我國農村土地制度創(chuàng )新專(zhuān)題調研報告
篇一：我國農村土地制度創(chuàng )新專(zhuān)題調研報告
目前關(guān)于農村土地的使用存在很多的情況，土地資源的合理使用不僅是三農問(wèn)題需要解決的重點(diǎn)也是國家農業(yè)發(fā)展的重要趨勢。根據學(xué)生
暑期實(shí)踐調查要求，更好地適應建設創(chuàng )新型國家的要求和青年學(xué)生成長(cháng)成才的需要，不斷造就大批具有創(chuàng )新意識、創(chuàng )意思維、創(chuàng )造能力和創(chuàng )業(yè)精神的高素質(zhì)人才，根據農村目前土地使用現狀結合和諧社會(huì )主義新農村建設的發(fā)展要求，進(jìn)行了一項關(guān)于農村土地使用情況的調查。
一、調查方向：
耕種用地，個(gè)人住房建設用地，公共施設和公益事業(yè)基礎建設用地。
二、調查目的：
鍛煉大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐研究能力，培養動(dòng)手操作調查能力，深入農村基層一定程度了解我國現有城鄉土地差別的根本原因，同時(shí)也為探討規范農村基礎設施建設合理布局，避免重復浪費而導致國家土地資源無(wú)形流失，一定程度為幫助改善農村現有土地使用不規范的現狀提供一定的切實(shí)理論數據。
三、調查意義：
規范農村土地使用方法，完善農村土地使用模式。構建更加合理的農村土地使用方向，健全農村土地產(chǎn)權制度，合理科學(xué)規劃、優(yōu)化用地結構。為城鄉統籌搭建了平臺，開(kāi)辟新的途徑，也為農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，為農業(yè)規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造前提條件。切實(shí)解決農村土地糾紛等方面問(wèn)題，響應新農村建設的發(fā)展要求，積極促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。
四、調查內容：
暑假期間我集中對湖北省麻城市*鎮*村的土地使用情況作了一項基本調查，本次調查基本以走訪(fǎng)和搜集基層檔案資料調查為主，配合當地領(lǐng)導對該村的農業(yè)情況作一個(gè)初步的了解和認識。這次報告主要從農村土地使用中的(包括耕種用地，個(gè)人住房建設用地，公共設施和公益事業(yè)建設用地)等方面的一些具體問(wèn)題做一個(gè)簡(jiǎn)要的說(shuō)明和了解，大致了解該村的土地使用方法和方向，從而擴展到省和國家的地位上。從辯證唯物主義角度更加真實(shí)的反應農村發(fā)展中存在的基本問(wèn)題和一些被忽視的方面。為共建和諧家園，促進(jìn)國家農業(yè)發(fā)展和基層改革做一項基本參考;促使我們國家的基層建設更加的完善和提高;使農村的發(fā)展成為強國富民，促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展的法寶;保障農業(yè)處于發(fā)展上升趨勢。因此根據從當地實(shí)際出發(fā)，結合黨和國家的基層發(fā)展方針和“三個(gè)代表”思想路線(xiàn)，以從農村中來(lái)到農村中去的思想路線(xiàn)緊密?chē)@農村發(fā)展做了本次調查和報告。把基層呼聲引入國家力量之中，使我們深刻認識到加快我國農村發(fā)展步伐的重要性和嚴峻性。從而鑄就強大的農業(yè)基礎，為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩步發(fā)展做出貢獻。
1、耕種用地
耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開(kāi)發(fā)復墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地;以種植農作物為主，間有零星果樹(shù)，桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬<1.0米，北方寬<2.0米的溝、渠、路和田埂。包括灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地。2005年度土地
變更調查結果顯示，我國現有耕地為18.31億畝，人均耕地為1.4畝。而在9年前的1996年，全國的耕地數是19.51億畝，人均耕地為1.59畝。
耕種用地是農業(yè)發(fā)展的基礎，跟農民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，農民沒(méi)有土地如同魚(yú)沒(méi)有水。缺少農民土地將荒蕪;缺少耕地農民無(wú)法生產(chǎn)生活。而一個(gè)國家的發(fā)展也必須要有農業(yè)與工業(yè)的兩大基礎動(dòng)力源支持，作為國家發(fā)展改革進(jìn)步的動(dòng)力，農業(yè)必不可少。而農業(yè)作為我在調查報告的重點(diǎn)，就是要從國家農業(yè)基層淺談一下關(guān)于農業(yè)土地用地中的我國農業(yè)耕地方面的現狀、改革措施和糧食生產(chǎn)方面的一些問(wèn)題，更詳盡的了解我國現有農業(yè)耕地的實(shí)際情況，從而為促使我國的農業(yè)在國家的發(fā)展和改革中立于不敗之地添磚加瓦，也是對于地區性農業(yè)耕地的一次基本了解。以此促進(jìn)被調查地區的農業(yè)土地使用情況做一個(gè)合理的布局分析，幫助當地村委會(huì )更深入了解總結本村關(guān)于農業(yè)旱地水田等兩大基本耕地的規劃和使用情況。
通過(guò)調查了解到該村在上世紀九十年代初期均農業(yè)自然耕地總面積2.5畝，這其中包括旱地0.8畝、水田1.1畝、山林0.2畝、其他0.4畝。通過(guò)這組數據顯示資料了解到該村人均耕地使用面積還是處于穩定水平。自然耕地面積相對富裕。而來(lái)自中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的報道顯示,國土資源部發(fā)布的2006年度全國土地利用變更調查結果報告顯示,截至2006年10月31日,全國耕地面積為18.27億畝,,人均耕地只有
1.39畝,已經(jīng)不足1.4畝。短短的二十年的時(shí)間人均耕地面積就減少了將近1.1畝，耕地大面積不斷減少對我國農業(yè)的發(fā)展造成了巨大影響，也很大程度的制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況，嚴重阻礙了農業(yè)的發(fā)展步伐以及三農政策的實(shí)施。
自然耕地面積的不斷減少除了自然災害造成的水土流失原因外，近年來(lái)人口遷移又成為耕地減少的新的一大原因(人口移動(dòng)造成的'土地荒蕪：主要指農村人口外流、戶(hù)口變遷等造成原有耕地廢棄荒蕪)。近年來(lái)國家惠民政策使農民在很大程度上得到了實(shí)惠，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展很大程度上需要依靠大量的勞動(dòng)力，而城市人口的短缺就使得勞動(dòng)力不足的矛盾越來(lái)越明顯，這就決定了為了解決經(jīng)濟發(fā)展與勞動(dòng)力不足之間的矛盾，就必須向農村引進(jìn)大批勞動(dòng)力，以補不足，于是農民進(jìn)城務(wù)工支援建設成為拉動(dòng)農民增收的一項副業(yè)，而隨著(zhù)工業(yè)化的發(fā)展農民在城市建設的過(guò)程中也領(lǐng)會(huì )到在家務(wù)農一年收入遠比不上進(jìn)城務(wù)工的收入。于是大量的勞動(dòng)力就進(jìn)入城市發(fā)展而造成了農村青壯年勞動(dòng)力的喪失，一方面造成留守兒童和老人的弱勢群體，另一方面使得原來(lái)的大量耕地無(wú)法獲得充分的利用而逐步廢棄荒蕪。值得警戒的是不僅大大降低了國家糧食產(chǎn)量的穩步增長(cháng)也造成農村矛盾的加劇。
