農村土地確權調研報告
農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，是推進(jìn)農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作，下面是YJBYS小編精心整理的農村土地確權調研報告，希望能給大家帶來(lái)幫助!
農村土地確權調研報告范文(一)
農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，是推進(jìn)農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作，是綜合配套改革試點(diǎn)內容的重點(diǎn)任務(wù)，對順利推進(jìn)農業(yè)現代化，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經(jīng)營(yíng)效益，如何把農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權確立下來(lái)，是當前農村工作面臨的新任務(wù)、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案，非常及時(shí)，非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策，制定了《**縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作實(shí)施方案》，力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過(guò)一年多的努力，我局對土地確權工作有以下幾點(diǎn)感觸：
1、農村土地確權是當前加快農業(yè)發(fā)展的需要。當前，農業(yè)產(chǎn)量已達到最高值，傳統模式下增產(chǎn)增收的空間越來(lái)越小，投入與產(chǎn)出越來(lái)越不成正比，如何減少投入、增加產(chǎn)出是今后農業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題�，F階段，國家倡導通過(guò)農村土地確權推進(jìn)農村土地有序流轉、發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)，為農業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路，有效突破了制約農業(yè)增產(chǎn)增收的瓶頸，滿(mǎn)足了農業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、農村土地確權是實(shí)現農民期盼的需要。隨著(zhù)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農民對流轉土地的前景有了進(jìn)一步的認識，流轉土地的熱情有了進(jìn)一步提高，農村土地確權對實(shí)現農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時(shí)，農民也希望通過(guò)確權來(lái)明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實(shí)現農業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)的需要。農業(yè)要發(fā)展，成方連片的規�；�(jīng)營(yíng)是重要舉措。要實(shí)現規�；�(jīng)營(yíng)，就必須要將農民手中現有的土地征集到一起，發(fā)展農場(chǎng)式耕作。而實(shí)現了農村土地經(jīng)營(yíng)權的確權頒證，才能進(jìn)一步促進(jìn)農村土地流轉，更好的發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)。
4、農村土地確權是實(shí)現兩區同建的需要。建設新型農村社區和新型農業(yè)產(chǎn)區，需要土地流轉的支持;而土地流轉更離不開(kāi)土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業(yè)資源的需要。整合農業(yè)資源，擴大種植規模，有利于減少水、肥、土地的浪費，降低種植成本，有利于農業(yè)的規�；�、機械化發(fā)展。而整合農業(yè)資源，其前提就必須要對農村土地進(jìn)行確權，對農民的土地權益進(jìn)一步明確，讓農民積極支持土地流轉，給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施
我局作為農口職能部門(mén)，擔負著(zhù)開(kāi)展農村土地確權的重要任務(wù)。全局上下高度重視，不斷強化措施、細化責任，下大力度確保確權工作的落實(shí)：
1、加強領(lǐng)導，印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣長(cháng)田理明同志擔任，農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪(fǎng)局、司法局等單位主管負責同志和各鄉鎮鎮長(cháng)為成員。辦公室設在農牧局，負責日常工作。
