中小企業(yè)內部控制制度建立和完善論文

　　一、我國中小企業(yè)內部控制制度建設存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹥炔靠刂浦贫拳h(huán)境不健全

　　當前，我國部分企業(yè)還存在著(zhù)重效益、輕管理的現象，特別是中小企業(yè)，競爭壓力大，實(shí)現經(jīng)濟效益任務(wù)重，部分企業(yè)并不重視內部控制建設。部分中小企業(yè)本來(lái)就是逐步成長(cháng)發(fā)展而來(lái)，因此在管理中還存在不完善的地方。部分企業(yè)管理者將內部控制與財務(wù)管理混為一談，認為內部控制就是財務(wù)管理，財務(wù)管理可以替代內部控制的職能。部分中小企業(yè)管理者素質(zhì)不高，特別是財會(huì )知識和內部控制相關(guān)知識不夠，對內部控制不夠重視和關(guān)注，內部控制制度的建設和執行更無(wú)所談起。

　�。ǘ�）管理人員綜合素質(zhì)不高

　　部分中小企業(yè)管理人員還存在內部控制認識不足，知識不全面等現象，特別是管理人員內部控制意識不強，部分管理人員內部控制缺乏財會(huì )相關(guān)知識，內部控制知識不足，沒(méi)有相關(guān)的內部控制實(shí)踐經(jīng)驗還普遍存在。部分中小企業(yè)管理人員雖然具備相關(guān)的內部控制專(zhuān)業(yè)知識，但是出于自身利益的考慮，在工作和管理過(guò)程中，即使發(fā)現內部控制漏洞也不會(huì )主動(dòng)改進(jìn)，更有甚者利用相關(guān)漏洞進(jìn)行牟利，對企業(yè)內部控制制度建設造成較大的影響。

　�。ㄈ�）內部控制制度體系不完善

　　部分中小企業(yè)內部控制制度體系還不完善，企業(yè)除基本的管理制度如人事管理、財務(wù)核算辦法等制度已建立完善外，還缺乏相應的內部控制制度體系和科學(xué)的業(yè)務(wù)流程。部分中小企業(yè)僅在企業(yè)成立之初制訂了相關(guān)的零散制度，或者僅有業(yè)務(wù)操作流程，沒(méi)有書(shū)面的管理制度。部分企業(yè)雖然制訂了相關(guān)管理制度，但內部控制分布在相關(guān)的管理制度中，沒(méi)有建成體系。部分企業(yè)雖然制訂了內部控制制度，但是內部控制制度與企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)和管理實(shí)際不適應，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中難以實(shí)施，部分中小企業(yè)沒(méi)有建立相應的保障機制，內部控制執行效果難以保證。

　�。ㄋ模┰u價(jià)監督機制缺失

　　中小企業(yè)內部控制評價(jià)監督機制對于保證內部控制效果尤為重要，但是由于中小企業(yè)受成本、效益制約，在評價(jià)監督機制方面還不完善。部分中小企業(yè)沒(méi)有對內部控制進(jìn)行持續的監督，沒(méi)有對內部控制制度和執行效果進(jìn)行科學(xué)的預測、分析和考核，監督評價(jià)不力。部分中小企業(yè)在設置監督評價(jià)機構時(shí)，受成本限制，未設置專(zhuān)門(mén)的內部審計等專(zhuān)門(mén)機構，部分企業(yè)機構人員設置不科學(xué)合理，監督評價(jià)工作獨立性不強。

　　二、加強我國中小企業(yè)內部控制制度建設與完善

　�。ㄒ唬┙�立良好的內部控制制度環(huán)境

　　中小企業(yè)管理不完善的現狀，使得強化內部控制制度環(huán)境迫在眉睫。企業(yè)管理者應主動(dòng)完善自身財會(huì )相關(guān)知識和內部控制相關(guān)理念，重視內部控制制度建設，在企業(yè)內建立良好的內部控制環(huán)境，促進(jìn)內部控制制度建設，提高財務(wù)會(huì )計部門(mén)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。應通過(guò)企業(yè)文化建設等方式，促進(jìn)企業(yè)全體人員樹(shù)立內部控制理念，使其認識到內部控制與每位員工息息相關(guān)，只有強化內部控制管理，各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節均遵循內部控制制度，實(shí)現內部控制目標，才能促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在設置組織機構和層級方面，中小企業(yè)應結合自身特點(diǎn)，按照內部控制要求，根據不同的管理范圍劃分各個(gè)管理層次，設立組織機構，樹(shù)立良好的層級決策機制。

