林業(yè)調查規劃設計存在問(wèn)題與對策論文
摘要：林業(yè)調查規劃是比較系統和復雜的工程，通過(guò)將林業(yè)管理、監測管理等一些列工作進(jìn)行結合之后，發(fā)揮林業(yè)建設的重要作用，關(guān)系到林業(yè)建設和的生態(tài)建設�，F階段，中國的林業(yè)調查規劃設計中存在一定的問(wèn)題，制約了林業(yè)資源的管理，所以采取相應的措施促進(jìn)林業(yè)資源的利用，保證管理工作的質(zhì)量和效率是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。本文闡述的內容主要包括林業(yè)調查規劃的現狀、地位和作用，林業(yè)調查規劃設計存在的問(wèn)題以及針對問(wèn)題所提出相應的解決措施。
關(guān)鍵詞：林業(yè)；調查規劃設計；對策
林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展為林業(yè)調查規劃設計提供了發(fā)展的契機，在有效存進(jìn)林業(yè)管理的同時(shí)，提升管理的效率和質(zhì)量。因為林業(yè)調查是一項比較復雜和系統的工作，因為種種原因的出現，在實(shí)際的過(guò)程中出現了一些問(wèn)題，怎樣更好的解決這些問(wèn)題來(lái)提高規劃的質(zhì)量，是所有林業(yè)工作者重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
1林業(yè)調查規劃設計現狀
在進(jìn)行林業(yè)調查規劃中，實(shí)地調查和實(shí)事求是的做好相關(guān)的設計，能夠為林業(yè)的管理提供必要的數據，對林業(yè)資源的保護具有重要的作用。林業(yè)調查規劃設計的主要內容包括對林業(yè)資源狀況的調查、科學(xué)的規劃設計、項目的可行性分析等，可以說(shuō)是一項復雜和專(zhuān)業(yè)性很強的工作。林業(yè)調查規劃設計的工作是腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的結合。尤其是經(jīng)常需要野外工作，作業(yè)范圍廣，辛苦程度高。對調查的結果需要進(jìn)行詳細的整理。
2林業(yè)調查規劃設計的地位和作用
林業(yè)調查的主要任務(wù)是對需要查明的區域中的森林、林木資源的數量和質(zhì)量進(jìn)行記錄和分析，查明其生長(cháng)和消亡的變化，在一定程度上能夠反映調查區域的自然、社會(huì )經(jīng)濟條件以及管理狀況，然后依據調查的結果對森林資源和經(jīng)濟管理情況進(jìn)行分析，提出相應的森林保護和撫育的意見(jiàn)，以便很好的建立森林資源信息管理系統，林業(yè)的發(fā)展規劃和經(jīng)濟發(fā)展的規劃需要依據調查結果來(lái)進(jìn)行。
3林業(yè)調查規劃設計中存在的問(wèn)題分析
由于林業(yè)調查規劃設計時(shí)是比較系統和復雜的工作，通過(guò)對林業(yè)基礎數據的管理和林業(yè)資源的保護，進(jìn)而實(shí)現森林資源管理的現代化和科學(xué)化。但是在現階段的林業(yè)調查規劃設計中存在一些需要解決的問(wèn)題，主要有以下的幾個(gè)方面。
3.1調查工作不扎實(shí)
通過(guò)實(shí)踐工作發(fā)現，調查工作存在一定的問(wèn)題，主要表現在以下方面。調查工作不徹底，不能進(jìn)行實(shí)地調查，主要借助的二手的資料和已有的調查結果，這樣可能造成樹(shù)種和地類(lèi)的錯誤，使用的資料和實(shí)際調查的結果存在很大的差距；在進(jìn)行樣地的標準地的選擇中，選擇不具有代表性，存在較大的誤差；調查的內容不全面，對需要調查的內容不調查。如森林受火災的情況，對林地的占用情況，林地的保護等級等。
3.2對調查的認識不足和觀(guān)念落后
林業(yè)調查規劃設計工作是林業(yè)管理的一個(gè)環(huán)節，意義重大，但是因為種種原因，很多人對林業(yè)的調查重視度不夠，不能建立科學(xué)的調查體系，不能將林業(yè)調查、檢測和監督進(jìn)行有效的結合，對林業(yè)資源管理不善，不能突出重點(diǎn)，一些管理措施往往流于形式，沒(méi)有真正的實(shí)施。另外，有的管理人員沒(méi)有認識到調查規劃設計的重要性，不能從思想上改變落后的觀(guān)念，致使在林業(yè)管理中出現很多的問(wèn)題，影響調查的結果和效率。
3.3在調查中出現弄虛作假的情況
在一些林業(yè)調查中存在弄虛作假的情況。舉例而言，有的單位與委托方之間串通，在設計中造假和違規。另外，有的單位沒(méi)有資質(zhì)進(jìn)行規劃設計，但是卻盜用他人的資格；有的單位對內容進(jìn)行篡改，欺騙林業(yè)主管部門(mén)；有的對關(guān)鍵內容避而不查，隱瞞和遺漏了一些信息。3.4受到經(jīng)濟和社會(huì )條件的制約因為林業(yè)調查的勞動(dòng)強度比較大，特別是需要進(jìn)行室外的辦公，生活條件和工作環(huán)境都比較差，環(huán)境艱苦。同時(shí)受到社會(huì )的經(jīng)濟條件的制約，有的單位的設備比較落后，不能進(jìn)行設備的及時(shí)更新，對林業(yè)的調查結果產(chǎn)生一定的影響，不利于工作的順利展開(kāi)。有的技術(shù)人員使用的設備比較陳舊，及時(shí)專(zhuān)業(yè)水平比較高，也很難發(fā)揮技術(shù)水平，在很大程度上降低了調查規劃設計的質(zhì)量。
