一本研究中國三農問(wèn)題的力作論文
“十二五”時(shí)期，我國國情及世界局勢繼續發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的階段性特征日趨鮮明。其中最為引人矚目的新階段性特征就是轉型發(fā)展成為時(shí)代的主題。能否順利地推進(jìn)轉型發(fā)展，決定著(zhù)我國能否用好重要的戰略機遇期，在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、開(kāi)創(chuàng )科學(xué)發(fā)展新局面方面，取得具有實(shí)質(zhì)意義的進(jìn)展。
由安徽人民出版社推出、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家常修澤教授主編的國家“十二五”出版規劃重點(diǎn)圖書(shū)——“中國經(jīng)濟轉型叢書(shū)”，圍繞中國經(jīng)濟轉型問(wèn)題，進(jìn)行多角度、多方位的探討。最近。作為該套叢書(shū)的第一本，國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員姜長(cháng)云博士撰寫(xiě)的《轉型發(fā)展：中國“三農”新主題》已經(jīng)面世。
全書(shū)分為五篇15章。第一篇為總論，提出自1998年12月中央農村工作會(huì )議提出農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段以來(lái)，中國“三農”發(fā)展再度面臨新的重大階段性變化。詳細分析了這些新的重大階段性變化的多方面表現。在此基礎上，提出新階段促進(jìn)中國“三農”發(fā)展的戰略思路——“轉型發(fā)展”，探討了促進(jìn)中國“三農”轉型發(fā)展的對策建議。第二篇冠名為“糧食問(wèn)題的重新審視”，通過(guò)對中國歷次糧食供求失衡的回顧，得出若干結論和啟示。如總量問(wèn)題對于中國糧食供求平衡的影響，已經(jīng)顯著(zhù)地趨于減弱;結構問(wèn)題對于糧食供求平衡的影響，正在顯著(zhù)地趨于增強。該篇還分析了中國糧食生產(chǎn)的現狀和中長(cháng)期潛力、中國糧食消費需求的變化趨勢，探討了糧食市場(chǎng)與糧食安全的新問(wèn)題、新趨勢�！笆濉币巹澨岢�，要在工業(yè)化、城鎮化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農業(yè)現代化，那么，如何同步推進(jìn)農業(yè)現代化、發(fā)展現代農業(yè)呢?該書(shū)第三篇“從發(fā)展農業(yè)到發(fā)展現代農業(yè)”，對這些問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。該篇提出，我國農產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格形式正在發(fā)生重大階段性變化，要用開(kāi)放的視角認識現代農業(yè)，要重視“十二五”期間我國農業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻制約和挑戰，如農產(chǎn)品成本上升、要素市場(chǎng)和產(chǎn)權市場(chǎng)發(fā)育滯后等問(wèn)題。該篇還提出發(fā)展現代農業(yè)的出路和近期對策建議，并對中國種業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了案例分析。
轉型發(fā)展不僅是中國農業(yè)發(fā)展面臨的主題，也是中國農村企業(yè)、農民發(fā)展和城鄉關(guān)系演變面臨的主題�！掇D型發(fā)展：中國“三農”新主題》第四篇、第五篇分別冠名“農村企業(yè)、農民與轉型發(fā)展”、“三農發(fā)展與城鄉統籌”，圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)探討。第四篇提出，當前鄉鎮企業(yè)的運行環(huán)境和群體特征已經(jīng)發(fā)生重大變化，進(jìn)入加快分化重組的新階段，更名和轉型是鄉鎮企業(yè)走向未來(lái)的選擇。該篇還提出。中國農民收入的增長(cháng)趨勢已經(jīng)發(fā)生重大變化，保護農民權益貴在加強長(cháng)效機制建設。第五篇分析了當前城鄉差距擴大化的形成機理，圍繞如何看待城鄉差距的擴大化和城鄉統籌、統籌城鄉發(fā)展需要注意哪些問(wèn)題，進(jìn)行了深入剖析。
該書(shū)作者姜長(cháng)云研究員是國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員、博士生導師，在農業(yè)經(jīng)濟理論與政策、服務(wù)經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域研究中頗有建樹(shù)。多年來(lái)，他堅持用轉型的視角，并站在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的角度觀(guān)察思考中國“三農”問(wèn)題�！掇D型發(fā)展：中國“三農”新主題》一書(shū)，凝聚了他近年來(lái)對中國“三農”問(wèn)題的研究成果。
本書(shū)突出體現了以下3個(gè)方面特性：一是宏觀(guān)性和戰略性。作者瞄準當前影響中國“三農”發(fā)展和發(fā)展方式轉變的宏觀(guān)性、戰略性問(wèn)題，從多方面進(jìn)行了深入獨到的分析。如該書(shū)最后一章提出。發(fā)展服務(wù)業(yè)是統籌城鄉的重要抓手，解決農民工問(wèn)題是統籌城鄉發(fā)展的戰略支點(diǎn)，要重新審視“擴大國內消費最大的潛力在農村”。這些觀(guān)點(diǎn)值得深思。該書(shū)研究堅持站在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的角度，來(lái)思考中國的“三農”問(wèn)題，力圖克服單純的部門(mén)偏見(jiàn)。二是前沿性和前瞻性�；诳茖W(xué)嚴謹的分析，突出內容的思想前瞻性，是該書(shū)最鮮明之處。如該書(shū)提出流通安全日益成為影響中國糧食安全的瓶頸和制約，壟斷深化正在形成對中國糧食安全的全面挑戰，要警惕農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中“企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”的現象繼續深化;統籌城鄉發(fā)展不是要完全消除城鄉差距，而是要解決城鄉發(fā)展的不協(xié)調問(wèn)題;統籌城鄉發(fā)展的根本是加快現代生產(chǎn)方式對傳統生產(chǎn)方式的改造，增強農民和農村的發(fā)展能力，要防止因片面強調與國際接軌導致更多的農民和農村地區與國內發(fā)展主流脫軌。三是現實(shí)指導性和可讀性。該書(shū)堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，所關(guān)注的都是當前影響中國“三農”發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題。力圖體現研究成果的應用價(jià)值和對策思路的可操作性。該書(shū)對近年來(lái)我國農產(chǎn)品供求和價(jià)格形勢的分析，對于完善農產(chǎn)品價(jià)格調控、科學(xué)認識農產(chǎn)品價(jià)格變化及其與CPI的關(guān)系，均具較強的啟發(fā)意義。
該書(shū)所體現出的這3個(gè)特性，也是叢書(shū)主編對整套書(shū)提出的目標要求：旨在通過(guò)探討轉型規律，達到操作中的明智境界。該叢書(shū)把“三農”問(wèn)題放在第一本推出，也體現了把重中之重的“三農”問(wèn)題放在“重中之重”的位置。
除了深具學(xué)術(shù)價(jià)值和應用價(jià)值之外，全書(shū)精雕細鏤、文筆流暢、可讀性強，凸顯了現代氣息與國際化的視野。精美的裝幀和印制效果也彰顯出重點(diǎn)書(shū)、精品書(shū)的品位�？傊�，《轉型發(fā)展：中國“三農”新主題》堅持用轉型發(fā)展的視角來(lái)研究中國的“三農”問(wèn)題，值得關(guān)注中國“三農”和發(fā)展方式轉變問(wèn)題的各界人士閱讀、參考，堪稱(chēng)一部研究中國“三農”問(wèn)題的力作。
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