應急指揮中心調研報告范文
引導語(yǔ):調研報告不同于調查，調查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查，然后寫(xiě)出報告。下面是小編為大家精心整理的關(guān)于應急指揮中心調研報告范文，歡迎閱讀!
應急指揮中心調研報告
按照常務(wù)XX副省長(cháng)批示要求，報經(jīng)XX副秘書(shū)長(cháng)、辦公廳主任和XX副秘書(shū)長(cháng)批準，我辦組織省應急救援總隊(省公安消防總隊)，濟南、青島、煙臺、日照 4 個(gè)市政府辦公室(辦公廳)分管負責同志、應急辦主任一行 8 人，于9月18日至22日，先后赴廣東、陜西兩省，重點(diǎn)對應急志愿者隊伍建設
和管理制度，救援裝備、應急物資儲備與管理工作進(jìn)行調研。調研采取座談交流和實(shí)地考察兩種方式，分別與兩省政府應急辦及其相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了座談交流，實(shí)地考察了廣東省政府應急指揮中心、值班室、專(zhuān)家會(huì )商室、應急指揮車(chē)、東莞市松山湖應急產(chǎn)業(yè)園和陜西省應急指揮中心、省級應急平臺中心基站、移動(dòng)應急指揮車(chē)等。通過(guò)這次調研，我們開(kāi)闊了眼界，取得了收獲，找到了差距，明確了我省應急管理工作下步努力方向，現將有關(guān)情況報告如下：
一、廣東、陜西兩省應急管理工作現狀
(一)廣東省應急管理工作走在了全國前列。
廣東省委、省政府高度重視應急管理工作，省政府應急辦人員配備強，工作思路新，資金投入大，多項工作全國領(lǐng)先。
一是機構設置全，人員配備強。省政府應急辦于 2007年 5月 8 日正式掛牌成立，為省政府辦公廳內設副廳級機構，設主任 1 名，副主任 2 名，下設專(zhuān)家秘書(shū)處、綜合管理處、值守處、應急指揮協(xié)調處和平臺技術(shù)處五個(gè)處，編制 28人。
二是工作思路清晰，措施配套完善。1、應急志愿者隊伍建設制度健全，管理規范。廣東省應急志愿者隊伍建設分三步走。第一步， 制訂組建方案。2010年 1月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應急志愿者隊伍組建方案》，創(chuàng )新應急志愿服務(wù)的組織動(dòng)員方式，著(zhù)手打造一支著(zhù)裝統一、訓練有素、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應迅速、覆蓋全省的應急志愿者隊伍。明確了應急志愿者隊伍的組織形式、招募注冊程序、工作職責、管理制度和工作分工。第二步，出臺條例。2010年 6月，廣東省第十一屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議審議通過(guò)《廣東省突發(fā)事件應對條例》，規定“縣級以上人民政府應當建立應急志愿者服務(wù)工作聯(lián)席會(huì )議制度，負責統籌、協(xié)調和指導應急志愿者隊伍的招募、培訓、演練、參與應急救援等活動(dòng)。具體辦法由省人民政府自本條例實(shí)施之日起一年內制定。”第三步，出臺管理辦法。2010 年 12 月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應急志愿者管理辦法(施行)》(粵府辦〔2010〕18號)。明確規定各級應急管理辦事機構負責聯(lián)席會(huì )議日常工作，組織對應急志愿申請人進(jìn)行審核。同時(shí)，對應急志愿者招募的基本條件、來(lái)源、分類(lèi)、申請與審批程序，應急志愿者的權利與義務(wù)，應急志愿服務(wù)內容，管理與調用機制，獎懲辦法以及經(jīng)費保障等進(jìn)行了進(jìn)一步規范。2、應急物資儲備職責分工明確，保障有力。2008年 9月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強應急物資儲備工作的意見(jiàn)》，確定省政府建立應急物資儲備工作聯(lián)席會(huì )議制度，由常務(wù)副省長(cháng)任第一召集人，分管應急管理、經(jīng)貿工作的副省長(cháng)為召集人,明確了聯(lián)席會(huì )議職責，指定省經(jīng)信委作為全省應急物資儲備的日常工作機構。3、高度重視應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。廣東省及各設區的市均成立應急產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，統籌規劃應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展�，F正在籌建泛珠三角應急物流中心，在東莞設立應急產(chǎn)業(yè)園，并擬于今年 11月份， 承辦全國應急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì )。
