關(guān)于外來(lái)妹婦聯(lián)基層組織建設的調研報告
為了充分了解基層婦聯(lián)組織建設情況，針對**鎮地區特色，今年以來(lái)，**縣**鎮婦聯(lián)采取深入基層，通過(guò)聽(tīng)取村居有關(guān)領(lǐng)導群眾等情況介紹、發(fā)放調查表、召開(kāi)座談會(huì )等形式，對全鎮婦女組織建設中存在和面臨的問(wèn)題進(jìn)行了調研和探討，并成立了**縣首家外來(lái)妹婦聯(lián)并形成了建設性意見(jiàn)。
一、**鎮外來(lái)妹群體出現的社會(huì )背景
**鎮位于**市**縣最北邊的一個(gè)鄉鎮，和淮安毗鄰。全鎮共轄21個(gè)行政村，5.8萬(wàn)人，農村外來(lái)妹2304人，省內1701人，省外603人。外來(lái)妹，就是從**縣以外來(lái)**定居半年以上的婦女。在**生活6-10年的占45%，11年以上的占38%。抽樣調查中戶(hù)口遷入的婦女占78%，未遷入的占18%。其中，有97%的女性是因為婚姻關(guān)系，嫁進(jìn)**鎮各個(gè)村居;還有一小部份，要么是淮安地區的婦女在**陪讀孩子上學(xué)，暫時(shí)性定居**，要么是在**打工，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在**生活的。
二、**鎮外來(lái)妹所面臨的困境以及需求
(一)問(wèn)題分析
其一，外來(lái)妹普遍文化素質(zhì)不高。比如在抽樣調查的100名外來(lái)妹中，文盲占5%，小學(xué)文化占47%，初中37%。其二，生活盡管滿(mǎn)意，但面臨的最大問(wèn)題就是就業(yè)問(wèn)題。
(二)需求分析
外來(lái)妹特別需要當地社會(huì )給予相應支持。其一，由于文化素質(zhì)與就業(yè)創(chuàng )業(yè)有緊密關(guān)系，因此她們需要進(jìn)行文化技術(shù)培訓。比如適合女性的縫紉機技能培訓、西瓜種植技術(shù)培訓等，也需要相關(guān)企業(yè)，提供就業(yè)崗位。其二，子女教育是外來(lái)妹的重要工作，她們需要接受有關(guān)子女教育的知識。其三，外來(lái)妹需要了解相關(guān)法律知識，維護自身權益。
(三)基本需求
外來(lái)妹普遍面臨著(zhù)文化技術(shù)、法律知識、家庭教育等問(wèn)題。因此，**鎮婦聯(lián)運用社會(huì )工作的價(jià)值觀(guān)、理論知識、方法對外來(lái)妹進(jìn)行介入，成立**首家外來(lái)妹婦聯(lián)開(kāi)展文化技術(shù)、法律知識、家庭教育知識等方面的培訓，聯(lián)系相關(guān)廠(chǎng)家提供就業(yè)崗位，以增強外來(lái)妹的權能，轉變外來(lái)妹的'身份，進(jìn)而更好地適應當地生活。
三、成立外來(lái)妹婦聯(lián)，加強外來(lái)妹婦聯(lián)基層組織建設的主要做法
(一)從源頭抓起，構建黨建帶婦建的工作格局
隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展與變革，村委會(huì )承擔著(zhù)黨和政府的職責，體現群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì )組織作為基層組織的配套建設，在改革發(fā)展中面臨著(zhù)沖擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設這支力量，鞏固外來(lái)婦女組織，加強外來(lái)婦女組織，使外來(lái)婦聯(lián)系統的最基層在“組織、人員、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。
把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設方面。鎮婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn)，把外來(lái)婦女工作納入其中，做到同規劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，實(shí)現了外來(lái)妹婦聯(lián)的組織建設、隊伍建設、陣地建設、工作開(kāi)展與基層黨組織建設的有效銜接。一是鎮婦聯(lián)作為全鎮基層黨建領(lǐng)導小組成員單位，共同參與目標體系的實(shí)施。 抓住“兩委” 換屆契機加強外來(lái)婦聯(lián)基層組織建設。今年是換屆之年，鎮婦聯(lián)抓住換屆的有利時(shí)機，與鎮組織科聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強婦女組織建設。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮婦聯(lián)、村婦代會(huì )的定期換屆。二是采取措施，同步進(jìn)行。采取婦代會(huì )組織建設與 “兩委”換屆同步進(jìn)行，婦代會(huì )主任由 “兩委”班子中女黨員擔任的辦法，在換屆后及時(shí)組建村級婦代組織，明確婦代會(huì )主任。換屆后婦代會(huì )組建率為100%。
