談?wù)勅骖A算管理在現代企業(yè)中的作用
全面預算是對企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的量化，是對企業(yè)戰略目標的具體規劃。通過(guò)一系列的預測和評估，全面預算對企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，各種資產(chǎn)設置科學(xué)合理的數據，
摘要：
全面預算管理，是指企業(yè)對一定時(shí)期內的經(jīng)營(yíng)、投資、財務(wù)等與企業(yè)價(jià)值相關(guān)的各項經(jīng)濟活動(dòng)所做的總體安排，是對企業(yè)整體戰略發(fā)展目標和年度計劃的細化。企業(yè)運用全面預算管理的理論，憑借其職能，進(jìn)行管理控制，提高企業(yè)的資源利用效率，提升了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，幫助企業(yè)實(shí)現其戰略目標。
關(guān)鍵詞：
全面預算管理;現代企業(yè)
20世紀20年代，西方的一些企業(yè)由于盲目生產(chǎn)，導致了大批商品貨物的擠壓，致使企業(yè)迫切的需要有計劃的按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，于是，企業(yè)開(kāi)始運用預算管理的部分職能進(jìn)行企業(yè)管理。由此，“預算”便應運而生。隨后在20世紀80年代，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì )生產(chǎn)力大幅提高，為了進(jìn)一步降低成本，提高企業(yè)的競爭力，出現了更多關(guān)于預算管理的理論，而歐美國家則開(kāi)始廣泛推行實(shí)行。尤其是在通用，西門(mén)子等一些老牌企業(yè)的成功運用后，全面預算管理開(kāi)始在各國的企業(yè)和公司間建立起來(lái)。至此，預算管理從理論發(fā)展成一個(gè)綜合管理體系。全面預算管理，是指企業(yè)對一定時(shí)期內的經(jīng)營(yíng)、投資、財務(wù)等與企業(yè)價(jià)值相關(guān)的各項經(jīng)濟活動(dòng)所做的總體安排，是對企業(yè)整體戰略發(fā)展目標和年度計劃的細化。企業(yè)運用全面預算管理的理論，憑借其職能，進(jìn)行管理控制，提高企業(yè)的資源利用效率，提升了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，幫助企業(yè)實(shí)現其戰略目標。其中，全面預算管理的“全面”不僅僅是涉及企業(yè)的業(yè)務(wù)預算、投資預算、籌資預算以及財務(wù)預算等企業(yè)活動(dòng)，還強調在企業(yè)運營(yíng)中所開(kāi)展的事前、事中和事后的“全過(guò)程”管理，除此之外，還要求“全員”參與全面預算管理。我國財政部于2010年出臺《企業(yè)內部控制應用指引第15號全面預算》，而后又頒布了《國有大中型企業(yè)建立現代企業(yè)制度和加強管理的基本規范(試行)》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財務(wù)預算管理的指導意見(jiàn)》。隨著(zhù)全面預算制度的不斷健全完善，全面預算為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益也日益顯著(zhù)。
一、全面預算管理的作用
第一，有利于企業(yè)提高資源利用效率，實(shí)現長(cháng)期規劃。全面預算是對企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的量化，是對企業(yè)戰略目標的具體規劃。通過(guò)一系列的預測和評估，全面預算對企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，各種資產(chǎn)設置科學(xué)合理的數據，從而整合優(yōu)化企業(yè)的資源，使企業(yè)的資源得到更加合理的配置，使企業(yè)能夠實(shí)現年度安排，從而使得企業(yè)能夠完成其長(cháng)期規劃。第二，有利于部門(mén)間協(xié)調合作，提高運營(yíng)效率。全面預算管理要求全員參與，要求企業(yè)內的各部門(mén)，各單位以及各個(gè)工作人員都要積極參與到全面預算的制定和實(shí)施過(guò)程中，這不僅有利于加強企業(yè)各個(gè)部門(mén)的溝通協(xié)調能力，還將有利于調動(dòng)所有人員的工作積極性，同時(shí)也有利于提升管理水平。第三，有利于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和管理水平。由于企業(yè)在年初已經(jīng)制定了具體的預算目標，并將具體責任落實(shí)到各個(gè)單位和個(gè)人，這將有利于分清責任，大大減少了“搭順風(fēng)車(chē)”的現象，也就使得各個(gè)預算單位都朝著(zhù)既定的目標來(lái)完成自己的業(yè)績(jì)。尤其在預算執行過(guò)程中，通過(guò)把預算的執行情況與預算目標相對比，分析其中的差距，則將會(huì )大大提高各個(gè)職能部門(mén)的工作效率以及工作能力，相應地，企業(yè)的運行效率也會(huì )大大提高，這將使得年末企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)大幅上漲。第四，有利于規避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。通過(guò)實(shí)行全面預算管理，企業(yè)在從事各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，由于已經(jīng)有了具體的預算目標，故而在具體開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，會(huì )更加具有計劃性和目的性，這樣就會(huì )可以大大減少由于盲目進(jìn)行投資決策而帶來(lái)的風(fēng)險。而通過(guò)對財務(wù)預算指標利用，可以預測企業(yè)未來(lái)的現金流量，從而合理的安排資金周轉，避免出現資金流斷鏈的情況。