在走訪(fǎng)當地一家農戶(hù)的時(shí)候了解到，王大爺一家7口人，大兒子和媳婦在外打工，二兒子在讀大學(xué)，家里只剩下了他們兩老和一個(gè)孫女。在問(wèn)及他們家田地的時(shí)候王大爺感慨到說(shuō)，上世紀九十年末期他們家有6畝多土地，每年糧食種植除了供自家大多數都賣(mài)給糧食收購站，而現在家里可耕地已經(jīng)不足1.5畝了，其余處于荒蕪狀態(tài)。每年的糧食基本自給，而其他如花生、棉花、小麥等都沒(méi)有種植，基本都是從當地村民中購買(mǎi)。大面積的土地閑置造成土壤肥料逐步喪失，如果再想開(kāi)墾種植，將會(huì )入不敷出。人口遷移的土地流失很大程度上制約了農業(yè)的發(fā)展。
因此國家采取的措施在三農惠民政策的加大開(kāi)展中，不僅要加大農村基礎設施的
建設保障農村勞動(dòng)力的同時(shí)，也要加強調動(dòng)農民農業(yè)生產(chǎn)的積極性，讓他們能夠留在農村、建設農村、發(fā)展農村。最終實(shí)現產(chǎn)業(yè)雙豐收和城鄉一體化發(fā)展，使農業(yè)增產(chǎn)農民增收。
人民網(wǎng)發(fā)表了2009年中國農業(yè)大學(xué)校長(cháng)柯炳生教授的一場(chǎng)關(guān)于“我國的農業(yè)現狀與前景”的學(xué)術(shù)報告，他從農業(yè)問(wèn)題與“三農問(wèn)題”的關(guān)系、我國農業(yè)現狀與前景、解決我國農業(yè)問(wèn)題的戰略思路三個(gè)方面，闡述了學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)解困“三農”問(wèn)題的看法和意見(jiàn)�？卤f(shuō)，耕地總量不斷減少、質(zhì)量下降;水資源數量減少、水質(zhì)下降(污染);生態(tài)環(huán)境局部改善、整體惡化，災害嚴重都制約著(zhù)農業(yè)的發(fā)展和糧食的生產(chǎn)。
如何才能解決當前的農業(yè)問(wèn)題?結合當前中國農業(yè)的現狀與經(jīng)濟發(fā)展情況，柯炳生認為可以采取以下的措施：第一，要用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè);第二，用現代科學(xué)技術(shù)改造農業(yè);第三，用現代產(chǎn)業(yè)體系提升農業(yè);第四，用現代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農業(yè);第五，用現代發(fā)展理念引領(lǐng)農業(yè);第六，用培養新型農民發(fā)展農業(yè)。
柯炳生教授的報告深刻詮釋了我國農業(yè)發(fā)展的情況。這就說(shuō)明一個(gè)國家的發(fā)展離不開(kāi)農業(yè)的支持，而農業(yè)的發(fā)展是以土地作為基本生產(chǎn)要素的。所以在農業(yè)發(fā)展中耕地的對于農業(yè)的發(fā)展起著(zhù)制約性的作用，糧食產(chǎn)業(yè)也來(lái)源于耕地，所以對于自然的耕地的使用和保護變的尤為迫切。
2、個(gè)人住房建設用地
個(gè)人住房建設用地又可稱(chēng)為宅基地。宅基地是指農民的住房、輔助用房(廚房、禽畜舍、廁所等)、沼氣池(或太陽(yáng)灶)和小庭院(或天井)用地，以及房前房后少量的綠化用地。宅基地不包括農民生產(chǎn)曬場(chǎng)用地。它是農村土地使用中的不可缺少的一部分，個(gè)人住房建設的發(fā)展趨勢將隨著(zhù)國家經(jīng)濟的發(fā)展呈現新的發(fā)展。
