縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)調研報告
返鄉民工創(chuàng )業(yè)，對于全面建設小康社會(huì )意義重大。下面是應屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)調研報告范文，歡迎閱讀!
縣是一個(gè)典型的山區農業(yè)縣，經(jīng)濟總量偏小，至今仍是云南省省級重點(diǎn)扶持貧困縣，20**年農民人均純收入僅為2122元。全縣農業(yè)人口263383人，農村勞動(dòng)力172134人，占農業(yè)人口的65.36%，其中男勞動(dòng)力89509人，女勞動(dòng)力82625人，農村富余勞動(dòng)力83313人，占總數的 48.4%，勞動(dòng)力資源豐富，同時(shí)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，文盲9295人、小學(xué)文化74586人、初中文化78292人，高中以上9961人�，F累計轉移 45976人，目前尚有37337人農村勞動(dòng)力處于閑置中。閑置的農村勞動(dòng)力渴望外出打工來(lái)增加收入，改善基本的生產(chǎn)生活條件。二十世紀九十年代中期以來(lái)，外出打工農民返鄉者日益增多，形成了農民外出與回流并存的局面。在回流的民工中，有一部分是為創(chuàng )業(yè)的目的而返鄉。在歷年的打工生涯中，他們經(jīng)歷了市場(chǎng)風(fēng)雨的洗禮，鍛煉了意志，經(jīng)過(guò)滾打摸爬，學(xué)得了一定的技術(shù)，或管理經(jīng)驗，開(kāi)闊了視野，有了一定的資金積累，于是產(chǎn)生了回鄉創(chuàng )業(yè)的沖動(dòng)，甚至有少數人外出時(shí)就是懷著(zhù)創(chuàng )業(yè)的目的走出農村去的。當這些人在打工的過(guò)程中有了一定的人力資本和經(jīng)濟基礎之后，他們就會(huì )懷著(zhù)干事創(chuàng )業(yè)，改變家鄉貧困面貌，帶領(lǐng)鄉親走向富裕之路的良好愿望回到故鄉。返鄉民工創(chuàng )業(yè)，對于全面建設小康社會(huì )，具有十分重要的意義。根據云南省農村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì )的通知要求，XX縣農村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì )的工作人員對返鄉民工創(chuàng )業(yè)情況作了實(shí)地的調查，現將調查情況報告如下：
一、外出打工、回鄉創(chuàng )業(yè)情況及回鄉創(chuàng )業(yè)對農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用、意義
隨著(zhù)城市化的推進(jìn)，農民工從“賣(mài)苦力”到“拼智力”，從城鄉兩棲到定居城市，從單向涌入城市到開(kāi)始回鄉創(chuàng )業(yè)，農民工群體正在發(fā)生著(zhù)脫胎換骨般的變化。農民工經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的打拼，逐步由體力型轉移向技能型轉移轉變，據統計，全縣外出打工的農民45976人，返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工僅360人，占外出打工人數的 7.8‰。返鄉創(chuàng )業(yè)人員在外積累了一定的資金與技術(shù)，靠著(zhù)他們的聰明與拼勁，返鄉創(chuàng )業(yè)主要以從事建筑業(yè)、豆制品加工業(yè)、磷化工、種植業(yè)為主的企業(yè)占了重要的份額，不僅他們自己過(guò)上富裕的生活，還吸納了大批的農村富余勞動(dòng)力就業(yè)，為政府排憂(yōu)解難，緩解了就業(yè)壓力，增加了農民收入，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟的發(fā)展。最為典型的一個(gè)例子就是在XX縣有口皆碑的建筑老板陳學(xué)明，他是家鄉共同富裕的帶頭人和引路人。
陳學(xué)明是石屏寶秀鎮寶山街一個(gè)普普通通的農家子弟，他在七十年代開(kāi)始外出幫人搞運輸，跑了云南省的玉溪、景洪等多個(gè)地區及紅河州的大多數縣市，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的艱苦奮斗和四處奔波，既磨練了身體更鍛煉了意志，同時(shí)也積累了一定的資金，在他的鼓勵和帶動(dòng)下，回鄉組建了10多個(gè)農民的馬車(chē)運輸隊，1980年，開(kāi)始初涉建筑行業(yè)，1994年，在抓好主業(yè)的同時(shí)，先后開(kāi)辦了汽車(chē)修理廠(chǎng)，汽車(chē)配件門(mén)市，建筑材料門(mén)市，紅磚廠(chǎng)、木材經(jīng)營(yíng)等多種廠(chǎng)店，20**年，成立了學(xué)明房地廠(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司。目前在他的公司就業(yè)的農民工(臨時(shí)工除外)達370人，在公司打工的農民一年人均至少有一萬(wàn)左右的收入，他為家鄉的共同富裕作出了極大的貢獻。
二、農民工回鄉創(chuàng )業(yè)面臨的新情況、新問(wèn)題，出現困難和問(wèn)題的原因
