營(yíng)改增經(jīng)濟法理論思考論文
摘要：全國范圍內實(shí)施“營(yíng)改增”直接影響著(zhù)我國稅收收入，為了進(jìn)一步推進(jìn)我國“營(yíng)改增”的穩步發(fā)展，本文以探討我國“營(yíng)改增”的發(fā)展現狀及其發(fā)展中存在的不足為出發(fā)點(diǎn)，分別從經(jīng)濟法的調整目標、基本原則、功用價(jià)值三個(gè)方面，對“營(yíng)改增”的經(jīng)濟法理論進(jìn)行了深入思考，將“營(yíng)改增”的實(shí)踐發(fā)展與經(jīng)濟法理論緊密結合，并總結了研究“營(yíng)改增”的經(jīng)濟法理論的重要意義，以完成對“營(yíng)改增”經(jīng)濟法理論思考的研究，進(jìn)而更好地推進(jìn)我國“營(yíng)改增”朝著(zhù)正確的方向穩步發(fā)展。
關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；經(jīng)濟法理論；思考
一、我國“營(yíng)改增”的發(fā)展現狀
我國“營(yíng)改增”分為三步走，第一步：在部分行業(yè)、部分地區進(jìn)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)；第二步：選擇部分行業(yè)在全國范圍內進(jìn)行試點(diǎn)；第三步：在全國范圍內實(shí)現“營(yíng)改增”，消滅企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的存在。目前我國“營(yíng)改增”已發(fā)展到第二階段。目前“營(yíng)改增”的發(fā)展中主要存在兩大問(wèn)題，首先，我們應該從經(jīng)濟法理論角度進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅的發(fā)展改革，但是我國現今的“營(yíng)改增”與經(jīng)濟法理論聯(lián)系的緊密程度還有所欠缺，這就導致在“營(yíng)改增”的實(shí)踐中，理論基礎不能很好地指導“營(yíng)改增”的實(shí)踐。其次，我國“營(yíng)改增”僅僅在一部分行業(yè)試運營(yíng)，大大拖慢了我國“營(yíng)改增”全面化實(shí)施進(jìn)程。本文針對上述發(fā)展問(wèn)題，將營(yíng)業(yè)稅改增值稅的實(shí)踐與經(jīng)濟法理論緊密結合，以求通過(guò)正確的理論體系指導“營(yíng)改增”的生產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟飛速發(fā)展。
二、“營(yíng)改增”的經(jīng)濟法理論思考
1、從經(jīng)濟法的調整目標看“營(yíng)改增”
經(jīng)濟法自始至終所秉持的原則就是協(xié)調個(gè)體利益與公共利益之間的沖突，整體上提升社會(huì )與個(gè)體的共同利益，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )發(fā)展與個(gè)體成長(cháng)。我國“營(yíng)改增”的發(fā)展目標正是不斷協(xié)調稅收領(lǐng)域存在的不利沖突，從問(wèn)題本身出發(fā)，合理合法解決稅收矛盾，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟整體上呈現和諧、穩步發(fā)展�！盃I(yíng)改增”的實(shí)施正是為了確保稅收的公平合理性，只對部分產(chǎn)品和服務(wù)增值部分納稅，減少了重復納稅的環(huán)節，進(jìn)而加快我國財稅體制的深入發(fā)展，緩解市場(chǎng)主體中存在的利益矛盾，增強市場(chǎng)公平化競爭，增強市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力來(lái)源，在“營(yíng)改增”的發(fā)展機制下確保市場(chǎng)安全和諧發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)各種產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，保障國家稅收的同時(shí)，減少個(gè)體稅收負擔，刺激個(gè)體經(jīng)濟的發(fā)展，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟體制合理發(fā)展。所以從宏觀(guān)角度上考慮，經(jīng)濟法的戰略目標同“營(yíng)改增”的戰略目標保持著(zhù)高度的一致性，二者都是為了解決社會(huì )進(jìn)步與個(gè)體發(fā)展之間存在的沖突矛盾，注重二者同時(shí)協(xié)調發(fā)展，是我國個(gè)體經(jīng)濟和公共利益實(shí)現雙贏(yíng)，推進(jìn)我國經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
2、從經(jīng)濟法的基本原則看“營(yíng)改增”
