關(guān)于2017新農村建設調研報告
引導文:目前,我國經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段。下面是yjbys小編整理的關(guān)于2017新農村建設調研報告,供大家參考和閱讀!
調研報告一:
為了解我國農村建設情況,及時(shí)總結已有的典型地區建設經(jīng)驗,認真解決新農村建設中存在的問(wèn)題,加快推進(jìn)新農村建設,為決策部門(mén)制定更加具體詳細的政策建議,由我委農村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調研組,于20148月8日至10日,前往xx省xx市調研,F將有關(guān)情況整理如下:
一、xxxx市新農村建設的做法及成效
(一)xx市概況
xx市位于xx省南部,現轄18個(gè)縣(市、區),1個(gè)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,283個(gè)鄉鎮?側丝845萬(wàn),其中農業(yè)人口677.56萬(wàn)人,占總人口的80%;國土面積3.94萬(wàn)平方公里,其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村,49139個(gè)村民小組。2004年,全市GDP達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農業(yè)增加值114億元;實(shí)現財政總收入38.35億元,增長(cháng)22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長(cháng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農民人均純收入2553元。
(二)新農村建設行動(dòng)的發(fā)起
加入WT0之后,我國農業(yè)面臨著(zhù)在國際市場(chǎng)上如何保持競爭力的挑戰;農村稅費改革之后,鄉鎮機構面臨著(zhù)職能轉變的問(wèn)題;工業(yè)化、城市化的過(guò)程中,農村面臨著(zhù)勞動(dòng)力轉移的難題。為找出一條統籌城鄉發(fā)展的新路,xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開(kāi)大規模調研,逐步理清了農村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)整合農村工作的資源和力量,通過(guò)把新農村建設作為解決“三農”問(wèn)題的切入點(diǎn),統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,加快該市全面建設小康社會(huì )的步伐。
(三)新農村建設的主要做法
xx市于2004年9月提出并開(kāi)展新農村建設工作,主要內容是“建設新村鎮,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng )建好班子”。各地以建設新村鎮為突破口,以“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn),以村鎮規劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮創(chuàng )建為重點(diǎn),以增加農民收入、提高農民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農村建設作為解決“三農”問(wèn)題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學(xué)規劃、整合資源、分類(lèi)指導、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
1、以村鎮規劃為龍頭,開(kāi)展新村鎮建設。一是制定村鎮建設整體規劃。計劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮的規劃設計工作,嚴格按照規劃搞建設,做到規劃一步到位,建設分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮規劃管理體制,把村鎮規劃建設納入制度化、規范化軌道。二是全面開(kāi)展“三清三改”工作。根據各個(gè)村不同的實(shí)際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會(huì )和村民代表會(huì )制定“三清”的標準,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三清”工作,制定了一系列保持農村衛生環(huán)境的村規民約,實(shí)行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長(cháng)效機制。
2、以農民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設規劃。根據當地的產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢、區位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農民意愿,按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉鎮抓好l-2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區域特色產(chǎn)業(yè)的規劃工作。二是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設;另一方面,切實(shí)加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設,抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉建設,形成基地帶農戶(hù),“一鄉一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農業(yè)支持保護體系。通過(guò)建設農業(yè)科技創(chuàng )新及推廣應用體系、農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系,有力地支撐農業(yè)的發(fā)展。四是抓好農產(chǎn)品品牌建設和農產(chǎn)品的標準體系建設。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì )昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌建設,把全市主要農產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實(shí)施“農民知識化”工程為依托,培育新農民。一是以市場(chǎng)為依托,以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓為主要內容,大力實(shí)施農民知識化工程,努力提高農民的科技致富能力、市場(chǎng)競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門(mén)實(shí)用農業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓體系。整合現有的大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì )辦學(xué)力量和企業(yè)培訓基地等有效資源,構建農民培訓體系,F已建立縣、鄉、村各類(lèi)培訓基地3929個(gè),其中縣級273個(gè),鄉級965個(gè),村級2690個(gè)。建立農民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專(zhuān)家遵循“規范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫(xiě)或選用培訓教材。三是完善培訓機制,創(chuàng )新培訓方法,提高培訓實(shí)效。各地職業(yè)技能培訓根據市場(chǎng)需求,廣泛開(kāi)展訂單培訓、協(xié)議培訓;根據作物的生長(cháng)周期和農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專(zhuān)業(yè)技能知識為主的大專(zhuān)學(xué)歷教育。四是開(kāi)展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內容的思想道德教育,著(zhù)力提升廣大農民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的.新型農民。
4、以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則,要求每個(gè)縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務(wù)體系和農產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農業(yè)龍頭企業(yè)和農村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng )建文明村鎮為先導,塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》,以提高農民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農家活動(dòng)”。二是以開(kāi)展創(chuàng )評文明信用戶(hù)、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體,創(chuàng )建精神文明。組織農民開(kāi)展“除陋習、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農村民主法制建設,建立健全村民會(huì )議或村民代表會(huì )議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì )議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng )建村組理事會(huì ),促進(jìn)民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道,提高農民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮創(chuàng )建,重點(diǎn)建設一批標準高、示范帶動(dòng)能力強的村鎮。五是加強宣傳文化陣地建設,實(shí)現每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng),把以“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創(chuàng )建為重點(diǎn)的新農村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過(guò)從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉鎮基層工作,夯實(shí)鄉鎮基層領(lǐng)導班子。全面實(shí)施鄉鎮領(lǐng)導干部農業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度,開(kāi)展農村基層干部農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉村干部“素質(zhì)培訓工程”,加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。
