全區重點(diǎn)項目建設調研報告范文
為全面了解重點(diǎn)項目建設進(jìn)展情況，加快重點(diǎn)項目建設步伐，6月上旬至7月中旬，區政協(xié)組織區企業(yè)工委和發(fā)改局，對全區50個(gè)重點(diǎn)項目進(jìn)行了深入調查，現將調查情況報告如下：
一、基本情況和主要特點(diǎn)
近年來(lái)，全區上下緊緊圍繞“工業(yè)立區，振興**，強區富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟三大重點(diǎn)，把招商引資作為第一號工作，以“引進(jìn)戰略投資者，增強核心競爭力”為目標，引進(jìn)了一批投資額大、帶動(dòng)力強、成長(cháng)性好的大項目。50個(gè)重點(diǎn)項目總投資額超過(guò)102億元，今年計劃完成投資38億元；截止6月底，已完成投資23.18億元，占計劃的60.9%。投資額5000萬(wàn)元以上的項目30個(gè)，其中過(guò)億元的17個(gè)；目前已建成投產(chǎn)、運營(yíng)的項目4個(gè)；以形象進(jìn)度考核，超額完成形象進(jìn)度的項目7個(gè)，完成的32個(gè)，未完成的7個(gè)。重點(diǎn)項目建設主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┲匾暢潭雀�。今年，區委、區政府把重點(diǎn)項目建設和招商引資擺在同等重要的位置，2月份出臺了《關(guān)于加快全區重點(diǎn)項目建設的意見(jiàn)》，成立了區委分工書(shū)記任主任的重點(diǎn)項目建設管理委員會(huì )，制定了考核辦法，完善并繼續推行了領(lǐng)導干部包保責任制度。區委、區政府主要領(lǐng)導多次帥隊到國外和長(cháng)三角、珠三角進(jìn)行項目推介、定向招商，著(zhù)重引進(jìn)國內、世界500強，對重點(diǎn)項目建設情況親自進(jìn)行檢查、調度。鄉鎮、辦事處和區直部門(mén)對每個(gè)重點(diǎn)項目都明確一套班子全方位包保負責，主要負責人深入項目建設第一線(xiàn)，協(xié)調解決建設中遇到的實(shí)際問(wèn)題，強促項目建設速度。政府相關(guān)部門(mén)積極配合，主動(dòng)為項目建設搞好服務(wù)，確保了重點(diǎn)項目健康發(fā)展。
�。ǘ┙ㄔO速度快。50個(gè)重點(diǎn)建設項目中，鋼材大市場(chǎng)、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂(lè )園二期工程已全面運營(yíng)或投產(chǎn)，預計年內還將有28個(gè)項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項目如**集團石膏板及熱電、鹽化工和**大市場(chǎng)，目前已完成投資分別達到7.3億元、4億元和2億元，超額完成了工程形象進(jìn)度。
�。ㄈ┙Y構布局合理。從產(chǎn)業(yè)結構上看，50個(gè)重點(diǎn)項目中一產(chǎn)項目1個(gè)，投資0.2億元，二產(chǎn)項目43個(gè)，投資額68.8億，三產(chǎn)項目6個(gè)，投資額33.6億元，符合我區實(shí)際和區委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規劃的發(fā)展目標。從區域布局來(lái)看，以?xún)蓚�(gè)園區輻射帶動(dòng)鄉鎮的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯。**工業(yè)園功能區劃分得當，進(jìn)園項目檔次高，項目與基礎設施建設聯(lián)系密切，項目之間關(guān)聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉鎮招商引資提供了平臺，消除了鄉鎮之間在區位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項目達到17個(gè)，為實(shí)現資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎。
