文中的各項要素一致。這樣生成的年度投資方案和投資統計數據就有了可靠依據，也便于監督檢查或實(shí)施調整。
3鐵建家園模塊
(1)鐵建家園是中國鐵建28萬(wàn)員工及其家屬子女唯一固定的賴(lài)以生存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公居住場(chǎng)所，具有“四全”特征，即全系統，指它覆蓋全員、全系統各單位;全方位，無(wú)論從事工程承包、勘察設計、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)制造、物流貿易，還是從事資本運營(yíng)、礦產(chǎn)資源、職業(yè)教育、黨政工團、后勤保障等等，都離不開(kāi)自身的基本建設、更新改造、大中小修活動(dòng)。全過(guò)程，鐵建家園建設從籌劃到竣工交付使用，包括前期規劃、建設前準備、新建、擴建、翻建、更新改造、大中小修等各個(gè)階段。每個(gè)家園都是一個(gè)系統工程，需要全過(guò)程的精細化管理。全壽命周期是鐵建家園建設從項目籌劃第一筆費用開(kāi)始，一直到該項目壽終正寢拆除為止。投資估算、設計概算、施工預算、竣工結算、更改大中小修費用等資本性支出，是全壽命周期的精細化管理。
(2)應用鐵建家園模塊，采集中鐵建自身項目建設成果。60多年來(lái)，企業(yè)隊伍高度分散，點(diǎn)多面廣，機構多次重組，資產(chǎn)來(lái)回劃轉，弄清家底并非易事。然而天下大事必作于細，天下難事必成于易。經(jīng)過(guò)反復策劃，依照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，自身建設項目應以法律為準繩，以權屬為紐帶。從企業(yè)自用土地為切入點(diǎn)，以土地證載信息為突破口，達到綱舉目張的效果。地上房屋建筑以房產(chǎn)證為依據，未確權的以購房合同為準，把土地證載信息及掃描件、家園總平面、房產(chǎn)證載信息以及掃描件、家園實(shí)物圖片、大市政資源總供應和院區總消耗，取得這些成果的各類(lèi)行政許可文件掃描件，對號入庫。挖掘和分析家園基礎資料，不僅有利于環(huán)評、能評、風(fēng)評和穩評等宏觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的開(kāi)展;而且有利于搞清具體分布、初期投入、供應方式，后續增容、發(fā)展規劃、成本核算，提升品質(zhì)等都具有重大意義。
駕馭總量，優(yōu)化系統，動(dòng)態(tài)管理。中鐵建在十分有限的土地資源和資金短缺的情況下，如何建設環(huán)境友好型、資源節約型鐵建家園，切實(shí)把好事辦好，擁抱變化，厚實(shí)薄華，既是理性選擇，又是一個(gè)非常值得研資產(chǎn)的發(fā)展史，只要中國鐵建企業(yè)生存著(zhù)，鐵建員工賴(lài)以生存的自身建設活動(dòng)就不會(huì )停不止。無(wú)論采用什么科技手段，全系統、全方位、全過(guò)程、全壽命周期的信息化建設也是永續的。
亮點(diǎn)1:數出有據，依法合規數出有據。是鐵建家園建設的基本準則。家園建設的數據法規性、政策性、綜合性、時(shí)效性、各方利益群體的關(guān)注度很高。
亮點(diǎn)2:鐵建家園“四全”(略)
亮點(diǎn)3:象數理三位一體數以成象，象以數成。鐵建家園系統包含總公司、股份公司、集團公司、公司三個(gè)層面依法決策的文件、合法權屬的證件，總平面規劃圖、效果圖、現狀圖、單位工程、主要構筑物的實(shí)物圖片，以及在中國地圖、世界地圖上的分布等;又有總分關(guān)系相應的量化記錄;還有支撐數據和實(shí)物形象的各類(lèi)文檔。
亮點(diǎn)4:刪繁就簡(jiǎn)，至簡(jiǎn)至易鐵建家園經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀的建設，從一頂帳篷走天涯，到干打壘、活動(dòng)房;從低標準小面積的簡(jiǎn)易房，到正式單元樓房，一次次產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。鐵建家園幾十年積累消長(cháng)更迭，機構變遷，土地信息及權屬是主線(xiàn)，所有的家園建設項目必須固定一地，掌握了土地信息，所在土地上的房屋建筑以及與之相關(guān)聯(lián)的配套設施便應韌而解。把一個(gè)個(gè)鐵建家園描繪在中國版圖上，不就把復雜的事情簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單的事情形象化了。
