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地區民營(yíng)經(jīng)濟現狀與發(fā)展調查工作報告

時(shí)間:2020-10-02 17:33:07 調查報告 我要投稿

地區民營(yíng)經(jīng)濟現狀與發(fā)展調查工作報告

  近年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟在太和鎮鎮域經(jīng)濟中起著(zhù)舉足輕重的作用。為了認真實(shí)施省市縣關(guān)于“加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟”戰略,促進(jìn)土地資源向土地資本、民間資金向民營(yíng)資本、人力資源向人力資本的轉變,掀起新一輪發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的高潮,掃清民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展道路上的障礙。最近,我對太和鎮地區民營(yíng)經(jīng)濟的現狀與發(fā)展作了深入的調查。

地區民營(yíng)經(jīng)濟現狀與發(fā)展調查工作報告

  一、太和鎮民營(yíng)經(jīng)濟的現狀

  太和鎮地處縣城,具有得天獨厚發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢,在九十年代初期,全鎮城鄉集體企業(yè)達到鼎盛時(shí)期,當時(shí)8萬(wàn)多人口的太和鎮共有集體企業(yè)40余家,其中城鎮集體企業(yè)13家,農村集體企業(yè)28家。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深入,國家政策的宏觀(guān)調控能力減弱,集體企業(yè)固有的規模小、科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出,體制的弊端,產(chǎn)權不明晰,加之流動(dòng)資金短缺,銀行不注入資金,使全鎮集體企業(yè)逐步陷入困境,到了九十年代中期,集體企業(yè)85%以上處于嚴重虧損狀態(tài)。1997年起,鎮黨委政府開(kāi)始實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”的辦法,通過(guò)賣(mài)、并、破、租、轉等形式,讓集體資本退出,為民營(yíng)經(jīng)濟騰出空間。從當時(shí)的天府人革廠(chǎng)實(shí)施“零價(jià)轉讓”到全市最大的鄉鎮企業(yè)——四川富士電機有限公司改制為民營(yíng),通過(guò)改制培養民營(yíng)企業(yè)10家。截至2016年7月底,全鎮已累計發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)9000余戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)152家,從業(yè)人員13380人,民營(yíng)經(jīng)濟總產(chǎn)值實(shí)現8.6億,占全鎮鄉鎮企業(yè)總產(chǎn)值的79.6%;銷(xiāo)售收入完成10.3億元,利潤5899萬(wàn)元,國稅、地稅收入2000多萬(wàn)元,占全部稅收總額的80.5%。

  二、制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的因素

  與發(fā)達地區相比,我縣民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展還存在著(zhù)明顯的差距,突出表現在民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟規模上。

  第一,觀(guān)念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的雙重影響,思想觀(guān)念保守,小農經(jīng)濟意識濃厚,冒險精神不夠,怕投入了無(wú)產(chǎn)出、無(wú)回報,創(chuàng )業(yè)沖動(dòng)不足。

  第二、管理體制制約。政府職能部門(mén)對民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)施多頭管理,缺乏對民營(yíng)經(jīng)濟的整體布局和長(cháng)期發(fā)展的引導和規劃。有的工作人員仍有“管理就是開(kāi)會(huì ),發(fā)展就是收費,協(xié)調就是喝醉”的思想!叭齺y”現象屢禁不止,行政效率低下。

  第三,市場(chǎng)環(huán)境制約。民營(yíng)經(jīng)濟間的不正當競爭、制假、售假等問(wèn)題還十分突出,社會(huì )監督力度、打擊力度還不夠。

  第四,技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上,相當數量的民營(yíng)企業(yè)依然是手工勞動(dòng)或半機械化的操作。

  第五,人才資源制約。人才市場(chǎng)不完善,使得科技人才資源嚴重缺乏。

  第六,民營(yíng)企業(yè)自身的問(wèn)題。主要突出表現在經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低,管理問(wèn)題較為嚴重,產(chǎn)業(yè)結構趨同,對所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規劃。有的法制觀(guān)念淡薄,甚至違法違紀違規。民營(yíng)企業(yè)呈現出小的多、大的少,經(jīng)營(yíng)型多、生產(chǎn)型少,租放型多、科技型少的“三多三少”格局,知名的大型民營(yíng)企業(yè)不多。

  第七,外部環(huán)境較差。各地出臺的優(yōu)惠政策,雖然推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展,但是“縱向不到底,橫向不到邊、競爭不平等”。導致外地企業(yè)引不進(jìn)來(lái),本地企業(yè)又留不住,國有企業(yè)有的改制不徹底,民營(yíng)企業(yè)又發(fā)展不起來(lái)。特別是項目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來(lái)企業(yè)極不平等,主要表現在辦理程序繁瑣,中間環(huán)節太多,經(jīng)營(yíng)性的水、電、氣價(jià)格太高。這些問(wèn)題嚴重制約了本地民營(yíng)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展,對此,我們必須高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。

  三、營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的社會(huì )氛圍

  首先,要樹(shù)立先進(jìn)的思想理念。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟上,我們過(guò)去曾錯誤地認為私營(yíng)經(jīng)濟是“資本主義尾巴”,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是“新生的資產(chǎn)階級”。改革開(kāi)放后,認識逐步提高,從“社會(huì )主義公有制經(jīng)濟的有益和必要補充”到“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”,從限制到發(fā)展,從允許到鼓勵,政策逐步放寬。因此,我們必須抓住新的機遇,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要內容來(lái)抓,讓人民群眾真正得到實(shí)惠。

