城鎮化調查報告精選
一、概述
十八大后，我國城鎮化進(jìn)入新一輪發(fā)展階段。雖然當前我國城鎮化率已經(jīng)超過(guò)50％，達到世界平均水平，但背后潛藏的諸多矛盾、問(wèn)題也日益凸顯。而解決當前的矛盾和問(wèn)題是城鎮化提升的重要內容。本文淺析了中國城鎮化過(guò)程中一些問(wèn)題，并就問(wèn)題的原因和解決對策給予了相應的分析。60年城鎮化發(fā)展，摸索出一條適合中國國情的城鎮化之路在一個(gè)農業(yè)分量很重、正在加速工業(yè)化的大國，如何發(fā)展城鎮化，是一個(gè)沒(méi)有任何先例可循的全新事業(yè)。60年間，我們根據自己的國情，走出了一條大中小城市與小城鎮協(xié)調發(fā)展的道路。60 年前剛剛建立的新中國，面對貧弱的局面，首先升騰起的是工業(yè)化的夢(mèng)想。正是工業(yè)化的發(fā)展，帶動(dòng)著(zhù)城鎮化的進(jìn)程。第一個(gè)五年計劃156項重大項目帶動(dòng)了城鎮快速發(fā)展，城鎮化水平提高了5個(gè)百分點(diǎn)。而在改革開(kāi)放后，城鎮化的步伐明顯加速，關(guān)于城鎮化路徑的選擇也成為議論的焦點(diǎn)。
二、什么是城鎮化
“城鎮化”，是由我國學(xué)者創(chuàng )造的新詞匯。1991年，辜勝阻在《非農化與城鎮化研究》中使用并拓展了“城鎮化”的概念，在后來(lái)的研究中，他力推中國的城鎮化概念，并獲得一批頗有見(jiàn)解、影響較廣的研究成果。與城市化的概念一樣，“城鎮化”也有眾多解釋。一般學(xué)者定義城鎮化，就是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加，城鎮規模擴大的一種歷史過(guò)程。城鎮化作為一種歷史過(guò)程，不僅是一個(gè)城鎮數量與規模擴大的過(guò)程，同時(shí)也是一種城鎮結構和功能轉變的過(guò)程。這一歷史過(guò)程包括四個(gè)方面：一，城鎮化是農村人口和勞動(dòng)力向城鎮轉移的過(guò)程；二，城鎮化是第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮聚集發(fā)展的過(guò)程；三，城鎮化是地域性質(zhì)和景觀(guān)轉化的過(guò)程；四，城鎮化包括城市文明、城市意識在內的城市生活方式的擴散和傳播過(guò)程。概括起來(lái)表現為兩個(gè)方面：一方面表現在人的地理位置的轉移和職業(yè)的改變以及由此引起的生產(chǎn)方式與生活方式的演變；另一方面則表現為城鎮人口和城市數量的增加、城鎮規模的擴大以及城鎮經(jīng)濟社會(huì )、現代化和集約化程度的提高。城鎮化的核心是人口就業(yè)結構、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的轉化過(guò)程和城鄉空間社區結構的變遷過(guò)程。城鎮化的本質(zhì)特征主要體現在三個(gè)方面：一是農村人口在空間上的轉 換；二是非農產(chǎn)業(yè)向城鎮聚集；三是農業(yè)勞動(dòng)力向非農業(yè)勞動(dòng)力轉移。對城鎮化的特征，可以從不同的角度進(jìn)行分析，這對進(jìn)一步理解其本質(zhì)特征是有益無(wú)害的.。
三、城鎮化發(fā)展的問(wèn)題
1.城鎮人口增長(cháng)過(guò)快。從一定意義上講，農村城鎮化既可使農村人口向城鎮聚集， 以減少對自然環(huán)境的負面影響；但同時(shí)也會(huì )加重城鎮水、電、燃氣等資源消耗的負 擔，增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農村城鎮化的發(fā)展，自然伴隨著(zhù) 人口增長(cháng)。但增長(cháng)過(guò)快，一旦其產(chǎn)生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮環(huán)境的承載能 力和自?xún)裟芰�，就�?huì )帶來(lái)城鎮環(huán)境污染。然而據調查研究表明，近幾年來(lái)我國的小 城鎮人口急劇增長(cháng)。大量的人口流進(jìn)小城鎮，這無(wú)疑給小城鎮的交通、住房、教育 醫療等基礎設施帶來(lái)嚴重的考驗，同時(shí)大量的待業(yè)者就業(yè)困難，這將給嚴重影響城 市的社會(huì )治安。
