水利施工企業(yè)營(yíng)改增研究論文
摘要:在改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的新形勢下，我國的財稅制度改革也邁入了新的攻堅階段，營(yíng)改增即是深化改革的重要成果和體現。營(yíng)改增對于我國各方面的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次巨大的機遇與挑戰。在營(yíng)改增的大背景下，我國水利施工行業(yè)必須不斷轉型升級，積極順應國家相關(guān)財稅政策改革深化的客觀(guān)要求，及時(shí)、主動(dòng)深化企業(yè)內部的相應配套改革。本文意在分析水利施工企業(yè)在營(yíng)改增有關(guān)政策環(huán)境下面臨的利與弊，同時(shí)對其中存在的問(wèn)題提出有針對性的解決對策。
關(guān)鍵詞:營(yíng)改增；水利施工企業(yè)；影響；對策
所謂營(yíng)改增，即是將對企業(yè)原本征收的營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行轉變，以增值稅模式進(jìn)行征收，這種改變最大的特點(diǎn)就是避免了企業(yè)相關(guān)納稅的重復性。早在2011年，我國即開(kāi)始營(yíng)改增試點(diǎn)，一直到2013年，全國性的營(yíng)改增已經(jīng)基本完成，我國企業(yè)稅務(wù)的征收全面進(jìn)入營(yíng)改增時(shí)代。在這種大背景下，有些企業(yè)準備工作還不夠充分，還沒(méi)有從根本上得到相應轉型，難以應對營(yíng)改增帶來(lái)的相關(guān)影響和挑戰。對于本文所研究的水利行業(yè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一次重大的機遇和挑戰，準確地分析營(yíng)改增給水利施工企業(yè)帶來(lái)的影響以及如何應對不利因素，是目前亟待關(guān)注和研究解決的重要課題與現實(shí)問(wèn)題。
一、營(yíng)改增對水利施工企業(yè)的機遇和好處
(一)降低成本
增值稅對于水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的好處就是避免了征稅的重復性，因此這種稅收制度相比以往的營(yíng)業(yè)稅稅收制度來(lái)說(shuō)，大大降低了企業(yè)的稅負壓力，使得水利施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程當中，所需繳納的財稅數額減少，從而直接降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。增值稅在計稅方法上原則上還是采用的一般方法，以水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的相關(guān)原材料和建筑材料的購買(mǎi)，可以進(jìn)行增值稅的抵扣，這樣就減少或者直接避免了稅額的浪費情況。另外，增值稅能夠帶給水利施工企業(yè)更多的優(yōu)選權，尤其在選擇一些原材料和建筑材料的供應商時(shí)，能夠優(yōu)先選擇更為合適的供應商，要求供應商提供增值稅發(fā)票，使得企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)中的成本費用全額進(jìn)入進(jìn)項稅額，企業(yè)的納稅成本和稅負負擔大大降低。
(二)增加收入
對于水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增的推行，能夠使得企業(yè)以一般納稅人資格進(jìn)行申請。這種申請直接可以交由稅務(wù)監督機關(guān)完成，維護企業(yè)開(kāi)具發(fā)票的權利。比如企業(yè)可以直接開(kāi)具增值稅，用來(lái)抵扣更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本費用。另外一方面，水利施工行業(yè)的企業(yè)是項目承包性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位，承包客戶(hù)項目時(shí)，也應該考慮到客戶(hù)的利益需求。由于具有增值稅開(kāi)具資格，水利施工企業(yè)能夠給客戶(hù)開(kāi)具增值稅發(fā)票，也就是說(shuō)，客戶(hù)能夠利用發(fā)票進(jìn)行增值稅的稅款抵扣，這樣一來(lái)，客戶(hù)自身投入的資金減少，對于水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟利益的空間會(huì )進(jìn)一步上升，也能夠促進(jìn)水利施工企業(yè)與客戶(hù)進(jìn)行更多的合作，促進(jìn)水利施工企業(yè)的穩定發(fā)展，增加經(jīng)濟效益，獲得更多的項目機會(huì )。水利施工企業(yè)的項目增多，利益增加，在市場(chǎng)競爭當中的優(yōu)勢自然得到提升，有利于企業(yè)發(fā)展壯大和長(cháng)遠發(fā)展。
