新形勢下農業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題探討論文
摘要：我國是世界上最大的農業(yè)國家，對農業(yè)技術(shù)水平要求往往比較高，要提高農業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現經(jīng)濟效益增加，就需要在農業(yè)技術(shù)推廣工作上下功夫，將農業(yè)技術(shù)轉變?yōu)檗r業(yè)生產(chǎn)力，這對促進(jìn)我國農業(yè)的長(cháng)久發(fā)展是至關(guān)重要的。但是目前的情況是，在我國農業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，嚴重阻礙了農業(yè)技術(shù)的順利轉化，對農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也造成了極其不利的影響，因此，有必要采取相應的措施解決農業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題。筆者將結合自己多年的農業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)驗，就新形勢下農業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探討，并提出相應的解決對策，旨在提高農業(yè)技術(shù)推廣工作效率和質(zhì)量，以促進(jìn)農業(yè)的發(fā)展，幫助廣大農民順利實(shí)現增收的目標。
關(guān)鍵詞：新形勢；農業(yè)技術(shù)推廣；問(wèn)題；對策
開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣工作，其初衷是為了順利實(shí)現農業(yè)技術(shù)向農業(yè)生產(chǎn)力轉化，增加農業(yè)收益，同時(shí)也是科學(xué)技術(shù)作用發(fā)揮的重要途徑。所以說(shuō)，農業(yè)技術(shù)推廣工作能否做到位，將會(huì )關(guān)系到農業(yè)生產(chǎn)能否得到順利發(fā)展。只有在農業(yè)生產(chǎn)中應用先進(jìn)的農業(yè)技術(shù)，才有可能實(shí)現農業(yè)科學(xué)現代化的發(fā)展目標，才有可能確保農業(yè)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化和規�；l(fā)展。另外，做好農業(yè)技術(shù)推廣工作，并不意味著(zhù)只對農業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，同時(shí)還要求對廣大農民群眾進(jìn)行教育和培養，以提高其農業(yè)技術(shù)水平。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國農業(yè)技術(shù)已經(jīng)取得了很大成果，但是在農業(yè)技術(shù)推廣上還存在諸多問(wèn)題有待解決，這也是本文探討的重點(diǎn)所在。
1新形勢下農業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題
1.1農業(yè)技術(shù)人員分布缺乏合理性
盡管?chē)覟榱思哟筠r業(yè)扶持力度，在所有地區都設立相應的農業(yè)推廣機構，但是就目前情況看，很多地方農業(yè)技術(shù)推廣范圍僅僅局限于市級和縣級機構中，鄉鎮雖然也設置農業(yè)技術(shù)推廣工作站，但由于缺少專(zhuān)業(yè)的農業(yè)技術(shù)推廣人才而無(wú)法有效發(fā)揮作用。不僅如此，在鄉鎮農技推廣站工作的人員，往往把工作的重心放在鄉鎮范圍內，很少深入到農村一線(xiàn)。結合農技推廣機構人員組成狀況的調查發(fā)現，只有在市級農業(yè)推廣機構的人員配備比較合理，同時(shí)人員知識結構也更加合理，高級專(zhuān)業(yè)人才數量也比較多，相比較而言，在縣級農技推廣機構中，不僅人才短缺，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，現有人員的知識結構也不夠合理，隊伍還存在比較嚴重老齡化問(wèn)題，缺乏活力。只有很少的專(zhuān)職人員專(zhuān)門(mén)從事農業(yè)技術(shù)推廣工作，已經(jīng)失去了過(guò)去農業(yè)推廣模式所應具備的針對性，導致現階段的農業(yè)技術(shù)推廣工作收效甚微。另外，有的鄉鎮農技推廣站的農技推廣員認為農技推廣工作不僅工作環(huán)境惡劣，薪資待遇也很難調動(dòng)人的工作積極性。
1.2農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量不盡人意
雖然近些年來(lái)國家對農業(yè)技術(shù)推廣工作給予了足夠的重視，相關(guān)部門(mén)也不斷進(jìn)行完善與改進(jìn)，取得了一定的成果，但從總體上看，當下農業(yè)技術(shù)推廣仍然存在推廣方式單一、推廣手段落后的缺點(diǎn)，同時(shí)推廣工作還缺乏一定的針對性，出現這種現象的原因是繼農業(yè)發(fā)展目標發(fā)生轉變之后，依舊采用行政化手段開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣工作，并未充分考慮農民技術(shù)的需求特點(diǎn)，農技推廣工作流于形式化，因此，推廣效果一直不盡人意。同時(shí)，由于很多地區都進(jìn)行了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，那些投入產(chǎn)出比過(guò)低的農業(yè)生產(chǎn)項目已經(jīng)無(wú)法吸引農民進(jìn)行種植了，成為農村勞動(dòng)力對外轉移的一大因素。另外，由于現有的農業(yè)技術(shù)推廣方式過(guò)于單一化，收效甚微，根本無(wú)法調動(dòng)廣大農民對推廣項目的積極性，因此推廣技術(shù)往往得不到應用推廣。