2．小城鎮建設缺乏宏觀(guān)規劃，土地資源浪費嚴重。目前我國的城市規劃仍局限 在大城市，新興小城鎮的建設基本處于缺乏規劃的無(wú)序狀態(tài)，小城鎮的建設帶有很
大的隨意性，城鎮布局零亂，工業(yè)區、居民區等交錯分布，沒(méi)有明顯的功能分區， 不僅給城鎮的管理帶來(lái)不便，同時(shí)也造成土地資源的嚴重浪費，增加了環(huán)境治理的 難度；有的小城鎮甚至放棄已經(jīng)形成的原有集鎮，重新征地建設新城鎮。城鎮的水、 電、煤氣、通訊等基礎設施布局、存在重復布局、施工的現象，不僅造成人力、物 力和財力的巨大浪費。城鎮建設用地的集約化程度降低，造成土地資源的浪費，使 農村人與地之間的矛盾變得更為突出。
3．鄉鎮企業(yè)中的環(huán)境問(wèn)題。農村城市化發(fā)展的核心是鄉鎮企業(yè)。鄉鎮企業(yè)在促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、改善農民生活水平、吸納農村剩余勞動(dòng)力方面起了很大作用。但是我國鄉鎮企業(yè)的顯著(zhù)特點(diǎn)是布局分散，在環(huán)境管理不便、污染治理困難的難題。此外，鄉鎮企業(yè)一般規模較小，技術(shù)水平落后，設備陳舊，職工和管理人員的素質(zhì)低，企業(yè)短期行為嚴重，往往只注重經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境效益。由于鄉鎮企業(yè)自身的特點(diǎn)，建立完善的環(huán)保設施和配套的污染治理設施是鄉鎮企業(yè)在經(jīng)濟上所不能承受的，同時(shí)企業(yè)的所有者和管理者也缺乏應有的環(huán)境意識，致使現今眾多鄉鎮企業(yè)中嚴重環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生難以避免。
4、謂“被城鎮化”，可分解為土地的“被城鎮化”和農民的“被城鎮化”。最近輿論熱炒的“鬼城”蔓延，就是土地“被城鎮化”的集中體現；而農民的“被城鎮化”，則是指一些地方的農民被強制交出原有的承包土地、宅基地和住房，得到的只是新型社區的一套樓房和少量補償，社保、教育、醫療、衛生、就業(yè)等都付諸闕如。這樣一種“城鎮化”，實(shí)際上演變成了一場(chǎng)新的“圈地運動(dòng)”，其本質(zhì)是對農民利益的剝奪。它一方面加劇拉大了貧富差距，制造和激化官民矛盾，埋下社會(huì )不穩定的種子；另一方面又制造出大量“空城”、“鬼城”，放大并積累了房地產(chǎn)業(yè)本已存在的泡沫，催生出產(chǎn)業(yè)危機和金融危機，與中央推進(jìn)城鎮化的宗旨和目的南轅北轍。
四、城鎮化過(guò)程中婚姻問(wèn)題
我們根據問(wèn)題發(fā)布了調查問(wèn)卷
如果您選擇戀愛(ài)對象 [矩陣單選題]
您父親對您選擇結婚對象的意愿
五、問(wèn)題分析：
在城鎮化發(fā)展的過(guò)程中，在兒女婚姻的問(wèn)題上有些許的小改觀(guān)，北京的家長(cháng)都愿意自己的兒女找北京的對象，同時(shí)也有部分家長(cháng)的觀(guān)念改變了，同意自己的兒女找個(gè)外省事的對象這是一個(gè)觀(guān)念的轉變，然而兒女的個(gè)人意愿，也有所轉變，婚姻是一般社會(huì )人的人生中必然經(jīng)歷的階段，美滿(mǎn)幸福的婚姻離不開(kāi)對婚姻本身恰當合理的認識，作為高級知識分子的當代大學(xué)生，他們是如何看待“婚姻”這一概念的呢？對于婚姻與愛(ài)情的關(guān)系，0.74%的受訪(fǎng)者認為“婚姻必須建立在愛(ài)情的基礎上”，其余9.26%的受訪(fǎng)者認為“婚姻中有愛(ài)情最好，沒(méi)有也無(wú)所謂”。同時(shí)在如何定義婚姻的問(wèn)題上，81.48%的受訪(fǎng)者選擇“婚姻是愛(ài)情的升華”，
