建立和完善高校干部考核反饋制度的思考論文
摘要：在干部考核工作中考核是形式，教育干部、促進(jìn)干部提升工作能力才是最終目的。將考核中出現的問(wèn)題以一定的形式反饋給考核對象，使其了解自己的真實(shí)情況，揚長(cháng)避短，以達到很好的效果，是干部考核工作的重要內容，因此，建立健全考核反饋制度，是當前管理干部教育、管理、及選拔任用不可缺少的重要環(huán)節。從干部考核反饋的現狀、建立干部考核反饋制度的意義、干部考核反饋工作的原則、內容和方法以及考核反饋工作應注意的問(wèn)題等方面對建立和完善高校干部考核反饋制度進(jìn)行了分析并提出了建議。
關(guān)鍵詞：建立和完善；高校干部考核反饋制度；思考
1 干部考核反饋的現狀
由于高校人事制度未超越計劃經(jīng)濟體制下的模式。干部依然存在能上不能下，人員能進(jìn)不能出的情形，考核結果很難與干部的責權利掛起鉤來(lái)。實(shí)踐中往往對在考核過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的干部處理力度不大或處理不及時(shí)，缺乏必要的制度保障。在實(shí)際操作中，容易把考核工作更多地理解為一種評優(yōu)，存在著(zhù)照顧、搞平衡、輪流坐莊的傾向，使得考核工作在一定程度上變成了形式，失去了應有的激勵和評價(jià)作用。
在實(shí)踐中，考核結果特別是年終考核結果往往被認為是“內部資料”，組織部門(mén)很少對外公布，一般情況下被考核對象很難了解到具體情況，對個(gè)人考核情況的反饋更是缺乏。而根據管理學(xué)原理，考核反饋是績(jì)效管理過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節。它主要通過(guò)考核者與被考核者之間的溝通，就被考核者在考核周期內的績(jì)效情況進(jìn)行面談，在肯定成績(jì)的同時(shí)，找出工作中的不足并加以改進(jìn)�？己朔答伒哪康氖菫榱俗屄毠ち私庾约涸诒究�(jì)效周期內的業(yè)績(jì)是否達到所定的目標，行為態(tài)度是否合格，讓管理者和職工雙方達成對評估結果一致的看法；同時(shí)，管理者要向職工傳達組織的期望，雙方對績(jì)效周期的目標進(jìn)行探討，最終形成一個(gè)績(jì)效合約。由于考核反饋在績(jì)效考核結束后實(shí)施，而且是考核者和被考核者之間的直接對話(huà)，因此，有效的考核反饋對管理工作起著(zhù)至關(guān)重要的作用。因此，建立健全考核反饋制度，是當前管理干部教育、管理及選拔任用不可缺少的重要環(huán)節。
2 建立干部考核反饋制度的意義
(1)搞好管理干部考核的反饋工作，是干部考核工作的重要環(huán)節和內容�！饵h政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規定》中，分別把反饋作為換屆、屆中考察進(jìn)行民主評議和定期考核工作的基本程序。
(2)考核反饋有助于加強領(lǐng)導班子建設。領(lǐng)導班子建設得好與壞，關(guān)系一個(gè)單位、部門(mén)的發(fā)展。對一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導班子進(jìn)行全面深入的考核，了解掌握了領(lǐng)導班子的結構狀況、團結程度、工作運轉情況和存在的主要問(wèn)題，考核機關(guān)如果能及時(shí)地以恰當的方式向單位主要領(lǐng)導和班子其他成員進(jìn)行反饋，肯定其正確、成功的方面，指出其存在問(wèn)題特別是一些迫切需要解決而尚未引起重視的問(wèn)題，對于及時(shí)解決和處理這些問(wèn)題，加強領(lǐng)導班子建設，提高班子和管理干部的威信，都有積極的作用�？己税嘧�，并不一定要調整班子，即使是存在一定問(wèn)題的班子，通過(guò)考核反饋，幫助、指導其解決問(wèn)題，加強了班子的建設，也達到了干部考核的目的。