�。ㄋ模╉椖刻厣黠@。圍繞我區資源優(yōu)勢引進(jìn)的鹽化工和石膏板規模大、效益好、主導產(chǎn)品突出、輻射帶動(dòng)能力強，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，項目的建成將成為我區工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。**鎮以石膏、巖鹽開(kāi)采加工為龍頭，引進(jìn)的**石膏礦、宏達鹽業(yè)、**鹽業(yè)有限公司項目帶動(dòng)能力強，財政貢獻率高。**鎮以銀海紡織為重點(diǎn)，逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導向和聚集效應明顯。光彩大市場(chǎng)、天庭樂(lè )園等項目對增強城區功能，提高城市化水平，帶動(dòng)人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┙ㄔO資金短缺。從調查情況看，除部分骨干重點(diǎn)項目建設資金充足外，多數重點(diǎn)項目建設都受到了資金缺乏的制約。部分項目實(shí)力不足、自有資金少；有的項目把建設資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項目癱瘓，建設停滯；有的項目以老廠(chǎng)為主，對在建項目重視程度不夠，投入不足；更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀(guān)望，另有他圖。
�。ǘ┙ㄔO速度不平衡。今年，重點(diǎn)項目建設速度總體上較以往有了較大提高，但園區之間、鄉鎮（辦事處）之間和項目建設之間建設速度很不平衡。主要原因：一是督導不力。個(gè)別重點(diǎn)項目包保人、項目所屬單位負責人，精力分散，形不成合力，沒(méi)有真正把重點(diǎn)項目建設放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個(gè)重點(diǎn)項目，不至于“光板”，面子上過(guò)得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門(mén)或單位在協(xié)議簽定前滿(mǎn)口承諾，簽定后不管不問(wèn)，滿(mǎn)足于簽定協(xié)議或搞了開(kāi)工儀式，數字一報，算是完成了引資任務(wù)，對項目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個(gè)項目，今年5月拿到建設用地，在完成場(chǎng)平后才發(fā)現，場(chǎng)址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠(chǎng)房，影響了項目建設速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現象明顯。少數重點(diǎn)項目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉移等原因，長(cháng)時(shí)間不動(dòng)工建設或圍起院墻就算了，使現有的土地資源得不到回報，新引進(jìn)的項目也難以落地。
�。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現象有所抬頭。職能部門(mén)執法過(guò)程中以罰代管、罰無(wú)憑據、漫口要價(jià)，只顧部門(mén)利益和個(gè)人利益，沒(méi)有大局意識的行為，對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門(mén)服務(wù)不到位。部分職能部門(mén)服務(wù)意識淡化，責任心不強，使引來(lái)的
大項目遲遲不能落地，落地后，也因手續辦理遲緩，收費項目繁雜，影響了重點(diǎn)項目建設速度。原來(lái)運轉較好的區行政審批中心幾乎成了職能部門(mén)的招牌，沒(méi)有實(shí)現便捷、高效的目的；三是治安環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買(mǎi)強賣(mài)和偷盜行為。相關(guān)職能部門(mén)工作不積極主動(dòng)，事后整治多，事前預防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強攬工程視而不見(jiàn)、置若罔聞、聽(tīng)之任之或推諉扯皮。