2、開(kāi)展培訓，廣泛宣傳。一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，**年11月4日在加會(huì )鎮與王均鄉分別召開(kāi)了動(dòng)員會(huì );2015年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個(gè)鄉鎮召開(kāi)了農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證動(dòng)員。二是組織鄉村干部進(jìn)行集中培訓，舉辦培訓班15次，培訓人數600余人次。三是通過(guò)廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義，爭取做到家曉戶(hù)喻，發(fā)放土地確權宣傳資料5萬(wàn)余份。
3、做好土地確權前期工作。農業(yè)局購買(mǎi)10臺復印機，抽調20名精干力量，分成兩個(gè)小組，由兩位副局長(cháng)帶隊對加會(huì )鎮、王均鄉各村原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理并對戶(hù)主身份證和家庭成員戶(hù)口頁(yè)進(jìn)行復印。
4、確保規范操作。嚴格按照農業(yè)部《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權調查規程》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權要素編碼規則》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記數據庫規范》及國家和省關(guān)于開(kāi)展確權登記頒證工作的要求規范進(jìn)行。認真執行農村土地承包法律、法規、政策，法律、法規、政策有明確規定的，堅持按照法律、法規、政策辦。法律、法規、政策尚未明確規定的，按照民主決策程序，由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業(yè)局成立了兩個(gè)督導小組，分別負責對加會(huì )鎮與王均鄉土地確權工作的指導與督查。
總的來(lái)說(shuō)，這項工作得到了群眾的支持，進(jìn)展順利。
二、工作進(jìn)展
通過(guò)不斷努力，我縣農村土地確權工作取得了顯著(zhù)的成績(jì)，工作進(jìn)展位居全市第二：
**年土地確權：加會(huì )鎮與王均鄉土地確權已完成了前兩階段工作，進(jìn)入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉鎮53個(gè)村二輪土地承包臺賬、承包合同、經(jīng)營(yíng)權證書(shū)、土地承包方案等相關(guān)原始資料檔案進(jìn)行整理，填制了發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數53個(gè)，已開(kāi)展外業(yè)村數53個(gè)，已繪制地塊分布圖村數48個(gè)，第一次公示42個(gè)村，公示確認簽字完成42個(gè)村。
20**年土地確權：王常、馬屯、唐林、恩察4個(gè)鄉鎮現已完成前期準備階段工作，進(jìn)入了地塊清查階段。王常鄉已實(shí)測16個(gè)村小地塊。
三、存在的問(wèn)題
通過(guò)總結歸納，在看到成績(jì)的同時(shí)，我局也發(fā)現工作中存在以下問(wèn)題：
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高，工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失，還原二輪土地延包實(shí)施情況比較困難，需耗費較多人力。
3、農村外出務(wù)工人員較多，部分農戶(hù)舉家外出，難以聯(lián)系，給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來(lái)很大困難。
4、人、地因素變化大，積累了大量人地關(guān)系矛盾。
四、下一步措施
為及時(shí)補正上述問(wèn)題，更好的推進(jìn)確權頒證工作的開(kāi)展，在今后的工作中，我局將采取以下措施：
1、進(jìn)一步增強鄉鎮干部和村兩委干部工作責任感，利用各種形式，加強政策宣傳，發(fā)動(dòng)群眾積極主動(dòng)參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質(zhì)量關(guān)，做到發(fā)包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統一。
3、加大糾紛調處力度，落實(shí)鄉鎮、村組責任，及時(shí)調處矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定。
4、加大協(xié)調督導力度。強化督導檢查，穩步推進(jìn)實(shí)施，縣鄉各部門(mén)要密切配合，形成合力，確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時(shí)完成。
農村土地確權調研報告范文(二)
農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，是推進(jìn)農業(yè)、農村改革發(fā)展的`基礎性工作，對維護農民土地合法權益，順利推進(jìn)農業(yè)現代化，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統一部署要求，大垛鎮從今年3月份開(kāi)始，在全鎮范圍內開(kāi)展農村土地確權登記工作�，F將有關(guān)情況匯報如下：
一、工作進(jìn)展情況