返鄉民工創(chuàng )業(yè)并非一帆風(fēng)順，在創(chuàng )業(yè)的過(guò)程中面臨著(zhù)不少僅靠個(gè)人難以解決的問(wèn)題。
1、資金缺乏。返鄉民工在創(chuàng )業(yè)中資金缺乏是一個(gè)普遍的現象。據縣農村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì )對外出打工返鄉農民現狀的調查，被調查者中85%的人認為回鄉辦企業(yè)最缺的是資金。在投入辦企業(yè)的資金來(lái)源總額中，自我資金占52%，向私人借款占19%，銀行貸款占27%，政府資金占2%。政府和銀行支持的資金總計不足三分之一。雖然說(shuō)，外出打工的農民在返鄉時(shí)都有或多或少的積蓄，但是對于創(chuàng )辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)所需資金額來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)積蓄只是杯水車(chē)薪，無(wú)濟于事。如果政府和銀行不給予較大力度的支持，如果資金問(wèn)題不能解決，多數返鄉民工只好空有一腔返鄉的熱情，根本無(wú)法實(shí)施創(chuàng )業(yè)計劃和施展自己的才能。
2、缺少優(yōu)惠政策。XX縣的調查說(shuō)明，有50%的人認為當地政府沒(méi)有鼓勵返鄉民工創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，有50%的人認為不知道有沒(méi)有優(yōu)惠政策。據調查，各級黨委政府對招商引資工作十分重視，并專(zhuān)門(mén)成立招商局，制定了招商引資的各項優(yōu)惠政策，但農民工創(chuàng )辦的多數為作坊式小企業(yè)，政府對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的`政策規定不明確，引導和服務(wù)不夠。這種情況說(shuō)明缺少鼓勵返鄉民工創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策是一個(gè)比較普遍的現象，即使政府制定有優(yōu)惠政策，也因宣傳不到位而不被返鄉民工廣泛了解，或者因未認真執行、未落到實(shí)處而成為一紙空文，使得返鄉創(chuàng )業(yè)的民工感受不到政府的關(guān)心和支持。
3、形不成合力。返鄉民工創(chuàng )業(yè)，大多數是個(gè)人行為，家庭式的創(chuàng )業(yè)模式，單槍匹馬地干，勢單力薄，形不成合力，抗風(fēng)險能力差。一部分企業(yè)市場(chǎng)競爭力差，效益不太好，難有大的作為。
4、經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。突出并普遍地表現在稅費過(guò)重。XX縣的調查表明，目前已停辦的企業(yè)中，有50%的人回答說(shuō)原因是稅費過(guò)重。同時(shí)，有些相關(guān)單位不僅不提供主動(dòng)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且故意卡脖子。
三、農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的政策需求
返鄉民工創(chuàng )業(yè)，對于全面建設小康社會(huì )意義重大。然而，在創(chuàng )業(yè)的過(guò)程中，他們面臨著(zhù)許多靠自己難以克服的困難和問(wèn)題。這些問(wèn)題如果得不到解決，創(chuàng )業(yè)就無(wú)法成功，創(chuàng )業(yè)失敗帶來(lái)的消極后果是全方位的，不僅僅個(gè)人利益受損，而且影響農村經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展。因此，政府應積極采取措施，大力支持返鄉民工創(chuàng )業(yè)，幫助他們走向成功。政府的大力支持是返鄉民工創(chuàng )業(yè)成功的重要因素之一。
1、給予適當的資金支持。
資金支持的渠道是多方面的。第一，地方政府每年都有一定的開(kāi)發(fā)資金，用于開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目，在開(kāi)發(fā)性資金的使用方面，應注意向返鄉創(chuàng )業(yè)民工傾斜，因為這是真正的創(chuàng )業(yè)和開(kāi)發(fā)。第二，積極協(xié)調銀行與返鄉創(chuàng )業(yè)民工之間的借貸關(guān)系，促使從事農業(yè)信貸工作的農業(yè)銀行和農村信用社對返鄉民工創(chuàng )辦的企業(yè)和從事的養殖業(yè)項目以及非農產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先支持。第三，可以探索性地引導創(chuàng )業(yè)民工尋找民間融資的途徑�，F在，各地農村中都有一些先富起來(lái)的農民，手中有一些節余暫時(shí)不用，這些資金閑置起來(lái)是個(gè)浪費;而一些創(chuàng )業(yè)民工則等米下鍋，急需資金;這是一條民間融資的新途徑，政府可以給予引導，以求雙方互惠互利。但必須指明的是，政府在這種融資的過(guò)程中，僅起中介作用，不負實(shí)質(zhì)性責任，必須是雙方自覺(jué)自愿，并簽訂合同，政府的責任是監督合同的執行。
2、制定各項優(yōu)惠政策。