(三)遏制非法行為
在與建筑工程有關(guān)的企業(yè)方面，其進(jìn)行的承包活動(dòng)是有明確的法律規定的。比如相關(guān)建筑法規規定，一個(gè)施工企業(yè)所獨自承包的項目不允許又全部承包給另外的施工企業(yè)，賺取中間商式的利益，這是屬于非法轉包，是嚴重的違法行為，一直被法律明文禁止。但是在現實(shí)當中，這種違法行為依然時(shí)有發(fā)生，難以有效遏制。究其原因，主要就是由于在第一承包和第二轉包的流程當中，其責任的約定是變換性質(zhì)的，導致執法機關(guān)在進(jìn)行依法追究時(shí)，難以進(jìn)行責任的認定和明確，轉包過(guò)程中的交易實(shí)質(zhì)難以摸清和定性，無(wú)法有效地進(jìn)行法律責任追究。另外，有一些資質(zhì)較低的施工企業(yè)或者無(wú)資質(zhì)的個(gè)體戶(hù)包工頭采取掛靠的形式，給一些資質(zhì)較高的企業(yè)繳納一定的掛靠費，而進(jìn)行非法承包活動(dòng)，給工程質(zhì)量上帶來(lái)很大的隱患和風(fēng)險。但是執法部門(mén)在進(jìn)行責任追究的過(guò)程中，很有可能掛靠的雙方都采取不承認非法轉包的態(tài)度，導致難以進(jìn)行責任的追究。在營(yíng)改增政策條件下，施工企業(yè)要進(jìn)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票的開(kāi)具，必須是要求具有開(kāi)具資格的企業(yè)，營(yíng)改增的出現，能夠極大地控制資質(zhì)低或無(wú)相應資質(zhì)的企業(yè)及個(gè)體戶(hù)，掛靠資質(zhì)高或有相應資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行工程轉包等非法行為，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規范化，凈化工程建設市場(chǎng)。對于水利施工行業(yè)來(lái)說(shuō)，有利于企業(yè)增加競爭項目的機會(huì )和規范運營(yíng)管理提高效益，有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的正常、穩定運行，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
二、營(yíng)改增給水利施工企業(yè)帶來(lái)的挑戰和問(wèn)題
(一)流轉稅負不穩定
水利施工企業(yè)等相關(guān)建筑業(yè)在稅率問(wèn)題上，經(jīng)過(guò)營(yíng)改增后，稅率為11%，而營(yíng)改增前原有稅率是3%，很明顯，營(yíng)改增使得進(jìn)項稅款的抵扣增加。稅負的變化比較多，對于稅負的判斷無(wú)法明確化，穩定性不強。比如在水利施工企業(yè)中，需要進(jìn)行設備的采購，那么新采購的設備稅款抵扣可以大幅度降低應納稅款，但是這與流轉稅款增加或降低并沒(méi)有直接的聯(lián)系。從企業(yè)發(fā)展的全局性角度考慮，水利施工企業(yè)的流轉稅負很大程度上與其成本結構有著(zhù)深遠的關(guān)系。我們知道，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，施工企業(yè)在成本上不斷增加，特別是人力成本的增加，使得其占到總成本的比例大幅提高，甚至能達到總成本的近三分之一。但是人力成本明細無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票，不能進(jìn)行稅款的抵扣。還有就是水利施工企業(yè)的設備或材料的租賃業(yè)務(wù)，也會(huì )造成企業(yè)稅負增加，使企業(yè)的流轉稅負不穩定，加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(二)沖擊聯(lián)營(yíng)合作