(3)考核反饋是干部教育的一種重要形式和途徑。對管理干部考核本身并不是目的，而是組織上了解干部德才表現的重要手段，是教育干部的有效方式，體現了組織上對干部的關(guān)心、信任、愛(ài)護�？己诉^(guò)程中，干部最關(guān)注群眾的反映，能集中精力審視自己、進(jìn)行反思。因此，考核反饋對干部實(shí)施教育具有獨特的功能：首先是針對性較強�？己藱C關(guān)通過(guò)民主測評、個(gè)別談話(huà)、調查核實(shí)，比較準確地了解掌握了干部的長(cháng)處和不足。在此基礎上，指出干部的優(yōu)缺點(diǎn)乃至存在的問(wèn)題，干部整改能對癥下藥，突出了教育內容的針對性，比平時(shí)泛泛地表場(chǎng)或批評效果更好。其次，干部比較容易接受。利用考核反饋對干部進(jìn)行教育，考核機關(guān)的特殊地位和考核反饋工作的特殊氛圍，以及考核組的反饋有理有據，指出的優(yōu)缺點(diǎn)準確度高。于部對反饋的意見(jiàn)比較心悅誠服，對干部形成一定的壓力和動(dòng)力。有利于干部振奮精神，激發(fā)斗志，端正行為，改進(jìn)方法，把工作做得更好。
(4)考核反饋有利于提高考核工作質(zhì)量。一方面�？梢詫己藱C關(guān)及其成員起到督促、提高的作用。因為要對考核對象實(shí)施反饋，考核結果必須全面、準確、客觀(guān)、公正，這就要求考核者在考核中工作必須深入細致，全面地、多渠道和多層次地聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)，必須對聽(tīng)到的意見(jiàn)、反映認真進(jìn)行分析研究，去粗取精，去偽存真，使考核結果中肯定的方面恰如其分，存在的不足和缺點(diǎn)實(shí)事求是。另一方面，實(shí)施考核反饋有助于檢驗考核結果的真實(shí)性和準確度，甚至可以起到糾正錯誤、彌補不足的作用，使考核結果更全面、更準確。
(5)反饋有利于打破管理干部考核工作的神秘感，擴大干部考核工作的透明度和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。通過(guò)考核反饋，可以增進(jìn)組織部門(mén)與領(lǐng)導干部的思想交流和溝通。同時(shí)，檢查考核工作質(zhì)量。反饋是組織考核“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的有效途徑之一，是堅持群眾公認原則的具體體現。在一定范圍內向干部群眾反饋考核情況，充分聽(tīng)取干部群眾對考核工作的意見(jiàn)和建議，有利于群眾對考核反饋工作的監督，不斷促進(jìn)考核工作的制度化、規范化。
3 干部考核反饋工作的原則、內容和方法
3、1 考核反饋工作原則
(1)思想政治教育原則。要掌握和運用思想政治工作的原則和方法，研究探索實(shí)施考核反饋工作，真正發(fā)揮考核在搞好班子建設和管理干部思想政治建設方面的重要作用。把認真細致的思想政治工作貫穿于考核反饋工作的始終，使考核反饋成為管理干部思想政治工作的一部分，成為進(jìn)行思想政治教育的有效方式，將思想政治工作和考核反饋工作在目標和方法上融為一個(gè)有機整體。
(2)激勵原則�？己朔答佒卦诩�，通過(guò)全而客觀(guān)準確地評價(jià)管理干部履行崗位職責的表現和工作實(shí)績(jì)，公正評價(jià)和肯定干部，激發(fā)干部奮發(fā)向上的工作熱情，引導干部積極主動(dòng)、創(chuàng )造性地履行職責，不斷改進(jìn)工作，使優(yōu)秀者戒驕戒躁；稱(chēng)職者總結經(jīng)驗，尋找差距，轉變作風(fēng)；基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職者汲取教訓，振奮精神。
(3)警戒原則。從關(guān)心愛(ài)護干部出發(fā)，反饋缺點(diǎn)和不足，給予指導和警示。及時(shí)制止和防范班子和管理干部的不規范行為和苗頭性、傾向性問(wèn)題，將其解決在萌芽狀態(tài)；對干部存在的缺點(diǎn)和不足要講具體，尤其是對那些能力平平，工作得過(guò)且過(guò)，思想作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在一些苗頭性錯誤，但又不夠紀律處分的干部要嚴肅指出，促使其重視，認真對待。使干部在不斷修正錯誤、提高素質(zhì)中保持工作積極性。
(4)導向原則。給干部工作以正確的評價(jià)，根據不同的崗位職責要求和培養目標，以及干部存在的缺點(diǎn)不足，提出合理化建議，讓干部明白努力方向和奮斗目標的同時(shí)，深切感受到組織上的關(guān)心和信任，引導干部自覺(jué)地保持和增強那些有效、優(yōu)良的行為，改變或消除無(wú)效的、不良的行為，沿著(zhù)正確的方向健康成長(cháng)。