調研報告二:
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區下應街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉,任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,努力加強實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區下應街道辦事處有關(guān)村莊,對該街道所在的市情、區情、街情及新農村建設有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬(wàn)千。
位于東海之濱,地處當今中國經(jīng)濟發(fā)達的長(cháng)江三角洲南翼,是我國首批對外開(kāi)放的沿海港口城市和計劃單列市,是全國十五個(gè)副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶(hù)籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿都會(huì )、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來(lái)一直是我國對外貿易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上,私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家,個(gè)體工商戶(hù)突破26萬(wàn)戶(hù)。已連續幾年被評為中國品牌之都”,擁有中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續幾年躋身全國十強。市下轄的三個(gè)縣級市、兩個(gè)縣、六個(gè)區。鄞洲區與中心城區東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個(gè)鄉鎮、6個(gè)街道,戶(hù)籍人口80萬(wàn)。200x年,全區生產(chǎn)總值和財政一般預算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區第二和第一:城鄉統籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達45%;名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售比重達38%:十二年免費教育、農村衛生事業(yè)改革、社會(huì )保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實(shí)施。
下應街道地處市東南,緊靠市東部、南部?jì)纱笮鲁,交通便捷,地理位置?yōu)越。街道轄區總面積22.2平方公里,下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區、1個(gè)居委會(huì )、1個(gè)漁業(yè)社,人口11萬(wàn)左右,常住人口2.x萬(wàn),外來(lái)人口5.x萬(wàn)。近年來(lái),下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開(kāi)發(fā)、大建設的歷史機遇,圍繞區委、區政府的中心工作,結合下應實(shí)際,大力實(shí)施競爭力提升、新農村建設、和諧區創(chuàng )建三大行動(dòng)綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉型提升,各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現地區生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區第四,其中地方財政收入為3億元;26個(gè)村社財務(wù)總收入2.1億元,農民人均收入達1621x元,同比增長(cháng)11.8%! ≡谏钊胝{查了解的基礎上,對照我鎮新農村建設的情況,經(jīng)過(guò)認真思考,我認為鄞州區下應街道新農村建設的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點(diǎn):
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農村建設的中心。下應經(jīng)濟的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車(chē)配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底,全街道現有規模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現有x家高新技術(shù)企業(yè),五十強”企業(yè)數量位列全區鎮鄉街道、工業(yè)園區第三位,雙五十”企業(yè)總數位列全區第四位。下應街道灣底村原是一個(gè)窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書(shū)記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開(kāi)始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長(cháng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了,F在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區。下應經(jīng)濟的突破點(diǎn)是現代服務(wù)業(yè)。街道區劃調整以后,原先成熟的城市區域被劃出,街道一度出現了三產(chǎn)的短腿”狀況。但隨著(zhù)精品樓盤(pán)的推出、重磅項目的落戶(hù),第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現社會(huì )消費品零售總額2x.x5億元,實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩定現有市場(chǎng)外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國家建設部授予園林資質(zhì)一級企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要務(wù),沒(méi)有發(fā)展,一切都無(wú)從談起。我鎮在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的同時(shí),也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟,才能推動(dòng)新農村建設。
(二)始終把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。下應有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉工作,調整種植結構,大力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農業(yè)為特色的都市休閑農業(yè)旅游圈已具規模,并不斷贏(yíng)得市場(chǎng)認可。灣底每年都舉辦桑果節,去年灣底智能溫室大棚(華東地區單體最大,投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4A級景區,近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,大力實(shí)施科技興農”戰略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養中心、農業(yè)觀(guān)光示范區等,初步形成集精品、高效、創(chuàng )匯、生態(tài)、觀(guān)光農業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農業(yè)的人數已降至勞動(dòng)力總數的8%,200x年實(shí)現產(chǎn)值2210萬(wàn)元,創(chuàng )歷史新高。旅游區被授予首批國家AAAA級旅游區”稱(chēng)號,2008年旅游門(mén)票收入2360萬(wàn)元,綜合經(jīng)濟收入達1.0x億元。我鎮也要積極響應國家轉方式、調結構的號召,大力調整農業(yè)種植結構,發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農業(yè),從而實(shí)現新農村建設的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關(guān)鍵。在新農村建設上,該街道轉變觀(guān)念,創(chuàng )新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn),從傳統農村向城市社區演進(jìn),從集中整治向長(cháng)效管理演進(jìn),從結果公開(kāi)向操作規范演進(jìn),全面推進(jìn)新農村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內住房破舊簡(jiǎn)陋,環(huán)境很差,隨著(zhù)村級集體經(jīng)濟的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟大學(xué)建筑設計院做新農村建設規劃,高起點(diǎn)、高標準建設社會(huì )主義新農村。從2002年下半年開(kāi)始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個(gè)自然村,建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區。近年來(lái),滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元,全面實(shí)施藍天、碧水、綠色”三大工程,興建農家樂(lè )園、將軍林、音樂(lè )噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現出綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥(niǎo)和鳴的江南田園美景,實(shí)現了人與自然和諧相處。2001年還通過(guò)了ISO14001國際環(huán)境管理體系認證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規范化道路。作為我鎮來(lái)說(shuō),要結合實(shí)際,進(jìn)一步轉變觀(guān)念,加大投入,抓好農村基礎設施建設,不斷改善人居環(huán)境。
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