油田企業(yè)投資項目管理社會(huì )論文
1油田企業(yè)投資項目管理存在的一些主要問(wèn)題及原因
1.1投資項目前期可行性研究工作有待進(jìn)一步提升
一是部分單位貫徹執行分公司投資項目管理制度不力，沒(méi)有做可行性研究；二是在項目前期管理上存在問(wèn)題，對部分可行性研究報告的質(zhì)量管理，也沒(méi)有到位沒(méi)有實(shí)行有效監督；三是沒(méi)有引入第三方評估機制，可行性研究報告的評估缺乏公正和公允性。正是由于可行性研究分析存在不足，對項目的各方面的研究和技術(shù)論證不夠，對項目的風(fēng)險分析不足，導致了部分投資項目決策缺乏科學(xué)性。
1.2投資項目在整個(gè)建設期中的管理工作也有待加強
一是部分項目沒(méi)有真正實(shí)行市場(chǎng)化招標運作，導致了這些投資建設項目合同履行難以達標，項目進(jìn)度、質(zhì)量得不到保證，工程事故時(shí)有發(fā)生，投資成本居高不下；二是部分投資建設項目施工與監管沒(méi)到位，項目工程質(zhì)量沒(méi)達標，因對部分油氣勘探開(kāi)發(fā)項目施工與監管沒(méi)到位，工程質(zhì)量難以達標，項目投資效益沒(méi)有達到預期；三是有些施工單位為了獲取高額利潤，在施工中偷工減料，虛報工作量，私自變更交底工作量，執行實(shí)施不到位，質(zhì)量不達標。四是監管工作沒(méi)有完全到位，沒(méi)有對建設期全過(guò)程進(jìn)行有效監管。
2進(jìn)一步提升油田企業(yè)投資項目管理能力的對策
2.1建立責權明確高效運行的投資項目管理模式
針對油田企業(yè)對投資建設項目管理政出多門(mén)，投資項目管理的責任主體不明確，各自為政、多頭管理，各負其責又不知誰(shuí)最后負責，相應職能部門(mén)管理職責不清、履行不到位、相互推諉甚至敷衍了事等方面存在的問(wèn)題。建議成立重點(diǎn)投資建設項目聯(lián)合管理小組及“項目管理部”，對投資達到一定金額標準或投資風(fēng)險特別高的重點(diǎn)項目，都應該交由“項目管理部”統一管理，真正做到提高項目管理主體對投資項目管理的積極性，從而促進(jìn)投資項目的規范化管理。
2.2建立和實(shí)施科學(xué)的投資決策程序和方法
建立和實(shí)施完整的符合客觀(guān)規律的科學(xué)的決策程序和方法，是實(shí)現投資決策科學(xué)化的必要條件和根本保障。一是在決策信息的收集、整理和分析方面。在做投資決策時(shí)必須就市場(chǎng)、技術(shù)現狀、人力資源等方面的情況加強調查研究，堅持實(shí)事求是，一切從客觀(guān)實(shí)際和存在的客觀(guān)條件出發(fā)，這樣才會(huì )使決策有充分的依據，才能做出真正有效的決策。二是擬訂多種被選決策方案。決策就是從多種可選方案中，選擇出最優(yōu)方案，可以這樣說(shuō)．沒(méi)有選擇就沒(méi)有決策，因此擬訂預備多種被選決策方案是做出最優(yōu)決策的基礎。三是從多種被選方案中挑選最優(yōu)決策方案，經(jīng)過(guò)嚴肅認真比較、評價(jià)和論證，對備選方案的可行性、經(jīng)濟效果、作用意義的全面性、客觀(guān)性和真實(shí)性進(jìn)行真實(shí)的認識，最終才有可能找到最優(yōu)和滿(mǎn)意方案。
2.3建立有效的投資項目決策責任體系
實(shí)施對投資項目科學(xué)有效的決策，建立高效的決策責任體系，是江漢油田分公司實(shí)現決策科學(xué)化的重要保證。一是構建集權與分權相結合的投資決策機制。應該由目前相對集權的投資決策體制逐步向集權與分權相統一的投資決策體制轉變，構建集權與分權相結合的投資決策體制就是要求投資決策要去劃分層次。二是建立和完善對決策者的監督機制。在將相對集權的投資決策體制逐步向集權與分權相統一的投資決策體制轉變的同時(shí)，我們應該同時(shí)建立和完善對投資決策者和決策行為的監督機制，使投資決策單位和決策者權力和責任有機地結臺起來(lái)，增強投資決策單位和決策者的責任感，減少決策失誤。
2.4以項目關(guān)鍵要素為抓手強化投資項目過(guò)程控制
在投資項目管理中，項目的質(zhì)量、成本（投資）、進(jìn)度是項目管理與控制的關(guān)鍵要素，當然HSE控制和合同控制等這些要素也不能忽視。在對投資項目管理過(guò)程中應以項目關(guān)鍵要素為抓手來(lái)加強管理和控制。一是加強對投資項目質(zhì)量的管理與控制，建立項目負責人為第一質(zhì)量責任人、項目總工程師全面負責、各級質(zhì)量技術(shù)管控部門(mén)和質(zhì)量監督部門(mén)實(shí)施質(zhì)量監管的質(zhì)量管理體系，同時(shí)采取多管齊下具體措施對質(zhì)量管理與控制；二是加強對投資項目成本（投資）的管理與控制，在認真貫徹和深入推行限額設計，提高設計的科學(xué)性和準確性的同時(shí)建設單位應嚴格執行經(jīng)審批的投資計劃并嚴格控制設計變更和工程變更，再就是采取多管齊下具體措施對成本（投資）管理與控制；三是加強對投資項目進(jìn)度的管理與控制，首先要編制好項目的總體統籌控制計劃，其次是編制好項目的各個(gè)階段的進(jìn)度計劃，再就是采取多管齊下具體措施對進(jìn)度管理與控制。
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