09年1月鳳凰財經(jīng)報道：國新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，國家住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥談到，目前我國城鎮戶(hù)籍人口人均建筑面積約28平方米，如果把一些沒(méi)有戶(hù)籍，但長(cháng)期在城鎮工作的常駐人口加在一起，城鎮的人均住房面積只有約22平方米。
而在走訪(fǎng)調查當地村民時(shí)了解到，上世紀90年代中后期農村的個(gè)人住房呈現了一定時(shí)期的良好發(fā)展勢頭。當地村民告訴我說(shuō)，那時(shí)一個(gè)家族都是住在一棟四合院式的大房子里。按照村民說(shuō)法和結合現在農村住房來(lái)看的話(huà)，當時(shí)的住房面積人均為10平方米左右，這樣就大大節約了農村土地面積，而這也與當時(shí)農業(yè)運動(dòng)騰出所有土地搞生產(chǎn)建設可以緊密聯(lián)系起來(lái)的。黨的十一屆三中全會(huì )以后，在黨中央的積極支持和大力倡導下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制逐步在全國推開(kāi)，到1983年初，全國農村已有93%的生產(chǎn)隊實(shí)行了這種責任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實(shí)行取消了人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為生，統分結合，雙層經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮了集體統一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，調動(dòng)了農民生產(chǎn)積極性，適應了我國農業(yè)特點(diǎn)和當前農村生產(chǎn)力發(fā)展水平以及管理水平的一種較好的經(jīng)濟形式，國家經(jīng)濟呈現了新的良好發(fā)展趨勢。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的出現帶動(dòng)了農民走向了富裕的生活道路，人民的生活水平得到了很大程度的改善和提高，集體勞作的取消也使得人民的生活變得相對自由，村民開(kāi)始覺(jué)得集體生活很多不便，如作息時(shí)間不同等使得人們對住房的面積、范圍、便
利度等提出了更高的要求，而原有的住房面積又跟不上人民日益變化的生活水平，因此使得住房緊缺的問(wèn)題也變得更加明顯。而住房的建設需要土地，這就必然面臨著(zhù)要毀掉一部分耕地作為住房建設用地，這也是耕地減少的又一個(gè)原因。大量占用耕地作為住房建設用地的案例比比皆是。08年央視《聚焦三農》報道了靈山縣六峰村，農民建房占去的田地將近全村耕地面積的十分之一。這一數據折射的不僅是耕地非法占用同時(shí)反映的是個(gè)人住房急劇膨脹和耕地減少之間的雙重壓力。改革開(kāi)發(fā)的發(fā)展帶動(dòng)了農民收入的不斷增加，與此同時(shí)矛盾的產(chǎn)生就使不可避免的了。而農村個(gè)人住房土地使用出現的問(wèn)題究其原因在主觀(guān)方面是因為農民對土地所有權和使用權、國家有關(guān)土地法規等認識的不足,以及基層領(lǐng)導干部執政素質(zhì)的欠缺等;其客觀(guān)原因是由于人口增長(cháng)和宅基地分配之間的矛盾、耕地收益低和農村建筑樣式的落后等。