�。ㄋ模﹤�(gè)別項目質(zhì)量差。從調查來(lái)看，個(gè)別項目質(zhì)量差，主要是科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低。有的項目規模小，投資密度小，輻射帶動(dòng)能力差；有的項目實(shí)際投入與立項規模不符，甚至相差幾倍：有的僅是租賃了一處廠(chǎng)房，弄上一些陳舊設備，便號稱(chēng)是投資上千萬(wàn)或幾千萬(wàn)的項目，致使重點(diǎn)項目名不副實(shí)。出現這種情況，反映某些單位注重項目數量、輕視項目質(zhì)量以及被動(dòng)應付的消極態(tài)度。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┧枷胝J識再提高。沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出；沒(méi)有大投入，就沒(méi)有大產(chǎn)出。項目是加大投入的有效載體，沒(méi)有項目，投入就無(wú)從談起；沒(méi)有大項目，就難有大投入。推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，既是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的迫切要求，也是加強財源建設、解決財政緊張問(wèn)題、實(shí)現社會(huì )穩定的現實(shí)需要，抓住了重點(diǎn)項目建設就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施“工業(yè)立區”戰略三年來(lái)，我區經(jīng)濟發(fā)展有了較大改觀(guān)，各鄉鎮、辦事處和區直部門(mén)都引進(jìn)了一批大項目，為今后經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。但是，與其它兄弟縣市區及沿海發(fā)達地區相比，不論是項目數量、還是項目質(zhì)量，差距是顯而易見(jiàn)的。對此，我們必須認清形勢，統一思想，進(jìn)一步增強加快重點(diǎn)項目建設的使命感和緊迫感，不斷增進(jìn)“項目就是財源，項目就是后勁”和“只有大項目，才有大發(fā)展”的共識，一切從“工業(yè)立區”的發(fā)展思路出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，圍繞區委、區政府確定的重點(diǎn)項目，快馬加鞭，再掀招商引資的新高潮，再掀加快重點(diǎn)項目建設的'新高潮，真正把重點(diǎn)項目建設這篇文章做好、做實(shí)、做出成效。
�。ǘ┍O管措施再強化。一是提升重點(diǎn)項目管理標準。要立足“突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突出和集中力量辦重點(diǎn)、辦大事”的原則，結合項目的規模大小、科技含量、市場(chǎng)前景、財政貢獻、安置就業(yè)等指標，對現有50個(gè)重點(diǎn)項目重新進(jìn)行一次審查和篩選，進(jìn)一步提高和優(yōu)化重點(diǎn)項目群體的質(zhì)量和檔次，升華重點(diǎn)，避免浪費，集中全力重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。二是繼續完善動(dòng)態(tài)管理機制。為充分發(fā)揮項目重點(diǎn)管理效能，建議繼續推進(jìn)和完善重點(diǎn)項目進(jìn)入、退出制度；對于新引進(jìn)和新上的好項目、大項目，要及時(shí)納入重點(diǎn)管理范圍，對于建設速度慢、效益差、圈而不建的項目，要堅決調出重點(diǎn)管理的范圍，并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇，支持、保護建設大項目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項目的引進(jìn)工作，又要高度重視項目建設投產(chǎn)工作，著(zhù)力解決重引進(jìn)、輕建設的問(wèn)題，使其早運營(yíng)、早見(jiàn)效。在具體工作中，除應加大投產(chǎn)運營(yíng)項目在考核中的比重外，對建成、投產(chǎn)運營(yíng)的重點(diǎn)項目要像引進(jìn)項目工作那樣，建立和推行監管制度，強化跟蹤服務(wù)，真正使重點(diǎn)項目建設帶來(lái)實(shí)效。四是進(jìn)一步膨脹重點(diǎn)項目群體。在加強重點(diǎn)項目管理工作中，要把不斷增加重點(diǎn)項目數量放在頭等重要的位置上，繼續加大實(shí)施“一號”工作的力度，著(zhù)力引進(jìn)和建設大、高、外項目。重點(diǎn)面向歐洲，主攻日韓，瞄準長(cháng)三角、珠三角，圍繞大企業(yè)、大財團和戰略投資者作文章，由“招商”轉向“選商”，千方百計膨脹重點(diǎn)項目群體。