經(jīng)濟法通過(guò)法律的強制性，實(shí)時(shí)監督保障我國個(gè)體經(jīng)濟、公共利益的合理合法化發(fā)展，經(jīng)濟法實(shí)施的途徑恰恰啟發(fā)了“營(yíng)改增”的實(shí)施保障，就是要通過(guò)法律法規的保證，在全國范圍內為“營(yíng)改增”的進(jìn)一步拓展起到安全可靠的保障作用，確�！盃I(yíng)改增”可以安全運行。我們需要通過(guò)不斷實(shí)踐，發(fā)現法律法規存在的不夠完善的地方，并及時(shí)合理完善現有的法律法規，進(jìn)而確�！盃I(yíng)改增”的全面合理化運行。經(jīng)濟法本著(zhù)公平公正的原則通過(guò)法律法規的強制性，全面保障我國公共利益和個(gè)體利益的協(xié)調可持續發(fā)展，這符合“營(yíng)改增”基本原則，就是公平公正地維護經(jīng)濟市場(chǎng)的利益，將以往以營(yíng)業(yè)稅的方式收稅改為以增值稅的方式收稅，將營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，大大地減少了重復納稅的環(huán)節，進(jìn)而確保稅收的公平合理性，維護市場(chǎng)公平公正，全面有效地提升企業(yè)的競爭意識與競爭力，在充分保障國家收稅的同時(shí)，盡可能地保障企業(yè)乃至個(gè)體利益，促進(jìn)社會(huì )公共經(jīng)濟與個(gè)體經(jīng)濟利益的協(xié)調可持續發(fā)展。
3、從經(jīng)濟法的功用價(jià)值看“營(yíng)改增”
稅法制度作為經(jīng)濟法制度中占據著(zhù)相當重要的位置，為國家稅收提供了法律上的保障，“營(yíng)改增”的實(shí)施很大程度上減小了重復征稅的為企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟帶來(lái)的沉重負擔，所謂征收增值稅并非是要求企業(yè)或者個(gè)體增加納稅力度，而是只收取增值部分，不再額外收取其他稅收，有效改善以往納稅過(guò)程中重復納稅等不合理現象，這在很大程度上減小了企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)濟中納稅的壓力，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。經(jīng)濟法主體追求經(jīng)濟效益最大化，這與“營(yíng)改增”的宗旨相吻合，實(shí)現市場(chǎng)經(jīng)濟與企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟的利益最大化，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定增長(cháng)，不斷減小企業(yè)和個(gè)體承受的納稅壓力可以增強市場(chǎng)競爭活力，合理分配市場(chǎng)資源，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)的進(jìn)一步全面發(fā)展，與此同時(shí)，“營(yíng)改增”的實(shí)現可以為更多的人提供更多的工作機會(huì )，提高就業(yè)效率和市場(chǎng)資源的有效配置。
三、研究“營(yíng)改增”的經(jīng)濟法理論的重要意義
無(wú)論是從經(jīng)濟法理論的出發(fā)點(diǎn)、運作原則還是其功能價(jià)值出發(fā)，“營(yíng)改增”都與經(jīng)濟法理論展現出一致吻合的現象，這說(shuō)明“營(yíng)改增”的實(shí)施同經(jīng)濟法理論發(fā)展相同，在一定程度上緩解了社會(huì )公共利益和個(gè)體企業(yè)利益之間產(chǎn)生的碰撞和沖突矛盾。從“營(yíng)改增”的實(shí)質(zhì)出發(fā)，在全國范圍內實(shí)行“營(yíng)改增”可以緩解市場(chǎng)主體中存在的利益矛盾，增強市場(chǎng)公平化競爭，增強市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力來(lái)源，為更多人提供就業(yè)機會(huì )，緩解現存的就業(yè)壓力�！盃I(yíng)改增”的實(shí)施正是為了確保稅收的公平合理性，只對部分產(chǎn)品和服務(wù)增值部分納稅，減少了重復納稅的環(huán)節，確保稅收的公平合理性，維護市場(chǎng)公平公正，在“營(yíng)改增”的發(fā)展機制下確保市場(chǎng)安全和諧發(fā)展，可以全面有效地提升企業(yè)的競爭意識與競爭力，在充分保障國家收稅的同時(shí)，保障企業(yè)乃至個(gè)體利益，促進(jìn)各種產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，減少個(gè)體稅收負擔，刺激個(gè)體經(jīng)濟的發(fā)展，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟體制合理發(fā)展。
參考文獻：
[1]張守文.“營(yíng)改增”的經(jīng)濟法理論思考[J].經(jīng)濟法研究,2014(01)
[2]張茜.論“營(yíng)改增”中經(jīng)濟法基本價(jià)值的指導作用[J].開(kāi)封教育學(xué)院學(xué)報,2016,36(10):258-259.
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