因此農村個(gè)人住房用地的合理使用和個(gè)人建房的可行性對策的出臺就顯得尤為重要了。而高度集中的住房建設符合新農村建設的發(fā)展要求也就順理成章成為規范土地合理使用的必然趨勢：①高度集中的農村住房建設模式將大大有利于促進(jìn)村民的之間的交流與合作。②.這種住房模式可以大大節省村民的家庭支出，極大地便利了村民的日常生活。③.高度集中的住房建設生活，必然促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)方式的改變。同時(shí)還可以解決農村耕地占用的問(wèn)題④.高度集中的農村住房建設，有于農村社會(huì )環(huán)境的改善。⑤.這種模式的住房建設將直接有利于農村城鎮化的發(fā)展。
3、公共設施和公益事業(yè)基礎建設用地
公共設施和公益事業(yè)建設用地包括農田水利、村莊、道路、農村電網(wǎng)、郵政電信、商貿、文化教育、醫療衛生及其它社會(huì )事業(yè)建設等內容。屬于是農村集體土地。公共設施和公益事業(yè)基礎建設土地是新時(shí)期要求下城鄉一體化發(fā)展的一個(gè)重要方面，他的出現有助于促進(jìn)農村集體土地使用走上規范發(fā)展的道路，怎樣加快發(fā)展農村基礎設施建設也就成為社會(huì )主義新農村建設的重中之重。
黨的十六屆五中全會(huì )用5句話(huà)20個(gè)字為我們概括了建設社會(huì )主義新農村的內涵和要求，同時(shí)也勾勒了一幅令人向往的現代化鄉村社會(huì )的美麗圖景：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。
然而在對該村的調查中發(fā)現，該村對基礎設施的專(zhuān)項規劃幾乎沒(méi)有�；A設施諸如排水設施、垃圾處理等設施嚴重匱乏，從而造成該村的居住環(huán)境較差，嚴重的影響自己的生活;道路交通問(wèn)題上，雖然實(shí)行了“村村通工程”，但該村村落分散，部分地區仍以土路交通為主，一遇到下雨或者下雪天氣，滿(mǎn)路泥濘，，農民出行十分不便，束縛農村發(fā)展;有的道路過(guò)于狹窄，很難通車(chē)，當有兩輛車(chē)相向行駛時(shí)，不毀壞莊稼，就會(huì )造成事故，成了農民致富的“瓶頸”。有的公路雖然可以通車(chē)，但由于無(wú)后期養護，道路質(zhì)量差，路基松軟，抗災能力較弱，毀壞也較為嚴重。
建設社會(huì )主義新農村，是黨的十六屆五中全會(huì )提出的重大歷史任務(wù)。農村基礎設施建設擔負著(zhù)新農村建設中的“硬件”建設任務(wù)，是社會(huì )主義新農村建設的重要組成部分。對加快我國社會(huì )主義新農村建設具有十分重要的意義。因此我認為該村的發(fā)展應該著(zhù)重落實(shí)在以下幾個(gè)方面：
�、磐晟妻r村基礎設施建設體制，加強農村基層政權建設，提升其對
農村各項公共事務(wù)和公共財產(chǎn)的管理能力。從農村各項基礎設施建設的實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)制定相應配套的管理辦法，提高基礎設施建設使用效率，最大限度地在社會(huì )主義新農村建設中發(fā)揮更大的作用。
�、七M(jìn)一步完善農村基礎設施建設規劃，集中力量集中資源重點(diǎn)，中心
建設，調整完善水、電、路等基礎設施專(zhuān)項規劃。對農村各項基礎設施建設的現有狀況和未來(lái)發(fā)展項目進(jìn)行全面的勘查和適度超前的總體規劃，并制定各種切實(shí)可行的建設方案。
�、沁M(jìn)一步加強對新農村基礎設施建設的領(lǐng)導，進(jìn)一步加大對農村基礎
設施建設的政府財政支持力度，政府各部門(mén)要更多地關(guān)注和支持農村基礎設施建設，加大對山區農村基礎設施建設的支持力度。以加快農村基礎設施建設整體進(jìn)程，提高區域協(xié)調發(fā)展水平。
�、劝l(fā)展村級經(jīng)濟，推進(jìn)集中式發(fā)展。做到因村制宜，努力尋找發(fā)展經(jīng)
濟的結合點(diǎn)，以壯大村級經(jīng)濟，增強自身“造血功能”。把村莊整治建設與農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農產(chǎn)品市場(chǎng)建設結合起來(lái)，調整村莊建設規劃和布局，集中建設好一批公共基礎設施，解決因村落分散而造成的基礎設施建設分散和管理成本過(guò)高的問(wèn)題。