3.7%的受訪(fǎng)者選擇“婚姻是愛(ài)情的墳墓”，1.85%的受訪(fǎng)者選擇“婚姻是繁衍后代的義務(wù)”，另有12.96%的受訪(fǎng)者發(fā)表了其它看法，在此不一一列出。另外對于婚姻與金錢(qián)的關(guān)系，88.89%的受訪(fǎng)者表示“要累積一定的經(jīng)濟基礎才與相愛(ài)的人結婚”，5.56%的受訪(fǎng)者表示“只要有愛(ài)情就可以結婚，不需要考慮金錢(qián)”，5.56%的受訪(fǎng)者表達了其它觀(guān)點(diǎn)，在此不一一列出。由此不難看出，在大多數當代大學(xué)生的心中，“愛(ài)情”仍然是決定婚姻的關(guān)鍵性因素，但這個(gè)“愛(ài)情”并不是獨立于其他一切存在的，而是與現實(shí)環(huán)境緊密相連的，必須有一定的經(jīng)濟基礎作為保證才能做出結婚的決定。當然也有小部分人（5.56%）把婚姻看做“純粹的愛(ài)情”，不需要其他東西，這種看法充滿(mǎn)浪漫主義色彩，但我們并不提倡，因為無(wú)數事實(shí)證明只有愛(ài)情的婚姻其實(shí)是難以維系的。在回答“結婚是否只是兩個(gè)人的事”這一問(wèn)題時(shí)，72.22%的受訪(fǎng)者選擇“不是，要考慮家人或朋友的感受”，20.37%的受訪(fǎng)者選擇“是”，7.41%的受訪(fǎng)者選擇“不是，要為下一代著(zhù)想”。而在看待大學(xué)戀愛(ài)與婚姻的關(guān)系上，87.04%的受訪(fǎng)者表示“真心相愛(ài)的話(huà)，大學(xué)戀愛(ài)有可能會(huì )發(fā)展成婚姻”，7.41%的受訪(fǎng)者表示“大學(xué)戀愛(ài)只是玩玩而已，與婚姻無(wú)關(guān)”，5.56%的受訪(fǎng)者發(fā)表了其它看法，在此不一一列出�？梢钥闯�，大多數當代大學(xué)生在大學(xué)戀愛(ài)時(shí)就已經(jīng)多多少少地考慮以后會(huì )不會(huì )結婚的問(wèn)題，在考慮這一問(wèn)題的時(shí)候，他們還會(huì )顧及身邊其他因素，而不光是兩個(gè)人之間的感覺(jué)。在戀愛(ài)的時(shí)候我們只是與對方的“現在”相處，只認識他或她目前的一切或大部分。一旦結婚，就意味著(zhù)不僅要接受對方“現在”的所有，而且要接受對方的“過(guò)去”并與之一起開(kāi)展新的生活�！斑^(guò)去”包括他或她的父母至親、生活習慣、成就或挫折，以及可能影響現在的一切往事。戀愛(ài)不必涉及家庭，而婚姻必須涉及家庭，并且婚姻本身就是為了建立新的家庭。這樣看來(lái)，用概念來(lái)形容戀愛(ài)和婚姻更為妥當，這是人生的兩個(gè)有密切關(guān)系但很不相同的概念，互相之間并不存在必然的替代互換。雖然都是以?xún)蓚�(gè)人，即使是相同的兩個(gè)人為主體，但涉及的內涵卻有很大的差別。戀愛(ài)與婚姻是兩個(gè)不同的概念，它們各自針對兩個(gè)不同的范疇，如果在一個(gè)范疇里運用屬于另一個(gè)范疇的概念，并被這個(gè)錯位的概念引導行事，則做錯事的機會(huì )就會(huì )大增。也就是說(shuō)，如果在戀愛(ài)的時(shí)候要考慮很多在結婚時(shí)要考慮的問(wèn)題，那么你的戀愛(ài)就難以得到真正的快樂(lè )。例如，交男女朋友時(shí)就要立即考慮家里人是否同意接受，而不是關(guān)注兩個(gè)人本身是否真的適合一起生活？如何使兩個(gè)人相處得更快樂(lè )甜蜜？等等。反過(guò)來(lái)，到了結婚的時(shí)候考慮的問(wèn)題卻與戀愛(ài)時(shí)仍然一樣的話(huà)，婚姻也難以圓滿(mǎn)。
六、結束語(yǔ)
城鎮化的更好發(fā)展將推動(dòng)我國城市與農村、第二三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。因此，認識好城鎮化發(fā)展的問(wèn)題是各項工作的重中之重。所以，我們要正確認識其中存在的問(wèn)題。建設生態(tài)的、和諧的發(fā)展模式，以推動(dòng)我國城市、農村的發(fā)展，推 動(dòng)我國經(jīng)濟的發(fā)展。
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