二、全面預算管理的問(wèn)題
第一，對全面預算管理缺乏系統性理解。由于上市公司的資產(chǎn)負債表日需要出具年報，而且需要經(jīng)過(guò)注冊會(huì )計師的審計，而且關(guān)注企業(yè)的人士也大多重視企業(yè)的財務(wù)報表，這就導致了在管理層的概念中財務(wù)數據更為重要，從而忽視了非財務(wù)數據;而在企業(yè)的各個(gè)職能部門(mén)如生產(chǎn)部門(mén)，則會(huì )關(guān)注產(chǎn)品的生產(chǎn)數量，質(zhì)量等，忽視企業(yè)的戰略目標，對企業(yè)的戰略目標并無(wú)了解。第二，預算編制環(huán)節存在問(wèn)題。在編制全面預算時(shí)，由于所提供的數據是對未來(lái)的預測，具有一定的不真實(shí)性，且可能存在脫離實(shí)際的風(fēng)險，而且全面預算的編制，主要由財務(wù)部門(mén)或者計劃部門(mén)完成，可能會(huì )由于企業(yè)的特殊性，對企業(yè)的業(yè)務(wù)認識不全面等，出現編制效率低，編制難度大的現象。由于缺乏法律方面的制約，企業(yè)在編制全面預算時(shí)采用的編制方法往往單一，如企業(yè)常采用的采用固定預算編制方法，這種方法會(huì )使得企業(yè)的預算指標不準確，未能考慮市場(chǎng)波動(dòng)。企業(yè)在編制預算時(shí)，通常會(huì )采用自上而下的編制程序，由于管理層主要考慮的是企業(yè)的戰略目標，可能會(huì )導致目標脫離近期規劃。第三，預算的執行監督力度薄弱。預算的執行通常層層落實(shí)到各個(gè)預算單位，各個(gè)職能部門(mén)，各個(gè)工作人員在完成自己工作的時(shí)候往往缺乏長(cháng)期規劃，忽視企業(yè)的戰略目標，而且各個(gè)執行部門(mén)往往會(huì )忽視對預算的事中控制，往往會(huì )過(guò)度關(guān)注財務(wù)預算和財務(wù)指標，而會(huì )忽視非財務(wù)指標。第四，預算考評尚需完善。由于不同的企業(yè)在運營(yíng)方面存在差距，因而實(shí)行的激勵制度也不盡相同，但是大多數企業(yè)都是沿襲別的企業(yè)的獎懲制度，缺乏創(chuàng )新，這就會(huì )在一定程度上降低員工工作的積極性。而且企業(yè)在實(shí)施激勵政策的時(shí)候，往往會(huì )看重各個(gè)部門(mén)完成的財務(wù)指標的狀況，并不會(huì )關(guān)注在一定期間內，該職能部門(mén)在非財務(wù)方面取得的成就，這就會(huì )給企業(yè)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)很大的局限性。
三、企業(yè)如何應對全面預算的弱勢
第一，加強企業(yè)對全面預算管理的理解認識，推動(dòng)全面預算的執行。理解全面預算管理“全額，全員，全過(guò)程”的特性，分析全面預算如何在企業(yè)中進(jìn)行運用，并進(jìn)行相關(guān)知識的培訓，使工作人員對預算管理的認可度增加，促進(jìn)管理習慣的養成。第二，制定合適的全面預算管理的目標。由于大部分企業(yè)采取自上而下式的編制程序，這就導致了預算的編制結果與實(shí)際數據的差距較大，而且可行性較低。因此，企業(yè)可以實(shí)施自上而下與自下而上相結合的方式進(jìn)行編制，這在一定程度上兼顧了企業(yè)的總體規劃和具體目標的相結合，也考慮了預算指標的科學(xué)性和可行性。此外，企業(yè)也可以結合根據歷年的數據進(jìn)行分析預測，在考慮市場(chǎng)環(huán)境的情況下，確定合適的預算目標。第三，提高全面預算的編制能力。由于企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行預算的編制，因此企業(yè)在編制全面預算時(shí)，大多采用簡(jiǎn)便單一的方法，這就會(huì )導致預算數據不準確。因此，不同的企業(yè)面對不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以采取不同的編制方法，也可以結合企業(yè)的實(shí)際需要，綜合各種方法，如固定預算與零基預算相結合等。第四，嚴格執行全面預算。建立健全全面預算制度，對企業(yè)的預算管理形成一種法律制約，提高全面預算的編制效率以及執行能力，同時(shí)在預算執行過(guò)程中，對能夠在預算過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤分析的部門(mén)進(jìn)行激勵。此外，由于市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，要對預算進(jìn)行及時(shí)的更正調整，完善企業(yè)的資源配置。第五，建立完善的預算考評體系。不同的企業(yè)由于所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的不同，應該擁有不同的預算考評體系。因此，建立健全預算考評體系，對預算的考評結果進(jìn)行獎懲，從而激發(fā)員工的工作熱情和積極性。企業(yè)可以把預算目標的完成與否作為預算考評的結果，也可以將預算的執行過(guò)程納入考評范圍。除此之外，企業(yè)還可以實(shí)行期權鼓勵，這將有利于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與股東之間的關(guān)系，即緩和企業(yè)委托人與受托人之間的矛盾，也使得企業(yè)的最終目標是股東財富最大化而非利潤最大化，這將有利于企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。
參考文獻：
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