三是資金投入大，救援指揮裝備先進(jìn)。自 2008年開(kāi)始，利用一年半的時(shí)間，省財政投入 2.3 億元，建成省政府應急指揮中心、值班室、專(zhuān)家會(huì )商室;投入 2100萬(wàn)元，購置裝配應急指揮車(chē)3輛，具備了遠程指揮、數據傳輸、現場(chǎng)會(huì )商等功能，有力地保障了突發(fā)事件的處置工作。
目前，廣東省正在籌建配備擁有若干架直升機的實(shí)戰型空中救援隊、實(shí)用性水下救援隊和核應急救援隊。
(二)陜西省應急管理工作亮點(diǎn)突出、富有特色。
一是機構設置早，人員配備精。省應急辦于 2006 年 5 月 18 日正式掛牌成立，為省政府辦公廳內設副廳級機構和省應急委的常設辦事機構，設主任 1 名，副主任 1 名，下設值守處、指導處和處置處，現有 24名工作人員。
二是創(chuàng )造性開(kāi)展工作，多項舉措具有示范意義。1、應急救援隊伍建設。組建了省應急救援總隊、11個(gè)應急救援支隊和醫療救護、森林滅火、礦山搶險、地震救援及戰勤保障 5 支專(zhuān)業(yè)救援隊伍;依托團省委、省紅十字會(huì )，積極開(kāi)展應急志愿者募集活動(dòng)，全省組建了 2 萬(wàn)多人的應急志愿者隊伍，廣泛參與搶險救災、事故救援等工作;省應急委先后聘請了閃淳昌等 5位全國著(zhù)名應急管理專(zhuān)家擔任省應急管理高級顧問(wèn)，指導應急管理工作;聘請 49位省內著(zhù)名教授、專(zhuān)家、學(xué)者為省應急管理六大類(lèi)專(zhuān)家庫專(zhuān)家，并制訂了《陜西省應急管理專(zhuān)家庫管理暫行辦法》。與省軍區共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強民兵預備役部隊應急救援力量建設的意見(jiàn)》，明確了預備役部隊在突發(fā)事件處置中的責任，健全了軍地聯(lián)動(dòng)機制，完善了軍地聯(lián)合保障體系�，F正與駐軍籌建核生化應急救援隊伍。2、應急物資保障體系建設。2011年 7月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強應急物資保障體系建設工作的意見(jiàn)》，明確了“十二五”期間應急物資保障體系建設目標，成立了由分管副省長(cháng)任組長(cháng)，省政府秘書(shū)長(cháng)、省發(fā)改委分管副主任和省應急辦主任任副組長(cháng)的省應急物資保障工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在省發(fā)改委，明確了領(lǐng)導小組職責。
3、重視突發(fā)事件應對工作評估和公共安全形勢分析。省應急辦每年召開(kāi)“全省突發(fā)事件趨勢研判會(huì )”，組織省民政、安監、衛生、公安、信訪(fǎng)等有關(guān)部門(mén)，對全省當年自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件和非正常上訪(fǎng)等突發(fā)事件發(fā)生的特點(diǎn)和規律進(jìn)行總結，對下年全省各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢作綜合分析和科學(xué)研判。4、預案演練有序開(kāi)展。幾年來(lái)，組織了兩輪省級專(zhuān)項預案演練，申請省級財政專(zhuān)項資金予以補貼。與省地震局、教育廳提出了全省《中小學(xué)生地震應急疏散演練指導意見(jiàn)》。5、科普宣教廣泛開(kāi)展，應急培訓組織有序。編纂發(fā)行《陜西公眾應急指南》。建成并開(kāi)通了陜西省應急管理網(wǎng)站。面向全國公開(kāi)征集“陜西應急”標識， 2010年 11月23日，標識正式向社會(huì )公布。拍攝了應急管理專(zhuān)題片。連續兩年與省委組織部聯(lián)合舉辦兩期全省市廳級領(lǐng)導干部應急管理培訓班，邀請國家級權威專(zhuān)家授課。與高校合作開(kāi)展多種形式 的應急管理研究和培訓工作。先后派員參加了國務(wù)院應急辦、國家行政學(xué)院、清華大學(xué)的培訓;赴重慶、湖北、北京等省市及日本、 德國學(xué)習交流。