�。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來(lái)，我區在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力，特別是區行政審批中心的建立和區優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對重點(diǎn)項目實(shí)行掛牌管理，實(shí)行重點(diǎn)保護，都收到了很好效果，但從調查中了解的情況看，仍有許多不盡如人意的地方�，F階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化，既便有吸引力也僅存在于項目的引進(jìn)環(huán)節。項目一旦建成投產(chǎn)，更關(guān)注的是以稅賦、規費、治安等為主要內容的公平競爭環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此，一是狠抓服務(wù)到位。要繼續和嚴格實(shí)行服務(wù)承諾制度，全面推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，尤其是要強化區行政審批中心的職能作用，通過(guò)建立健全定期考核和評議制度，對那些承諾不服務(wù)，說(shuō)到做不到的部門(mén)及其主要負責人，給予警告、通報批評，直至紀律處分，強力推行集中審批，徹底解決職能部門(mén)授權不到位的問(wèn)題。二是積極搞好協(xié)調服務(wù)工作。重點(diǎn)項目所在地的鄉鎮、辦事處，在支持重點(diǎn)項目建設的同時(shí)，要教育好群眾，協(xié)調解決好項目建設與村（居）民之間的各類(lèi)矛盾，更要未雨綢繆，積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門(mén)和單位解決好遺留問(wèn)題，為加快重點(diǎn)項目建設速度，創(chuàng )造有利條件。三是加大違紀違規行為的查處力度。建議責成有關(guān)部門(mén)負責，制定工作方案，定期不定期地開(kāi)展監督檢查活動(dòng)。通過(guò)檢查，對破壞發(fā)展環(huán)境，利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，借機刁難投資者，失職瀆職，嚴重喪失職業(yè)道德，敗壞黨委、政府形象的極少數干部，堅決予以查處，并公開(kāi)曝光，絕不姑息遷就。四是深入開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理。要繼續深入開(kāi)展“平安**”建設活動(dòng)，堅持一年四季搞“嚴打”，露頭就打，特別是要嚴厲打擊那些強買(mǎi)強賣(mài)、強攬工程、帶有X社會(huì )性質(zhì)的犯罪團伙和各種違法犯罪分子，時(shí)刻保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實(shí)為項目業(yè)主和企業(yè)保駕護航，確保重點(diǎn)項目順利實(shí)施。
�。ㄋ模╊I(lǐng)導力量再加強。一是強化調度檢查。繼續堅持一月一調度制度，做到既要主要領(lǐng)導參加調度，又要調度主要領(lǐng)導；既要調度項目單位，又要調度包保責任人；既要聽(tīng)取書(shū)面匯報，又要查看項目現場(chǎng)。通過(guò)調度檢查，做到及時(shí)了解情況，及時(shí)解決問(wèn)題；及時(shí)總結經(jīng)驗，及時(shí)推廣典型。二是強化包保責任制。在明確重點(diǎn)項目標準的同時(shí)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)項目的開(kāi)工日期、投資數額、形象進(jìn)度和竣工時(shí)間。明確任務(wù)，落實(shí)責任，完不成任務(wù)不收兵、不換將，真正把包保責任制落到實(shí)處。三是強化激勵約束制度。繼續堅持和完善“一月一調度、一季一考核、
半年總結、年終總評”制度，嚴格考核，獎罰分明，說(shuō)到做到，特別是要將考核結果與項目包保單位主要負責人及包保責任人的政績(jì)考核、選拔任用掛起鉤來(lái)，用政績(jì)說(shuō)話(huà)，評政績(jì)用人。四是強化重點(diǎn)項目建設管理委員會(huì )職能。由重點(diǎn)項目建設管理委員會(huì )牽頭，組織專(zhuān)門(mén)力量，對每一個(gè)項目進(jìn)行一次排查，有哪些手續尚未完善，協(xié)調各職能部門(mén)和成員單位，盡快兌現各項優(yōu)惠政策和“四個(gè)一切”的承諾，完善好各個(gè)重點(diǎn)項目的必備手續，確保每個(gè)項目健康快速地發(fā)展。
【全區重點(diǎn)項目建設調研報告范文】相關(guān)文章：
鄉村建設調研報告12-06
全縣農田建設調研報告10-23
學(xué)校建設的調研報告06-20
建設工程調研報告范文（通用8篇）12-06
社區建設調研報告范文（精選5篇）11-10
關(guān)于特色城市建設調研報告范文07-30
青少年法治文化建設工作調研報告_調研報告07-23