各級政府特別是基層政府應根據當地的實(shí)際情況，制定一些有利于返鄉民工因地制宜、創(chuàng )業(yè)致富的優(yōu)惠政策。一般來(lái)說(shuō)，在注冊登記方面，要減少環(huán)節，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并免收各種證書(shū)費、登記費和管理費;在稅收方面，免去2-3年稅收，使其在創(chuàng )業(yè)起步階段減輕壓力;在土地和其它自然資源利用方面，提供方便并給以?xún)?yōu)惠。
3、幫助返鄉創(chuàng )業(yè)民工獲得必要的技術(shù)支持。
總體上講，返鄉民工創(chuàng )業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，但其中也有一些企業(yè)，需要比較專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，就連從事養殖業(yè)，也離不開(kāi)科學(xué)的養殖方法和專(zhuān)業(yè)知識。對此，一些創(chuàng )業(yè)者知識和技術(shù)積累不足。政府在這些方面應該有所作為，可以有針對性地從高�；蚩蒲兴黝�(lèi)科技機構、職業(yè)學(xué)校等處聘請一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對創(chuàng )業(yè)民工開(kāi)設專(zhuān)題講座，現場(chǎng)指導解疑答難;幫助創(chuàng )業(yè)者同有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，使創(chuàng )業(yè)民工遇到技術(shù)方面的難題時(shí)知道找誰(shuí)咨詢(xún)，小問(wèn)題通過(guò)電話(huà)就可以解決，大一點(diǎn)的問(wèn)題可以自己登門(mén)求教或者邀請現場(chǎng)指導。如此，創(chuàng )業(yè)者定會(huì )受益匪淺。
4、廣開(kāi)信息渠道，幫助返鄉創(chuàng )業(yè)民工開(kāi)拓市場(chǎng)。
在現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，信息就是財富，信息就是市場(chǎng)，廣泛了解和及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，就能抓住稍縱即逝的機會(huì )，擴大產(chǎn)品市場(chǎng)，以求得自身的發(fā)展。然而返鄉創(chuàng )業(yè)的民工，大部分是在鄉(鎮)甚至在村從事創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的，地處偏僻，消息閉塞，信息來(lái)源渠道很少，這無(wú)疑對創(chuàng )業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生了消極影響。地方政府特別是鄉(鎮)政府應該急創(chuàng )業(yè)者之所急，在這些方面為他們辦些實(shí)事。建議每個(gè)鄉(鎮)成立一個(gè)返鄉民工創(chuàng )業(yè)領(lǐng)導小組，這個(gè)小組應同外界建立廣泛的聯(lián)系，多方收集市場(chǎng)信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，通過(guò)多種途徑(如印發(fā)簡(jiǎn)易的市場(chǎng)信息報，在鄉鎮政府設立市場(chǎng)信息專(zhuān)欄等)及時(shí)把各種信息告知創(chuàng )業(yè)民工，幫助他們開(kāi)拓市場(chǎng)，把蛋糕做大。
5、把返鄉民工創(chuàng )業(yè)納入當地政府發(fā)展經(jīng)濟的規劃之中統籌安排。
發(fā)展農村經(jīng)濟是基層政府的一個(gè)重要任務(wù)，對此，基層政府年年有規劃，但普遍存在的一個(gè)現象是大都沒(méi)有把返鄉民工創(chuàng )業(yè)列入當地政府發(fā)展經(jīng)濟的規劃之中，這是一個(gè)令人非常遺憾的事情。要把返鄉民工創(chuàng )業(yè)列入規劃之中，就必須做到對返鄉民工創(chuàng )業(yè)情況底子較清，心中有數。在鄉(鎮)政府設立一個(gè)民工創(chuàng )業(yè)領(lǐng)導小組，其任務(wù)主要是收集、整理有關(guān)信息，建立創(chuàng )業(yè)民工檔案;定期或不定期地召開(kāi)創(chuàng )業(yè)民工代表座談會(huì )，了解其所思所想，聽(tīng)取其意見(jiàn)建議，加強溝通，并就反映的問(wèn)題同有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調，幫助解決返鄉創(chuàng )業(yè)民工的困難;對把民工創(chuàng )業(yè)納入統一規劃提出具體方案，以供鄉(鎮)政府決策時(shí)參考。
四、目前對返鄉民工創(chuàng )業(yè)實(shí)行的政策
據縣農村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì )人員的調查，石屏目前還沒(méi)有明確制定返鄉民工創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策或是實(shí)施意見(jiàn)之類(lèi)的文件。
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