縣農民素質(zhì)現狀的調研報告優(yōu)秀范文
黨的十六屆五中全會(huì )提出了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù)，培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民已成為時(shí)代要求，提高農民素質(zhì)迫在眉睫。為探索新形勢下加強農民素質(zhì)教育的途徑，我們于近期開(kāi)展了對農民素質(zhì)狀況進(jìn)行了抽樣調查，且深入有關(guān)部門(mén)對當前農民素質(zhì)教育狀況及存在的問(wèn)題進(jìn)行了解，并在此基礎上提出了做好農民素質(zhì)教育的幾點(diǎn)建議。
一、我縣農民素質(zhì)現狀分析
截至2005年底，我縣農村人口共有45萬(wàn)人，其中壯年勞動(dòng)力19萬(wàn)人。據抽樣調查分析，當前我縣農民文化素質(zhì)偏低，科技素質(zhì)低下，政策、法制觀(guān)念淡薄，思想道德素質(zhì)落后。
1、農民的文化素質(zhì)偏低。農民文化程度是農民文化素質(zhì)的重要衡量標準。從抽樣調查的216個(gè)對象來(lái)看，小學(xué)文化程度及以下的占35.2，初中文化程度的占50.9，高中文化程度的占12.0，中專(zhuān)文化的僅有4人�？梢钥闯�，農村在家務(wù)農的勞動(dòng)力以初中文化程度為主，整體素質(zhì)偏低，世界農業(yè)較發(fā)達的法國，7以上的農民具有大學(xué)文憑，60的青年農民具有中專(zhuān)水平。
2、農民的科技素質(zhì)低下。目前，農業(yè)生產(chǎn)技能素質(zhì)正在由掌握傳統生產(chǎn)技能向開(kāi)始運用現代生產(chǎn)技能轉變，但仍與加快農業(yè)科技發(fā)展的要求存在較大差距。據抽樣調查結果顯示，目前我縣留在農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大多是40歲以上、文化素質(zhì)較低、思想滯后的勞動(dòng)力；外出務(wù)工或利用農閑時(shí)間在本地打零工的農民，從事的大多是“提灰筒”、搬運工之類(lèi)的沒(méi)有技術(shù)含量的體力活。
3、政策、法制觀(guān)念淡薄。政策掌握方面，在與村民的訪(fǎng)問(wèn)與座談中，我們發(fā)現村民對“一號文件”的了解僅止于農業(yè)稅費減免和糧食補貼，對其中農民如何增收、農業(yè)如何提高綜合生產(chǎn)能力的方法措施則不甚了解；對社會(huì )主義新農村更是知之甚少，只知道是“一個(gè)好政策”，至于究竟好在哪里、有什么內容、如何建設、建設成什么樣子，特別是要求農民自身怎樣參與、配合和努力，村民們一片茫然，對于“農機補貼、村村通工程、陽(yáng)光工程”等這樣帶來(lái)間接效益的政策更是一無(wú)所知。法制意識方面，有些農民在遇到傷害時(shí)，要么懦弱忍讓?zhuān)赐钥謬�，要么暴力相向，要么受到傷害時(shí)首選私了了事，不會(huì )利用法律武器保護自己，從而給自己帶來(lái)更大傷害的事時(shí)有發(fā)生。
4、思想道德素質(zhì)落后。當前，封建迷信活動(dòng)在農村地區比較常見(jiàn)，農閑時(shí)節農村聚眾帶彩抹牌現象屢見(jiàn)不鮮，不少人相信天命，相信迷信，封建意識在農村尤其是偏遠地區仍比較濃厚。同時(shí)，農戶(hù)之間缺乏團結互助精神，小偷小摸、順手牽羊的事情時(shí)有發(fā)生。
二、造成農民素質(zhì)低的原因分析
據調查分析，造成農民素質(zhì)低的原因是多方面的，既有農民自身的原因，也有素質(zhì)教育方面的原因。
�。ㄒ唬┺r民自身的問(wèn)題和原因。主要是三方面造成農民缺乏學(xué)習主動(dòng)性，影響素質(zhì)提高。一是目光短淺，存在短期行為。大多數農民包括一部分基層干部對自身素質(zhì)狀況不能正確認識，缺乏憂(yōu)患意識，形成了觀(guān)念上的近視。相當一部分農民只看眼前利益，輕視文化知識和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習，認為學(xué)習技術(shù)耽誤生產(chǎn)，上學(xué)還得花錢(qián)，搞生產(chǎn)多少能掙點(diǎn)錢(qián)。二是小農意識濃厚。大多數農民安于現狀、小富即安、不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng )新精神，追求自給自足的生活。尤其對那些年齡偏大的農民來(lái)說(shuō)，只會(huì )沿襲傳統種植辦法，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中，既想致富，又不敢擔風(fēng)險，不同程度的存在著(zhù)“等、要、靠”思想，把農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售、價(jià)格的提高、市場(chǎng)風(fēng)險的規避都寄托在政府身上，政府倡導什么，他們就種植什么，缺乏發(fā)現市場(chǎng)的敏銳性和捕捉機遇的能力。三是自身封閉。部分農民不愿意去了解外面的世界，外面的信息，整天囿于自己生活的小圈子，視野狹窄，以“小家”為中心，得過(guò)且過(guò)，既不主動(dòng)了解政策、學(xué)習政策、研究政策，運用政策來(lái)引導農業(yè)生產(chǎn)，也不愿學(xué)習法律，維護自身權益。