全鎮共有23個(gè)行政村，39個(gè)自然村，225個(gè)小組，總農戶(hù)11112戶(hù)，承包耕地面積46664.5畝。今年以來(lái)，大垛鎮全面啟動(dòng)農村土地確權登記工作，23個(gè)行政村組織召開(kāi)會(huì )議45次，推選村級調查員、審核員共343人，收集土地承包原始資料164份，土地承包經(jīng)營(yíng)權證1294份，以組繪制農戶(hù)承包地示意圖204組，全鎮在3月底全面完成準備階段工作，并轉入第二階段入戶(hù)權屬調查階段。截止目前，全鎮23個(gè)行政村，有21個(gè)行政村已完成入戶(hù)權屬調查，涉及到36個(gè)自然村，204個(gè)小組，調查總農戶(hù)9929戶(hù)，農戶(hù)簽字確認的戶(hù)數8042戶(hù)，農戶(hù)簽字確認率達81%，所有入戶(hù)調查表格已全部上報鎮經(jīng)管站進(jìn)行集體審核。還有安民、吳楊等兩個(gè)村，自大包干分田之后，一直未調整過(guò)土地，分田的原始資料已丟失，目前正在完善第二輪承包資料，制定工作方案，待夏收結束后，開(kāi)展入戶(hù)權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領(lǐng)導。鎮成立了黨委書(shū)記為組長(cháng)，鎮長(cháng)和分管副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，農經(jīng)、財政、國土等部門(mén)主要負責人為成員的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作領(lǐng)導小組，并根據有關(guān)法律法規及相關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際情況，研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮黨委、政府召開(kāi)了全鎮農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì )議，并組織村工作人員學(xué)習有關(guān)法律法規政策，搞好業(yè)務(wù)培訓，掌握具體操作規程，確保工作熟練開(kāi)展。各村也分別召開(kāi)各種形式的會(huì )議，讓群眾明白，這次確權發(fā)證，不是重新調整土地，更不是打亂重分，而是在二輪延包基礎上進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系，維護農民土地承包經(jīng)營(yíng)權。
3、規范工作程序。按照整體工作五大目標任務(wù)、六個(gè)階段部署的安排，穩步推進(jìn)，規范操作，分步實(shí)施。堅持做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過(guò)程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進(jìn)行實(shí)地調查核實(shí)。
三、工作中存在問(wèn)題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后，一直未調整過(guò)土地，部分農戶(hù)將田退回村，村落實(shí)給有關(guān)戶(hù)承包，現在有的家庭沒(méi)有田，有的農戶(hù)幾十畝田。目前，一輪承包分田清冊已丟失，二輪承包清冊當時(shí)是按農戶(hù)土地承包現狀填寫(xiě)的，不夠準確，登記工作難開(kāi)展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮工業(yè)園區用地，以租代征農戶(hù)承包地，每年發(fā)放補償費，這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶(hù)在二輪承包調查土地時(shí)，將自己應分土地委托給他人代分，并由他一直代種;有些農戶(hù)，在當時(shí)調田時(shí)，不想要田，然后由村調到需田的農戶(hù)，且一直在該農戶(hù)種植;還有東劉村在分田時(shí)，要求農戶(hù)必須將原欠集體經(jīng)濟上繳，繳上來(lái)才可分田，當時(shí)有的農戶(hù)不想要田，所欠的上繳也沒(méi)有繳納，其他農戶(hù)就替欠款戶(hù)繳了上繳，原農戶(hù)的田就分給了其他農戶(hù)，且一直在該農戶(hù)種植。上面三種情況，近幾年，由于土地流轉，加之種糧食補貼的增加，部分農戶(hù)也與分田戶(hù)要過(guò)，分田戶(hù)以各種理由不給，在這次土地確權中有爭議。
四、幾點(diǎn)建議
1、思想認真要統一。思想是行動(dòng)的先導，要采取更加有針對性的措施，做好宣傳工作，特別是做好村干部、黨員和重點(diǎn)戶(hù)的思想工作，堅持黨的群眾路線(xiàn)，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的方針政策變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，贏(yíng)得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到，開(kāi)展這項工作的核心是把農民的權利還給農民，維護農民自身的土地合法權益，從而最大限度地調動(dòng)和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問(wèn)題，要在依照相關(guān)法律精神的基礎上，采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法，讓絕大多數群眾說(shuō)了算，依靠群眾的智慧積極穩妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個(gè)性問(wèn)題采取先易后難的辦法，不搞“大躍進(jìn)”，加以認真落實(shí)處置。對共性矛盾則采取分步實(shí)施的方式過(guò)細解決。
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