亮點(diǎn)5:綱舉目張，事半功倍(略)
亮點(diǎn)6:求真務(wù)實(shí)，直奔主題建設項目的報建需要兩條腿走路:一條腿順應大環(huán)境，吃透國家的宏觀(guān)經(jīng)濟政策、財經(jīng)政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入制度、住房制度、總體發(fā)展戰略、區域規劃、建設規范，依法合規的取得建設“路條”。一條腿結合自身實(shí)際，量力而行，先算后干。要在可行下工夫，不在“可批”上費牛勁。每上一個(gè)項目自己首先搞清楚在那建?為誰(shuí)建?建多大?資金從那來(lái)?為什麼要這樣?預先研究出幾個(gè)方案，通過(guò)有無(wú)對比、投入與產(chǎn)出、所得與所費分析，探究到底有沒(méi)有最佳方案:前期投入是多少?建設成本是多大?后期運維成本如何?對本單位的長(cháng)期發(fā)展、當前經(jīng)營(yíng)、員工利益的盛衰影響?一個(gè)項目久拖未決的根本原因，是情況不明，數字不準，簡(jiǎn)單粗放，假大空造成的。心中有底數決策有招數。如果自己算明白了，就可以減少盲目性，提高自覺(jué)性。變“要我報”為“我要報”，變“單一單向”思維為“全息雙向”思維，企業(yè)自己當家做主，“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔風(fēng)險”。
亮點(diǎn)7:人機結合，重點(diǎn)明確業(yè)務(wù)系統管理人員最熟悉自身工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，尊重和激發(fā)業(yè)務(wù)人員的首創(chuàng )精神，輔助于現代化的計算機手段，把工作做好，做精。
亮點(diǎn)8:抓住主線(xiàn)，以點(diǎn)帶面每個(gè)專(zhuān)業(yè)每項業(yè)務(wù)都有一根主線(xiàn)。抓住鐵建家園的主線(xiàn)，一切工作都有了頭緒。本系統把歷史形成的土地和房產(chǎn)作為家園現狀信息，把已經(jīng)決策納入規劃設計和在施項目作為家園在建信息，把新申請項目作為新增家園。通過(guò)家園總量信息、在建家園和擬新增家園三個(gè)模塊的關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)完整的可控的閉合系統。
亮點(diǎn)9:雙向互動(dòng)，群策群力系統不但為基層表達建設需求開(kāi)創(chuàng )了溝通渠道，而且增強了行政執行力，自下而上，從業(yè)務(wù)員到董事長(cháng)，都通過(guò)系統辦公，參與鐵建家園建設，調動(dòng)了各方面的積極性。
亮點(diǎn)10:融合精細化與敏捷管理的藝術(shù)精細化管理的理念正在各行各業(yè)滲透和普及，對于確定的因素和事務(wù)進(jìn)行精細化動(dòng)態(tài)管理。對于突發(fā)事件和不確定因素較多的事務(wù)，則需要精細化管理與敏捷管理相融合的藝術(shù)。建設項目通常都有一個(gè)醞釀的過(guò)程，準備越充分越好，粗枝大葉往往容易錯。針對突發(fā)搶修事件，時(shí)間就是生命，時(shí)間就是金錢(qián)，就需要敏捷處理。
亮點(diǎn)11:文圖并茂、形象直觀(guān)(略)
4結束語(yǔ)
駕馭總量，優(yōu)化系統，動(dòng)態(tài)管理。中鐵建在十分有限的土地資源和資金短缺的情況下，如何建設環(huán)境友好型、資源節約型鐵建家園，切實(shí)把好事辦好，擁抱變化，厚實(shí)薄華，既是理性選擇，又是一個(gè)非常值得研究的永恒話(huà)題。
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