3.5調查人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高
林地調查規劃設計是專(zhuān)業(yè)性很強的工作，對技術(shù)人員提出了比較高的要求，不僅需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能力，而且要有加強的理論知識。但是在實(shí)際的工作中，多的技術(shù)人員都不符合要求，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力不高、知識理論不強、不重視對理論和技術(shù)的更新，致使工作的效率和質(zhì)量比較地下，不利于林業(yè)調查規劃設計的順利進(jìn)行和實(shí)現管理的科學(xué)、規范化。此外，因為林業(yè)調查規劃設計工作的環(huán)境艱苦、工資待遇又不高，所以從事該行業(yè)的人員比較少。在林業(yè)調查規劃設計中，需要要在茂密的深山中進(jìn)行，危險性比較大。工作強度大，很多高素質(zhì)的人才都不愿意從事該工作。
3.6監督薄弱
有的調查人員受到社會(huì )不正之風(fēng)的影響，對相關(guān)的法律和法規認識不足，法制觀(guān)念比較淡薄，在調查的過(guò)程中，不重視調查設計的質(zhì)量。特別是監管的力度不到位，無(wú)法落實(shí)監管的工作，不僅體現不出調查結果的質(zhì)量，而且影響林業(yè)的可持續發(fā)展。
4加強林業(yè)調查規劃設計的有效對策
4.1提高認識
為了更好的實(shí)現林業(yè)調查規劃工作，相關(guān)的領(lǐng)導和工作人員應該加強業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高對林業(yè)和林業(yè)調查規劃設計重要性的認識，對相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行定期的培訓和教育，不斷提升自身的技術(shù)水平，存進(jìn)工作的順利展開(kāi)。相關(guān)的領(lǐng)導應該有長(cháng)遠的目光，制定具體可行的林業(yè)調查規劃設計制度和具體的目標，促進(jìn)林業(yè)調查工作的順利進(jìn)行。通過(guò)不斷的學(xué)習和培訓來(lái)加強工作人員的業(yè)務(wù)能力。
4.2改善工作環(huán)境，加大資金的投入
林業(yè)調查規劃設計的工作環(huán)境比較差，工作的強度也較大，應該改善工作人員的工作環(huán)境，并且提高他們的待遇，適當增加生活補助，不僅能夠提升工作積極性和創(chuàng )造性，而且能夠提升林業(yè)調查的質(zhì)量，同時(shí)吸引更優(yōu)秀的人才從事這項工作。此外，應該加強對林業(yè)調查規劃設計的資金投入，不斷對老舊的設備進(jìn)行更新?lián)Q代，通過(guò)對設備的更新提升工作的效率，使工作的效果達到最佳狀態(tài)。
4.3創(chuàng )新技術(shù)
林業(yè)調查規劃設計具有很強的技術(shù)性，但是現階段的我國的技術(shù)還是不夠先進(jìn)，和國際上存在一定的差距，為了縮小這種差距，應該對技術(shù)進(jìn)行不斷加強技術(shù)的研究和創(chuàng )新。引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)，不斷促進(jìn)林業(yè)調查規劃設計的質(zhì)量和效率。另外，通過(guò)現代化的信息手段，建立林地地理信息體系，在遙感技術(shù)和計算機技術(shù)的輔助下，不斷促進(jìn)林業(yè)調查規劃設計的發(fā)展。
4.4明確方向
中國傳統的林業(yè)調查規劃設計內容榮比較單一，設計不夠系統，不能適應時(shí)代的要求，所以應該傳統的方式進(jìn)行改變。將設計的成果和林業(yè)系統有機的結合起來(lái)，不斷加強監測、調查和監督工作的有機結合，實(shí)現對林地資源保護的同時(shí)為未來(lái)的發(fā)展指明方向。
4.5加強隊伍的建設
在對林業(yè)系統的工作人員的選拔中，可以進(jìn)行針對性的招聘，選擇素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)知識強和有責任性的人員，不斷為林業(yè)系統提供優(yōu)秀的人才。另外，定期對技術(shù)人員進(jìn)行培訓，不斷提高專(zhuān)業(yè)技能和理論知識，確保工作的質(zhì)量。
5結語(yǔ)
林業(yè)調查規劃設計時(shí)比較復雜和系統的工程，具有很強的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，在實(shí)際的工作中，由于受到很多因素的制約存在一些問(wèn)題，如對調查的認識不足、技術(shù)人員技術(shù)不過(guò)關(guān)、監督力度不夠等，這些問(wèn)題不僅制約了工作的順利展開(kāi)，而且對林業(yè)調查規劃的設計造成一定的影響。因此，在實(shí)際的工作中，應該采取相應的措施進(jìn)行解決，如提高認識、加強對工作人員素質(zhì)的建設、加大對資金的投入等，進(jìn)而提高林地資源管理的效率和林業(yè)的可持續發(fā)展。
參考文獻
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