  其次,要創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。要在全社會(huì )形成“崇商重商”、“親商護商”的發(fā)展環(huán)境,提倡勤勞致富光榮。各級各部門(mén)要充分運用輿論工具,宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟中的好人好事,在制定政策時(shí),要充分給予民營(yíng)經(jīng)濟優(yōu)惠政策,在執行政策時(shí),服務(wù)要周到,從各個(gè)方面為民營(yíng)經(jīng)濟的.發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

  第三,要保持昂揚的精神狀態(tài)。發(fā)達地區在改革開(kāi)放和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟中,創(chuàng )造了許多精神財富,給我們以深刻的啟發(fā)。我們要學(xué)習溫州人“白天當老板,晚上睡地板”、“不比消費比投資”的艱苦奮斗的創(chuàng )業(yè)精神和福建人的“永不滿(mǎn)足,奮斗不止”的昂揚向上的進(jìn)取精神,自我加壓,你追我趕,揚長(cháng)避短,開(kāi)拓前進(jìn)。

  四、創(chuàng )新思路,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟超常發(fā)展

  要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟超常發(fā)展,各級各部門(mén)都必須強化創(chuàng )新意識,要敢想、敢說(shuō)、敢做,凡是沿海已經(jīng)實(shí)施的政策,我們都要學(xué)習;凡是內地成功的經(jīng)驗,我們都要借鑒;凡是其它地方采取的措施,我們也要敢于實(shí)施。當前,我們應當從以下七個(gè)方面來(lái)抓好民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。

  (一)抓思路創(chuàng )新,激活民營(yíng)

  大力倡導民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,做到人無(wú)我有,人有我新,人新我特,人特我強,真正把我鎮的民營(yíng)企業(yè)做大做強。

  (二)抓產(chǎn)權改革,催生民營(yíng)

  要堅定不移地以產(chǎn)權制度改革為核心,以民有民營(yíng)為取向,以產(chǎn)權賣(mài)斷為主要手段,退集體進(jìn)個(gè)體,以產(chǎn)權改革推動(dòng)企業(yè)的體制創(chuàng )新、機制創(chuàng )新,實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

  (三)抓招商引資,擴張民營(yíng)

  要把民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大成鎮域經(jīng)濟的主體,僅依靠自身積累顯然速度太慢,依靠改制轉化畢竟潛力有限,還必須把好的機制同外來(lái)資本有機嫁接,才能更好地積累發(fā)展資本,更快地聚集發(fā)展能量,使民營(yíng)經(jīng)濟呈現爆發(fā)式的擴張態(tài)勢。各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立“你投資我支持,你發(fā)財我發(fā)展,你創(chuàng )業(yè)我就業(yè)”的大開(kāi)放意識,形成全鎮上下人人參與招商引資的良好氛圍。

  (四)抓政策啟動(dòng),扶持民營(yíng)

  省、市、縣明文規定的給予非公有制經(jīng)濟的政策,鎮內各級各部門(mén)要認真貫徹執行,應該落實(shí)給民營(yíng)經(jīng)濟的政策,都必須全面落實(shí)到位,堅決取締對民營(yíng)經(jīng)濟的各種歧視性規定,徹底打破民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策性、體制性障礙,放心、放手、放膽促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

  (五)抓典型引路,帶動(dòng)民營(yíng)

  要大力鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng )辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè),帶動(dòng)民營(yíng),讓人力資源活起來(lái)。要有重點(diǎn)、有目的地樹(shù)立一批既有品牌效益,又有行業(yè)特色的民營(yíng)經(jīng)濟典型。要充分運用電視、廣播、報紙、會(huì )議等多種形式廣泛宣揚在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟中涌現出的各方面的先進(jìn)典型及其優(yōu)秀事跡。年終,黨委政府要將民營(yíng)經(jīng)濟中表現突出的經(jīng)營(yíng)管理者及其員工納入全鎮經(jīng)濟工作統一表彰,讓同行學(xué)有榜樣、趕有目標。

  (六)抓優(yōu)化環(huán)境,服務(wù)民營(yíng)

  民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)是主體,而為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境,政府卻是主體,F代經(jīng)濟的競爭,實(shí)質(zhì)上是區域生產(chǎn)要素聚集能力的競爭,說(shuō)到底是環(huán)境的競爭。環(huán)境決定發(fā)展。因此,我們一定要嚴格按照縣委、縣府的要求,堅決做到“四不準”、“兩逗硬”。即:不準任何部門(mén)、任何單位向民營(yíng)企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費;不準干預民營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不準對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展設立障礙和壁壘;不準侵吞、強占民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)!皟啥河病笔牵涸谔岣咿k事效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上要逗硬;在查處阻礙民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的事件上要逗硬。

  (七)抓素質(zhì)提高,推動(dòng)民營(yíng)

  各級干部要轉變發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的觀(guān)念,增強服務(wù)本領(lǐng),民營(yíng)企業(yè)家要提高綜合素質(zhì),增強自身的管理才能,民營(yíng)企業(yè)職工要提高思想、文化素質(zhì),克服“幫人”思想,愛(ài)廠(chǎng)如家,“廠(chǎng)興我榮,廠(chǎng)衰我恥”,這樣就能最大限度地調動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng )造性,從而推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

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