�、杉訌娀A設施建設的后期維護和管理，實(shí)施責任到人和多種形式的
農村基礎設施管理保護運行機制相結合的管理制度。
總之農村土地的使用要符合國家的發(fā)展要求，符合新時(shí)期下新型農村發(fā)展要求。農村土地整治管理要堅持規劃，嚴格監管確保城鄉建設用地總規模不擴大、耕地總量不減少，質(zhì)量有提高的基本原則。明確土地使用權流轉范圍和方式�？茖W(xué)地規劃，各項土地的規劃都必須執行依法批準土地利用的原則，嚴格禁止擅自擴大土地用地規模，嚴格實(shí)施土地批用制，優(yōu)化用地結構，為共建資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )做出更多貢獻。
參考資料：
�、倏卤覈r業(yè)發(fā)展現狀與前景人民網(wǎng)20094
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�、鄹亟ㄔO的背后聚焦三農200812
�、芗涌焱七M(jìn)新農村基礎設施建設的調查與思考國家發(fā)改委新聞中心200610 ⑤淄博市規劃局村鎮科農村基礎設施現狀調查分析淄博市規劃局
�、拗袊擎側司》棵娣e約22平方米鳳凰財經(jīng)20091
篇二：我國農村土地制度創(chuàng )新專(zhuān)題調研報告
農村土地利用調查報告
——以四川省鄰水縣鼎屏鎮及其附近農村為例
四川省鄰水縣第二中學(xué) 陳洪良
一、 鼎屏鎮概況
鼎屏鎮位于鄰水西部的小西河(護城河)兩岸，北接城北，南連城南。城中心地理座標為北緯30°20′，東經(jīng)106°55′。幅員面積7.64平方公里。
鼎屏鎮地處華鎣山東麓淺丘地帶，一般海拔350米，城后玉屏山，海拔396
米;城北鎮境內西部為華鎣山，山地約占總面積的65%，山區巖溶地貌顯著(zhù)，溶溝、暗河、落水洞、溶洞廣為分布，東部為淺丘至中丘，御臨河段平灘橋海拔302米;城南鎮東部之沙魚(yú)、磐明、花石3個(gè)村位于銅鑼山西側，平均海拔650米左右，西北角之石壩、新安一部分在華鎣山東坡，最高點(diǎn)海拔753米，中部為丘陵，關(guān)圣寨雄峙于御臨河西岸，海拔570米。
鼎屏鎮2005年總人口74445人，其中鄉村人口3725人。人口密度每平方公
里9750人。耕地面積114.86公頃，鄉村人口人均耕地面積0.03公頃。
充分發(fā)揮川東高速公路網(wǎng)的交通優(yōu)勢和緊鄰重慶的區位優(yōu)勢，把縣城發(fā)展方
向定位為“重慶的后花園”、“重慶的旅游休閑基地”，著(zhù)力提高城市文化氛圍，建設一流旅游設施。成為廣安市“十強鄉鎮”和“四川省鄉鎮經(jīng)濟綜合實(shí)力100強”鄉鎮。2005年，全鎮糧食總產(chǎn)338噸，生豬出欄7500頭，國內生產(chǎn)總值40348萬(wàn)元，農民人均純收入3792元。土地利用現狀
二、 土地利用現狀結構
全鎮土地總面積763.50公頃。到2005年底，在已利用的土地中，以農用地
(計119.18公頃)為主，占土地總面積15.61%，建設用地(計599.67公頃)
占土地總面積比重78.54%，其他用地(計44.65公頃)在土地總面積中的比重
為5.85%。
(一)農用地
鼎屏鎮現有農用地119.18公頃，占全鎮土地總面積的15.61%。包括4類(lèi)二
級地類(lèi)：耕地、園地、林地和其他農用地。
1、耕地
耕地總面積114.86公頃，占農用地面積的65.69%。分為3個(gè)三級土地類(lèi)型：
其中有水田2730.53公頃，水澆地16.11公頃，旱地742.08公頃。
2、園地
園地面積0.93公頃，占農用地面積的1.71%。
3、林地 林地面積0.00公頃，占農用地面積的11.87%。分為2個(gè)三級土地類(lèi)型：其