邀請德國、美國以及臺灣等國家和地區的知名專(zhuān)家到陜西講學(xué)交流。6、基礎工作扎實(shí)推進(jìn)，“評先創(chuàng )優(yōu)”成效顯著(zhù)。 從 2007年開(kāi)始，率先在全國提出并在全省范圍內開(kāi)展以“四進(jìn)”“五有”(應急管理進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，有組織機構、有應急預案、有應急隊伍、有應急保障、有科普宣教)為主要內容的.基層應急管理示范點(diǎn)建設活動(dòng)。先后確定 4 批 162 個(gè)省級基層應急管理示范點(diǎn)，并對示范點(diǎn)給予專(zhuān)項資金補助，幫助基層完善應急基礎設施。連續三年由省政府下發(fā)文件，表彰各地各部門(mén)涌現出的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。
三是資金投入大，規劃實(shí)施有力。“十一五”應急體系建設規劃明確了 15 個(gè)重點(diǎn)建設項目，總投資 3.83 億元， 其中省級財政已安排資金 1.42億元。目前有 7個(gè)項目建設資金已全部落實(shí)，正在實(shí)施項目建設，有 6個(gè)項目已落實(shí)部分資金，已啟動(dòng)項目建設。其中，由省應急辦實(shí)施的重點(diǎn)項目均已完成，在日常應急管理工作中發(fā)揮了重要作用。這些項目包括：1、建設完成了全省應急移動(dòng)平臺體系。由 1座省級中心基站、3臺省級移動(dòng)應急指揮車(chē)和 10臺設區市級移動(dòng)應急指揮車(chē)組成。能夠保障電話(huà)、傳真、無(wú)線(xiàn) WIFI、視頻會(huì )議、衛星電視等多重工作任務(wù)，滿(mǎn)足了復雜條件下現場(chǎng)與省、市級固定應急平臺之間的語(yǔ)音、圖像、數據的實(shí)時(shí)交互與傳輸。2、組織開(kāi)發(fā)完成了省、市、縣三級應急值守管理系統，使應急值守工作的效率和管理水平得到明顯提升。3、為省政府領(lǐng)導提供常態(tài)與非常態(tài)下專(zhuān)業(yè)服務(wù)。實(shí)現全省正處級以上領(lǐng)導干部電話(huà)的查詢(xún)，值班要情的實(shí)時(shí)瀏覽批示，領(lǐng)導周工作安排的查詢(xún)，固定、移動(dòng)監控圖像的實(shí)時(shí)瀏覽等功能，極大地提高了應急管理工作的效率和突發(fā)事件的響應速度，為領(lǐng)導處置突發(fā)事件輔助決策提供及時(shí)有效服務(wù)。4、完成了全省應急體系地理信息平臺研發(fā)和應急輔助決策的軟件系統測試。輔助決策系統包括突發(fā)事件案例庫、地理信息系統、氣象決策系統等。5、完成了省級應急平臺二期建設工作。實(shí)現了省應急指揮大廳的升級完善。
二、下一步工作打算
一是創(chuàng )新思路，研究措施，積極穩妥推進(jìn)應急志愿者隊伍建設。目前，我省應急志愿者隊伍建設相對滯后，管理缺乏制度規范。我們打算，借鑒廣東、陜西等省經(jīng)驗，結合山東實(shí)際，與有關(guān)部門(mén)加強研究，盡快以省政府辦公廳名義出臺我省加強應急志愿者隊伍建設與管理的辦法(或意見(jiàn))，加強應急志愿者隊伍的建設和管理，在建設規模和管理規范方面取得突破。
二是摸清底數，健全機制，加強救援裝備配備和應急物資儲備。 年底前后，通過(guò)開(kāi)展應急物資、救援裝備普查，建立應急物資和救援裝備數據庫。在摸清底數的基礎上，按照國家有關(guān)要求，借鑒兄弟省市的經(jīng)驗，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)商配合，制定省、市、縣三級救援隊伍裝備配備標準，制訂應急物資儲備目錄，推動(dòng)裝備配備和物資儲備，盡早研究出臺我省救援裝備、應急物資管理辦法，健全救援裝備、應急物資的儲備調用機制，滿(mǎn)足保障突發(fā)事件處置工作的需要。
三是找準差距，借鑒吸收，創(chuàng )新開(kāi)展應急管理工作。深入分析我省應急管理工作現狀，找準工作中存在的薄弱環(huán)節，學(xué)習借鑒兩省工作經(jīng)驗做法，創(chuàng )新工作思路，及早制定明年的工作要點(diǎn)。在省法制辦的精心指導下，按程序加快推動(dòng)《山東省突發(fā)事件應對條例》早日出臺。在今年完成好省政府應急平臺一期工程的基礎上，明年下大氣力抓好省政府應急平臺二期工程建設，配套完善應急管理輔助決策系統，推動(dòng)我省應急管理工作邁臺階，上水平。
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