(5)一致性原則�？己朔答佉罁己藰藴�，反饋結果要保持與群眾公認、組織認定、個(gè)人認同的一致性，反饋的情況要和考核結果及其運用保持一致，保證考核反饋的嚴肅性和權威性。
3、2 考核反饋內容
考核反饋，其內容主要是圍繞《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規定》中班子和干部考核的內容進(jìn)行反饋，并與《規定》所列評定檔次的標準在內容上保持基本一致，力戒隨意性�？己朔答佭B同反饋談話(huà)記錄應一并建檔存查。
3、3 考核反饋的方式、方法
(1)集體講評式。召開(kāi)考核反饋大會(huì )，將反饋的內容在全體被考核的領(lǐng)導干部中進(jìn)行講評。
(2)民主生活會(huì )式。采用民主生活會(huì )的方法進(jìn)行反饋，一般以一個(gè)班子為單位進(jìn)行，除班子成員參加外，單位中層及群眾代表也可旁聽(tīng)�？己藱C關(guān)先就班子整體情況進(jìn)行公開(kāi)反饋、班子成員就反饋內容進(jìn)行討論，班子主要負責同志代表班子進(jìn)行表態(tài)，然后由考核機關(guān)將班子成員的書(shū)面反饋材料發(fā)給本人，班子成員根據個(gè)人的反饋內容逐個(gè)自我表態(tài)，最后由考核機關(guān)進(jìn)行總結，提出整改要求。
(3)個(gè)別座談式。每個(gè)領(lǐng)導干部都由考核機關(guān)單獨進(jìn)行個(gè)別談話(huà)反饋，可以針對不同崗位、不同性格、不同干部的具體情況，采取靈活的談話(huà)方式。反饋的實(shí)施方式有兩種，一種是口頭反饋，適用于時(shí)間緊迫，意見(jiàn)統一，認識一致或事由簡(jiǎn)單，結果明確等情況下進(jìn)行；另一種是書(shū)面反饋，比較正式、嚴肅，把反饋內容以書(shū)面形式反饋給本人。反饋方法應視情況采用直接反饋和間接反饋。
4 考核反饋工作應注意的問(wèn)題
(1)切實(shí)加強對考核反饋工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導重視是做好考核反饋工作的保證，需要投入大量的財力、人力和精力，只有獲得領(lǐng)導的重視和支持，才能獲得人員、經(jīng)費和時(shí)間上的保障。同時(shí)，要把平時(shí)對干部的了解掌握與考核時(shí)對干部的了解有機結合起來(lái)。
(2)嚴格遵守考核工作紀律�？己朔答�，要從黨的事業(yè)出發(fā)，出于公心。敢于堅持原則，善于做干部的思想政治工作，不輕描淡寫(xiě)，不回避矛盾，努力使干部通過(guò)反饋，在思想上得到一次凈化和升華。
(3)抓好反饋后整改措施的落實(shí)。反饋只有和考核結果的應用有機結合起來(lái)，才能收到事半功倍的效果�？己艘庖�(jiàn)反饋后沒(méi)有進(jìn)行整改或整改效果不明顯的，必須加強跟蹤督查；對基本稱(chēng)職的干部，實(shí)行半年到一年的誡勉期，誡勉期內無(wú)改進(jìn)或又出現新問(wèn)題的，采取必要的組織措施。
(4)注意反饋工作的方式方法。首先，反饋要及時(shí)，在評價(jià)完成之后即提供反饋；其次反饋要講究方式方法，面對面地向被評價(jià)者反饋，幫助被評價(jià)者分析，通過(guò)比較被評價(jià)者的自評結果和他評結果，幫助被評價(jià)者分析產(chǎn)生差異的原因；還有，反饋要分步進(jìn)行，講究程序。一般應該是，先向領(lǐng)導班子主要負責人反饋，交換意見(jiàn)，再向班子其他成員反饋。對一些群眾反映有較大問(wèn)題的，考核機關(guān)可跟主要領(lǐng)導商定后，在一定范圍內向干部群眾進(jìn)行反饋。
(5)創(chuàng )新高校領(lǐng)導干部考核形式。使干部考核反饋經(jīng)�；�、規范化。加大對領(lǐng)導干部的日�？己肆Χ�，定期考核與平時(shí)考核相結合。為確�？己丝陀^(guān)公正，要采取屆中考核、年度考核、干部試用期滿(mǎn)考核等多種形式，努力做到全面、準確、客觀(guān)地了解每一個(gè)干部的德、能、勤、績(jì)、廉等方面的情況，并如實(shí)反饋。
參考文獻
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