1.3缺乏完善的農業(yè)推廣體系
在農業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，農業(yè)推廣體系是否完善往往直接關(guān)系到農業(yè)技術(shù)推廣能否取得預期推廣效果。當前，我國農業(yè)技術(shù)推廣機構設置主要有省、市、縣3級，在鄉鎮里只設有農業(yè)推廣工作站，推廣的主要范圍主要限于縣級。就拿測土配方施肥項目來(lái)說(shuō)，按理說(shuō)應由縣級機構負責實(shí)施，但是縣級機構接手項目會(huì )直接交到縣土肥站由其負責檢測，對土肥站來(lái)講，不僅要求其技術(shù)過(guò)硬，還要做好土樣采集及化驗工作，因而土肥站面臨巨大的工作量，勢必影響工作質(zhì)量。同時(shí)，縣級農技推廣機構還面臨人員技術(shù)力量短缺，經(jīng)費不足的問(wèn)題，市級機構與其并不形成明顯的約束力管理，只能說(shuō)是一直業(yè)務(wù)指導關(guān)系，難以形成層級分明的農業(yè)推廣組織體系，這對農業(yè)技術(shù)推廣工作的順利展開(kāi)是極為不利的，無(wú)法取得應有的成效。
2解決新形勢下農業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題的策略
2.1加快推進(jìn)農業(yè)技術(shù)人員合理性分布
盡管我國農技推廣機構的設置已經(jīng)覆蓋到市、縣級，甚至在鄉鎮還設置了農技推廣站，但是在人員配備上卻存在著(zhù)極大的差異，高級農技人員長(cháng)期處于市縣等較高一級的機構中，自身才能得不到有效施展，同時(shí)，鄉鎮一級的農技人員則只是為了完成本職工作而已，未能真正深入到農戶(hù)家中，開(kāi)展農技推廣工作，加上自身業(yè)務(wù)水平有限，導致鄉鎮農技推廣站作用未能得到有效發(fā)揮，面對這種狀況，有關(guān)部門(mén)必須出面，調節農技人員合理性分布，在基層農技推廣機構中多安排一些高級農技人員，提高基層農技推廣人員隊伍整體素質(zhì)，相應的，市縣等較高一級的農業(yè)推廣機構，主要行使的是管理職能，人員可以適當縮減，改變農技人員不合理分布的現狀，從而更好服務(wù)于農業(yè)技術(shù)推廣工作。
2.2提高農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量
農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量的好壞往往直接關(guān)系到農業(yè)推廣技術(shù)推廣能否取得成效。當前農技推廣由于推廣形式單一、推廣手段落后，導致農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量低下，為了實(shí)現農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量提升，可以從以下2個(gè)方面著(zhù)手：通過(guò)培養農民帶頭人，組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )。要做好農業(yè)技術(shù)推廣工作，必須把農民作為工作重心，在村組中選擇那些文化素質(zhì)較高、生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的農民作為帶頭人來(lái)培養，為其開(kāi)展專(zhuān)業(yè)農業(yè)技術(shù)培養，讓其在培養中真正成長(cháng)為專(zhuān)業(yè)農技人員，這樣才能有效解決村級技術(shù)人員短缺的難題，對于農技推廣服務(wù)質(zhì)量的提升也是有利的；施行農業(yè)技術(shù)人戶(hù)推廣模式。在該模式下，通過(guò)農技示范戶(hù)的培養，并充分整合農技服務(wù)資源，結合專(zhuān)家進(jìn)大戶(hù)指導、大戶(hù)幫扶小戶(hù)，農戶(hù)之間相互幫襯等途徑，從而促進(jìn)農技轉換，通過(guò)這種推廣模式，不僅有助于農技人員與農戶(hù)之間良好關(guān)系的培養，打通了農戶(hù)和農技人員溝通的橋梁，而且還對農技成果的入戶(hù)率的提升。
2.3構建完善的農業(yè)技術(shù)推廣體系
要想提高農業(yè)技術(shù)推廣的效率的質(zhì)量，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)向農業(yè)生產(chǎn)力的轉化，就需要構建完善的農業(yè)技術(shù)推廣體系，來(lái)保證農業(yè)技術(shù)推廣的工作的順利開(kāi)展。應該構建完善的農業(yè)技術(shù)推廣組織體系，省、市、縣農技推廣機構之間不應該僅僅是業(yè)務(wù)指導關(guān)系，而應該層級分明的約束和被約束關(guān)系，上級機構要對下級機構進(jìn)行直接領(lǐng)導，規范下級機構行為；應當建立一支專(zhuān)業(yè)的科技服務(wù)隊伍，讓他們親赴鄉鎮農田調研，深入到農戶(hù)家中，負責農業(yè)技術(shù)的科研推廣，以確保農業(yè)技術(shù)具有應用和推廣的可行性；農技推廣機構還應該與其他機構聯(lián)合起來(lái)，共同開(kāi)展組織協(xié)作工作，實(shí)現最新農業(yè)技術(shù)研究成果與農技推廣的有機融合，這樣有利于生產(chǎn)力轉換，只有這樣，農技推廣機構的所具有的傳播的實(shí)地指導作用才能得到充分的發(fā)揮。
作者:字德華 單位:臨翔區農業(yè)技術(shù)推廣站
參考文獻:
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