對于水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，聯(lián)營(yíng)合作無(wú)疑是一種極佳的項目建設模式，能夠促進(jìn)項目建設的快速完成，降低施工成本，并且實(shí)現風(fēng)險共同承擔，降低企業(yè)運營(yíng)的經(jīng)濟風(fēng)險和法律風(fēng)險。但是我們知道，聯(lián)營(yíng)合作當中的會(huì )計核算業(yè)務(wù)很難健全，這種方式也不能具有開(kāi)具增值稅發(fā)票的資格。在營(yíng)改增背景下，如果繼續實(shí)行聯(lián)營(yíng)合作模式，將會(huì )導致企業(yè)稅負大幅度增加，壓縮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利潤空間，嚴重制約水利施工企業(yè)的正常高效運營(yíng)和長(cháng)足發(fā)展。
三、解決和消除營(yíng)改增給水利施工企業(yè)帶來(lái)的不利因素的對策
(一)直接的針對性措施
為了增加企業(yè)稅款的抵扣，降低企業(yè)的稅負負擔，水利施工企業(yè)在選擇材料、設備和服務(wù)供應商的時(shí)候，一定要考慮供應商是否具有開(kāi)具增值稅發(fā)票的資格條件，盡量選擇具有該資格的供應商；盡量將購進(jìn)固定資產(chǎn)向后推遲，可以?xún)?yōu)先進(jìn)行建筑設備的更新；在進(jìn)行聯(lián)營(yíng)合作中，可以采取與具有開(kāi)具增值稅發(fā)票納稅資格條件的施工方進(jìn)行聯(lián)營(yíng)合作，以獲取增值稅發(fā)票；等等。
(二)其他配套措施
1、完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理工作
營(yíng)改增的施行，對水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次大挑戰，特別是對企業(yè)內部的運營(yíng)管理工作提出了新的更高的要求。企業(yè)的財務(wù)活動(dòng)要盡量、充分、全面考慮與施行增值稅稅制的關(guān)系，在選擇供應商與合作方時(shí)，要充分考慮對方的資質(zhì)條件，考量其是否具有相應的納稅資格、是否具有開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的能力和條件。要建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的增值稅發(fā)票管理體系，加強增值稅開(kāi)具的監管工作，完善合同協(xié)議的簽訂工作等。
2、加強人員培訓
營(yíng)改增的施行，不僅對企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)產(chǎn)生重要影響，而且營(yíng)改增的變化，使得許多企業(yè)工作模式也必將發(fā)生新的相應變化。因此，企業(yè)財務(wù)管理等相關(guān)工作人員需要具備全新的工作技能，加強對增值稅業(yè)務(wù)的全面認識與理解把握。因此，水利施工企業(yè)需要對財務(wù)人員進(jìn)行新的增值稅業(yè)務(wù)培訓工作，更新工作模式，提升有關(guān)人員新的財務(wù)技能，進(jìn)一步適應增值稅改革對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)的新要求。
四、結束語(yǔ)
營(yíng)改增的推行，對于水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其利與弊是一分為二、相互并存的，因此企業(yè)要對營(yíng)改增帶來(lái)的有利因素進(jìn)行深刻分析、準確把握和敏銳捕捉，及時(shí)采取有效的相應措施，將營(yíng)改增帶來(lái)的有利因素最大化，努力提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水準和經(jīng)濟效益；同時(shí)，要正確分析營(yíng)改增改革對企業(yè)帶來(lái)的不利影響和負面效應，通過(guò)加強企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)管理，主動(dòng)應對相應的挑戰，化不利因素為有利條件，盡量降低和減少營(yíng)改增對企業(yè)的稅負影響，加快企業(yè)轉型升級，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展�？偟膩�(lái)說(shuō)，營(yíng)改增給水利施工企業(yè)帶來(lái)的利大于弊，只要企業(yè)因勢利導、順勢而為，就能促進(jìn)水利施工企業(yè)長(cháng)足發(fā)展和迅速提升。
參考文獻：
[1]田志偉,胡怡建.“營(yíng)改增”對各行業(yè)稅負影響的動(dòng)態(tài)分析——基于CGE模型的分析[J].財經(jīng)論叢,2013
[2]許云鋒.“營(yíng)改增”對建筑施工企業(yè)的影響以及應對措施分析[J].中外企業(yè)家,2016
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