中有林地0.25公頃，其他林地630.38公頃。
4、其他農用地
全鎮其他農用地面積3.39公頃，占農用地面積的20.73%。分為5個(gè)三級土
地類(lèi)型: 其中設施農業(yè)用地55.42公頃,農村道路31.28公頃，坑塘水面57.07
公頃，農田水利用地21.46公頃,田坎936.00公頃。
(二)建設用地
鼎屏鎮現有建設用地1317.21公頃，占全鎮土地總面積的19.27%。包括3
類(lèi)二級地類(lèi)：城鄉建設用地、交通水利用地和其他建設用地。
1、城鄉建設用地
全鎮城鄉建設用地面積1236.34 公頃，占建設用地面積的93.86%。其中分
為4個(gè)三級土地類(lèi)型：建制鎮700.91公頃，農村居民點(diǎn)491.51公頃，采礦用地22.35公頃，其他獨立建設用地21.57公頃。
2、交通水利用地
全鎮交通水利用地面積79.67 公頃，占建設用地面積的6.05%，其中分為4個(gè)三級土地類(lèi)型：公路用地49.37公頃，管道運輸用地0.05公頃，水庫水面29.86公頃,水工建筑用地0.39公頃。
3、其他建設用地
全鎮其他建設用地面積1.20 公頃，占建設用地面積的0.09%。
(三)其他用地
鼎屏鎮現有其他用地44.65公頃，占全鎮土地總面積的5.85%。包括2類(lèi)二級地類(lèi)：自然保留地和水域。
1、自然保留地
全鎮自然保留地面積57.19 公頃，占其他用地面積的27.53%。
2、水域
全鎮水域面積150.64 公頃，占其他用地面積的72.47%。
三、土地利用存在的主要問(wèn)題
(一)土地供需矛盾突出
2012年，該鎮人均耕地面積0.03公頃，而該鎮耕地后備資源極其匱乏，轄區內無(wú)適宜開(kāi)發(fā)和開(kāi)發(fā)潛力較大的荒草地，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整治補充耕地潛力有限。未來(lái)城鎮建設、工業(yè)、交通將快速發(fā)展，對建設用地需求大。土地供需矛盾十分突出。
(二)土地節約、集約利用水平有待進(jìn)一步提高
該鎮農用地經(jīng)營(yíng)比較粗放，耕地中田坎比重較大，利用效率低。農村居民點(diǎn)
用地布局分散，人均農村居民點(diǎn)用地38.99平方米。建設用地產(chǎn)出效益低。部分建設用地閑置低效利用狀況突出，影響到城鄉土地問(wèn)題的整體解決，制約著(zhù)城鄉的協(xié)調發(fā)展。
(三)耕地保護、土地管理意識有待加強
村莊人均建設用地面積普遍超標，且布局零散。城鎮的建設中也存在統籌安排和協(xié)調不夠、基礎設施規模效益低及土地浪費現象。珍惜土地，合理利用土地及切實(shí)保護耕地意識還有待進(jìn)一步加強。
四、今后土地利用方向
1、落實(shí)目標，營(yíng)造土地條件
落實(shí)鄰水縣土地利用總體規劃目標，從鼎屏鎮的土地資源現狀和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展目標及區域發(fā)展定位出發(fā)，統籌安排各類(lèi)用地，為促進(jìn)該鎮成為帶動(dòng)全縣城鄉統籌發(fā)展營(yíng)造相應的土地條件。
2、嚴格保護基本農田，控制建設用地占用耕地數量，切實(shí)保護現有耕地。
3、優(yōu)化土地利用結構，統籌安排城鄉用地
促進(jìn)農土地資源節約集約利用和優(yōu)化配置，營(yíng)造土地資源持續利用的良好機制和環(huán)境，發(fā)揮土地資源的社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)綜合效益，實(shí)現社會(huì )、經(jīng)濟、資源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
2017年1月12日星期日
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