市政工程監理的問(wèn)題對策探討論文

　　摘要：隨著(zhù)城鎮化建設的快速推進(jìn)及生活質(zhì)量的日益提高，市政工程的數量與規模也不斷增加，這就使得人們對其施工質(zhì)量提出了更高要求。但是，市政工程施工具有專(zhuān)業(yè)性強、涉及面廣等特點(diǎn)，因此存在諸多對施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響的因素，從而制約了施工質(zhì)量的提升。針對這些問(wèn)題，只有借助第三方監理，對市政工程施工各個(gè)環(huán)節進(jìn)行有效而嚴格的監管，才能從整體上確保施工質(zhì)量符合相關(guān)標準。本文就市政工程監理中存在的問(wèn)題及對策，進(jìn)行了細致的分析。

　　關(guān)鍵詞：市政工程；監理；現狀問(wèn)題；有效對策

　　前言

　　市政工程監理工作涉及多種專(zhuān)業(yè)知識，只有確保監理人員具有較高的素質(zhì)才能使得他們高質(zhì)量完成監理目標，從而為市政工程施工質(zhì)量的優(yōu)化提供保障。尤其是近年來(lái)市政工程在建設規模及數量上都有明顯提升，這就使得監理工作的價(jià)值與意義更加凸顯，同時(shí)也給監理工作提出了更高標準。但是，受到多種因素的影響，當前我國市政工程施工中監理工作難以實(shí)現健康發(fā)展，以致于阻礙了其監管職能的充分發(fā)揮。那么，如何有效解決市政工程監理工作現狀問(wèn)題，是相關(guān)部門(mén)需要深入研究的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　1市政工程監理中的現狀問(wèn)題

　　1.1監理人員整體素質(zhì)有待提高

　　監理人員是市政工程中監理任務(wù)的直接參與者，其所掌握的專(zhuān)業(yè)知識的多少、業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德的高低對市政工程監理效果的有效性產(chǎn)生巨大影響。雖然市政工程主要為道路建設，但是與其配套的各個(gè)分工程卻涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)，像電力、給排水、通信等。因此，要想顯著(zhù)提高市政工程監理人員作用，就需要確保其從業(yè)者具備豐富的專(zhuān)業(yè)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識及較高的職業(yè)道德，只有這樣才能使得他們充分利用專(zhuān)業(yè)知識盡職盡責地完成監理任務(wù)。但是，當前我國市政工程施工中，大多數監理工作者的綜合素質(zhì)不符合實(shí)際監理需求，這就制約了監理職能作用的全面發(fā)揮，最終難以為市政工程建設質(zhì)量的優(yōu)化提供保障。另一方面，監理人員流動(dòng)性過(guò)大，也是人才流失及整體素質(zhì)不高的一個(gè)重要原因。

　　1.2監理與建設方?jīng)]有統一目標

　　因為市政工程施工所用資金主要來(lái)源于國家財政撥付，那么就意味著(zhù)在施工中出現的很多問(wèn)題都由國家承擔，施工單位不必承擔責任。在這種情況下，市政工程施工中，施工單位片面重視工程進(jìn)度，忽略了施工質(zhì)量。而監理人員的主要職責是對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全面而嚴格的監管，這就有悖于施工單位的管理目標。在這一矛盾背景下，即便監理人員在監理活動(dòng)中發(fā)現有施工質(zhì)量問(wèn)題，通常也難以引起施工單位的重視，這就會(huì )造成市政工程建設中存在大量的質(zhì)量隱患問(wèn)題，最終阻礙了監理作用的體現。