　�。ǘ�）提高管理人員綜合素質(zhì)

　　應強化中小企業(yè)管理人員的內部控制知識和職業(yè)道德水平，提高綜合素質(zhì)。應幫助管理人員樹(shù)立內部控制意識，加強內部控制專(zhuān)業(yè)知識和財務(wù)會(huì )計知識的培訓，強化理論知識學(xué)習。應強化管理人員的業(yè)務(wù)能力，提高內部控制知識水平。應幫助中小企業(yè)管理人員不斷總結和學(xué)習內部控制實(shí)踐經(jīng)驗，強化分析判斷能力，提高中小企業(yè)管理者在建設內部控制制度體系方面的能力。加強職業(yè)道德培訓，提高其職業(yè)道德水平，增加其工主動(dòng)性，在工作中一旦發(fā)現內部控制漏洞，及時(shí)向上級報告，并結合工作和管理實(shí)際，不斷完善內部控制制度體系，加強內部控制制度執行。

　�。ㄈ�）完善內部控制制度體系

　　應不斷健全中小企業(yè)內部控制制度體系，完善企業(yè)各項管理制度，包括內部控制制度相關(guān)內容，應建立與企業(yè)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟活動(dòng)相適應的內部控制制度體系，強化內部控制制度執行措施，確保內部控制執行效果。應建立各項崗位制度，明確崗位責任。中小企業(yè)由于人手較少，因此在崗位設置方面可以適當設置兼職。但是應遵循不相容職務(wù)相分離的原則，確保不相容職務(wù)的相互制約。應完善企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程，對于各項業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)應加以重點(diǎn)控制，特別是容易發(fā)生風(fēng)險或者一旦出現問(wèn)題影響較大的內部控制關(guān)鍵點(diǎn)，應重點(diǎn)關(guān)注。應制訂申請審批權限制度，明確規定與財務(wù)會(huì )計相關(guān)的授權范圍限定，明確審批流程和責任，確保企業(yè)各層級管理人員和員工，均在授權范圍內行使職權。應強化內部控制風(fēng)險管理制度，建立預測和防范風(fēng)險的機制體系，防范各類(lèi)風(fēng)險，采取有效措施將風(fēng)險對中小企業(yè)的影響降到最低。

　�。ㄋ模┙�立評價(jià)監督機制

　　應加強中小企業(yè)對于內部審計的重要性認識，強化中小企業(yè)內部評價(jià)監督機制，特別是強化內部審計等監督機制。建立內部審計制度，科學(xué)合理設置內部審計機構人員，設置專(zhuān)門(mén)的內部審計機構或者專(zhuān)門(mén)的內部審計人員，保證內部審計機構或人員的工作獨立性，以確保中小企業(yè)內部監督工作的客觀(guān)性和獨立性，充分發(fā)揮內部審計工作的事前和事中監督作用，使得內部審計工作成為企業(yè)日常性的工作，并貫穿企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)始終。應強化各個(gè)部門(mén)的評價(jià)和考核機制，對于內部控制制度和執行過(guò)程中出現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋，并提出相關(guān)的解決和處理措施，確保內部控制制度隨著(zhù)企業(yè)發(fā)展不斷更新完善，確保內部控制執行效果。

　　三、結論

　　中小企業(yè)往往存在著(zhù)內部控制制度體系不完善的現象，部分企業(yè)管理人員未樹(shù)立內部控制意識、綜合素質(zhì)不高，企業(yè)未建立健全的內部控制制度體系，內部控制制度評價(jià)和執行監督機制不健全，內部控制效果受到影響。因此，中小企業(yè)應通過(guò)企業(yè)文化建設等方式，建立良好的內部控制環(huán)境，強化企業(yè)管理者內部控制意識，提高企業(yè)管理者綜合素質(zhì)，不斷完善內部控制制度體系，強化事前和事中管理，建立有效的內部評價(jià)監督機制，確保中小企業(yè)內部控制效果，不斷提升中小企業(yè)內部控制效益，以促進(jìn)我國中小企業(yè)持續健康發(fā)展。

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