(二)積極推進(jìn)“婦女兒童之家”建設，以“婦女兒童之家”帶動(dòng)**鎮外來(lái)妹婦聯(lián)
**鎮婦聯(lián)認真貫徹落實(shí)省市縣婦聯(lián)會(huì )議精神，按照黨群共建組織的要求，全面推進(jìn)“婦女兒童之家”建設。截至目前，全鎮21個(gè)村居都已經(jīng)掛牌建立“婦女兒童之家”，實(shí)現了“婦女兒童之家”建設100%全覆蓋。外來(lái)妹婦聯(lián)不斷增強自身的凝聚力，充分利用婦女兒童之家的活動(dòng)陣地，堅持活動(dòng)與建設并重，積極組織開(kāi)展各種活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)外來(lái)妹婦聯(lián)的建設。發(fā)展農村經(jīng)濟、多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)等增收致富的途徑。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，結合我鎮的特色設施農業(yè)建設，積極推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)展的商業(yè)模式。
(三)外來(lái)妹加強自身基礎建設，推動(dòng)外來(lái)妹婦聯(lián)的長(cháng)效發(fā)展
外來(lái)妹婦聯(lián)的領(lǐng)導班子規范完善相關(guān)制度和運作方式，集思廣益，主動(dòng)作為，在提升自身、實(shí)現就業(yè)的同時(shí)，在服務(wù)社會(huì )、服務(wù)群眾中實(shí)現自我規范、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，推進(jìn)外來(lái)妹婦聯(lián)形成特色、做大做強。同時(shí)外來(lái)妹婦聯(lián)的各位代表樹(shù)立學(xué)習理念，狠抓學(xué)習、抓研究、抓協(xié)調、抓創(chuàng )新，注重學(xué)習理論和實(shí)際相結合，要始終把學(xué)習放在首位，努力提高自身的素質(zhì)和就業(yè)能力。
(四)聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展多種形式的活動(dòng)宣傳幫助外來(lái)妹婦聯(lián)的建設
外來(lái)妹群體既是婦聯(lián)組織聯(lián)系關(guān)心各類(lèi)人群的重要群體，也是我鎮一支非常龐大的有生力量。外來(lái)妹婦聯(lián)成立以后，鎮婦聯(lián)把外來(lái)妹特點(diǎn)與需求有機結合。針對外來(lái)妹群體的特點(diǎn)，成人校、勞動(dòng)所等部門(mén)加大關(guān)于電子商務(wù)、家政服務(wù)、來(lái)料加工等方面的教育培訓力度，幫助她們提升科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)技能，不斷增強就業(yè)創(chuàng )業(yè)的本領(lǐng)和競爭力。
(五)創(chuàng )新工作方法加強外來(lái)妹婦聯(lián)建設。
**鎮婦聯(lián)及外來(lái)妹婦聯(lián)的領(lǐng)導班子充分發(fā)揮自身的創(chuàng )新能力，充分運用網(wǎng)絡(luò )建立外來(lái)妹交流群，線(xiàn)上把組織動(dòng)員、教育引導、聯(lián)系服務(wù)的各項工作有機融入，運用網(wǎng)絡(luò )了解外來(lái)妹需求、為外來(lái)妹排憂(yōu)解難。線(xiàn)下按區域建立外來(lái)妹活動(dòng)小組，統一制定活動(dòng)制度、例會(huì )制度等，促進(jìn)外來(lái)妹婦聯(lián)工作線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。“外來(lái)妹”婦聯(lián)規范化志愿者服務(wù)隊，廣泛開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)提高外來(lái)妹的整體素質(zhì)，將具備一定專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的志愿者信息匯集成冊，發(fā)放到社區、村鎮，讓外來(lái)妹像進(jìn)飯店“點(diǎn)菜”一樣選擇志愿者提供服務(wù)。
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