　　1.3建設合同缺乏規范性的管理

　　在市政工程施工活動(dòng)中，監理單位通常以資金委托形式參與進(jìn)來(lái)，所以在日常監理中，會(huì )受到諸多方的干預，造成其不能?chē)栏衤男斜O理工作者職責，而其工作內容及監理結果都需要服從相關(guān)領(lǐng)導的指示。在這種情況下，市政監理人員的日常工作就脫離了工程合同的引導，導致很多合同條款不能落實(shí)到位，這就明顯剝奪了監理工作者的職能。另一方面，市政工程中需要支付的監理費用經(jīng)常有拖欠情況，這就難以激發(fā)監理人員的工作積極性，導致市政工程建設合同條款不能在監理過(guò)程中得以高質(zhì)量落實(shí)。

　　1.4監理制度有待健全與落實(shí)

　　在市政工程建設過(guò)程中，要想確保監理職能作用的全面發(fā)揮，就需要制定合理而健全的監理制度，以便給監理人員日常工作的規范開(kāi)展提供依據與指導。但是，在現實(shí)中我們發(fā)現，雖然大多數監理企業(yè)構建有監理制度，然而在實(shí)際施工過(guò)程中，仍然存在問(wèn)題出現后找不到解決依據的情況，這就使得問(wèn)題難以得到及時(shí)而有效的解決，從而減緩了市政工程的施工進(jìn)度。另一方面，當前的監理市場(chǎng)還存在較大的不規范性，供需失調情問(wèn)題嚴重，部分監理企業(yè)為了獲得大量市政工程的監理業(yè)務(wù)，不惜違背制度，很多工作均為應付上級檢查，而分散了在質(zhì)量監管方面的注意力。甚至部分監理企業(yè)為了與施工單位“搞好關(guān)系”，不能依據監理制度對施工單位進(jìn)行相應處罰，這就給工程質(zhì)量留下了很多隱患。

　　2有效解決市政工程監理現狀問(wèn)題的對策

　　2.1重視監理人員培訓工作

　　由于監理人員是市政工程監理過(guò)程中的最關(guān)鍵因素，因此監理企業(yè)及相關(guān)部門(mén)應明確工作人員素質(zhì)與市政工程監理效果之間的正比關(guān)系，從而主動(dòng)為監理人員提供能力提升及素質(zhì)增強的培訓機會(huì )。在實(shí)際的培訓監理人員的過(guò)程中，應做好以下幾點(diǎn)：①通過(guò)測試或問(wèn)卷調查等方式，客觀(guān)了解在職監理人員的綜合素質(zhì)，為其量身定值培訓方案，有步驟地給其提供培訓活動(dòng)，以幫助他們不斷提升自身的監理水平及專(zhuān)業(yè)層次。②對監理人員安排法規法律學(xué)習活動(dòng)，使得他們在市政工程施工中涉及的各種法規制度進(jìn)行恰當理解及有效運用。③對監理人員的協(xié)調與溝通能力進(jìn)行培訓，使得他們能用恰當的語(yǔ)言將施工問(wèn)題表述出來(lái)，并借助合理的方式反饋給施工單位，使得他們能更好接受并積極配合整改。④提高監理人員福利待遇。良好的福利待遇是吸引人才的有效措施，并且也是激發(fā)與維持監理人員工作積極性、自我學(xué)習意識的核心途徑。只有確保監理人員收入與待遇水平，才能增強他們的歸屬感，才能使得他們更加盡心盡力地完成本職工作。

　　2.2加強工程參與各方的協(xié)調

　　基于施工單位與監理企業(yè)工作目標不一致的現狀，要想有效發(fā)揮監理企業(yè)在提高市政工程施工效果方面的積極作用，就需要監理人員積極和施工單位進(jìn)行溝通與協(xié)調，將提高施工質(zhì)量的重要性對其進(jìn)行講解，使得他們放遠眼光，就施工項目安全性、使用價(jià)值及施工效果對自身品牌建設及市場(chǎng)競爭力等因素的影響進(jìn)行綜合分析，明確提高施工質(zhì)量，不僅可使得自身社會(huì )收益能得以明顯提高，而且還可推動(dòng)自身品牌建設目標的早日實(shí)現。只有這樣，才能使得施工單位主動(dòng)轉變施工重點(diǎn)，在追求較快工期的同時(shí)還主動(dòng)提高施工質(zhì)量，從而積極配合監理人員開(kāi)展工作。另一方面，監理人員還應深入研究該市政項目的特點(diǎn)、施工標準、施工進(jìn)度等情況，對施工中極易出現的施工質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行預測，并將這些可能出現的問(wèn)題反映給施工單位、業(yè)主等參與方，多方聯(lián)手與協(xié)調制定合理的施工管理措施與方法，使得施工質(zhì)量可滿(mǎn)足相關(guān)施工標準，并且還可按照合同要求的工期開(kāi)展施工活動(dòng)，最終確保施工目標可得以順利實(shí)現。

　　2.3加大建設合同管理力度

　　合同管理是市政工程監理中的關(guān)鍵內容，也是確保市政工程施工進(jìn)度與施工質(zhì)量符合相關(guān)標準的依據與保障。但是，因為市政工程施工合同具有較高的復雜性，再加上施工周期過(guò)長(cháng)，這就對合同管理工作提出了很高的標準。在具體的管理市政工程施工合同的時(shí)候，監理人員應對其鑒定過(guò)程做嚴格把關(guān)，應確保合同內容就市政工程施工的各個(gè)條款都有細致的對應說(shuō)明。另一方面，監理人員應還應嚴格審核合同，以確保施工活動(dòng)各個(gè)環(huán)節都能?chē)栏穹�合合同條款要求。在此基礎上，如果發(fā)現合同存在缺陷，還應對其提出建設性的補充意見(jiàn)。在市政公證正式施工之前，監理人員應全面搜集與合同相關(guān)的文件，并做好專(zhuān)業(yè)方面的審核，以保證市政工程施工活動(dòng)的高質(zhì)量、有序開(kāi)展。

　　2.4提升監理制度健全性及執行力

　　針對當前市政工程中所使用的監理制度及執行方面存在的一些問(wèn)題，要想顯著(zhù)提高監理企業(yè)的職能作用，就需要監理企業(yè)大膽對其進(jìn)行改革，以提升制度的合理性與科學(xué)性，從而更好地迎合新形勢下市政工程建設工作的新需求。在實(shí)際操作中，應努力做好以下幾點(diǎn)：①監理企業(yè)應結合市政工程具體施工情況，建立一套完善的、縱橫交錯的、涇渭分明的監理制度。另一方面，監理企業(yè)應依照工程合同規定的施工進(jìn)度，對工程監理的落實(shí)細則進(jìn)行合理編制。②監理企業(yè)與市政工程建設方建立合作合同之后，應及時(shí)成立監理組織，合理安排負責人，將各個(gè)部門(mén)的職責明確到具體的個(gè)人身上，使得各個(gè)監理人員都能對自身崗位職責有十分詳盡的了解，以保證所有監理措施都具有發(fā)出單位、執行對象及完成平臺。③在實(shí)際的施工監理活動(dòng)中，積極研究一些可滿(mǎn)足市政工程施工監理需求的監理措施，并大力推廣，并且針對違背合同的施工行為，監理人員應根據監理制度對其進(jìn)行大膽糾正。只有這樣才能使得市政工程監理制度日益健全，并使得各種監理制度的條款都能落實(shí)到施工各個(gè)環(huán)節中，從而給市政工程施工質(zhì)量的提升創(chuàng )造有利條件。

　　3結語(yǔ)

　　總之，充分發(fā)揮監理職能是確保市政工程施工質(zhì)量完全符合相關(guān)標準的有效措施。因此，我們有必要全面了解市政工程監理中存在的現狀問(wèn)題，在深入分析這一系列問(wèn)題出現的核心原因的基礎上，提出有效的解決對策，最終顯著(zhù)優(yōu)化市政工程施工質(zhì)量。

　　參考文獻

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