�。ǘ┺r民素質(zhì)教育方面的原因。多年來(lái)，為提高農民素質(zhì)，農業(yè)、科技、文化、教育等相關(guān)單位做了大量服務(wù)性，政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)辦班培訓、示范帶動(dòng)、開(kāi)通農業(yè)直通車(chē)、送科技下鄉、開(kāi)辟農業(yè)專(zhuān)欄等，為農民提供多渠道的農技推廣和教育培訓服務(wù)，但對農民教育的滯后和不足，使得農民素質(zhì)未能盡快、有效提高。
一是教育分部門(mén)開(kāi)展，缺乏總體部署。目前，我縣承擔農民培訓任務(wù)的有農廣校、農業(yè)局、科技局、教育局、扶貧辦、黨校、團委、婦聯(lián)等八家單位，各單位的上級業(yè)務(wù)部門(mén)都安排了培訓任務(wù)。由于缺乏總體規劃，統籌安排，辦班培訓時(shí)都是各自為政，培訓內容、對象往往出現重復交叉。而“上邊千條線(xiàn)，下邊一根針”，無(wú)論哪個(gè)部門(mén)到鄉鎮辦班，鄉鎮都得組織一次，加大了組織難度，難于取得實(shí)效。
二是科技培訓鏈有斷點(diǎn)，培訓方式有待改進(jìn)完善。一個(gè)完整的培訓鏈是由縣農業(yè)、科技部門(mén)辦班培訓村組干部、科技大戶(hù)、
農業(yè)骨干，然后發(fā)揮他們的組織帶動(dòng)作用，把學(xué)到的知識再傳授給農民。但由于有一部分接受過(guò)培訓的村組干部、科技大戶(hù)、農業(yè)骨干回去后并未將農民組織起來(lái)進(jìn)行培訓、傳授，從而導致培訓鏈中斷，造成同一個(gè)村同一個(gè)人參加多次培訓，而其他一般群眾從未直接參加過(guò)培訓。目前的培訓方式也缺乏靈活性。農村組織培訓，大多都在集鎮上，農民參加一次培訓要跑很遠的路，很不方便，有的農民就不愿意去。
三是職業(yè)教育滯后，主陣地作用未能充分發(fā)揮。職業(yè)教育是農民接受二次教育的重要途徑。然而我縣職業(yè)教育起步較晚，技能教學(xué)設施普遍陳舊，師資力量比較薄弱，致使農民接受二次教育的主陣地作用不能充分發(fā)揮。
四是文化事業(yè)發(fā)展不夠，不利于農民素質(zhì)的加快提高。我縣農村文化建設發(fā)展不平衡，文化設施建設嚴重不足。全縣20個(gè)鄉鎮已基本沒(méi)有文化站，原先的村級文化活動(dòng)室早已普遍處于癱瘓狀態(tài)，農村文化力量嚴重不足，農村和農民題材的節目十分有限。廣播電視這種對當前農民思想文化有著(zhù)重要影響的傳播工具，很少討論農民群眾面臨的思想問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題和社會(huì )問(wèn)題。農民題材的文藝節目更是少得可憐。
三、新形勢下做好農民素質(zhì)教育的幾點(diǎn)建議
加強農民素質(zhì)教育，提高農民整體素質(zhì)，是實(shí)施科教興農戰略，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，實(shí)現農業(yè)和農村現代化，從根本上解決三農問(wèn)題，實(shí)現農村全面建設小康社會(huì )偉大目標的基礎。當前，加強農民素質(zhì)教育應從以下方面著(zhù)手：
1、切實(shí)加強組織領(lǐng)導，科學(xué)制訂總體目標規劃。加強農民素質(zhì)教育、提高農民素質(zhì)是一項長(cháng)期、系統、復雜、龐大的工程，它涉及到教育、農業(yè)、科技、勞動(dòng)、財政、司法、人事等等多個(gè)部門(mén)，并需要全社會(huì )的共同參與和支持。同時(shí)，科學(xué)制定總體目標規劃。當前，應結合新村建設，制訂農民素質(zhì)教育的任務(wù)目標，依照循序漸進(jìn)的原則，穩步提高農民素質(zhì)，服務(wù)新村建設。爭取用五年左右的時(shí)間使全縣一半以上的農戶(hù)戶(hù)均有一個(gè)科技明白人，村村有3—4名大學(xué)生，10名以上中專(zhuān)生，具備條件的16—45歲農民參加過(guò)培訓。用10年的時(shí)間，使農民的`文化素質(zhì)由以初中文化水平為主轉向以高中文化水平為主，受訓農民的科技文化素質(zhì)與從事現代農業(yè)生產(chǎn)的基本要求相適應，主要村干部具有大專(zhuān)以上的學(xué)歷文化；90以上的青壯年農民的科技、政策、法律水平有較大提高，掌握2—3項農業(yè)實(shí)用新技術(shù)，具有搜集、分析、運用信息的能力和學(xué)習使用新技術(shù)的能力。
2、有效整合教育資源，提高培訓質(zhì)量和效益。如前所述，我縣承擔農民培訓任務(wù)的單位有八家，在培訓時(shí)相互之間缺乏溝通，導致教育培訓零散無(wú)序，成本高、成效較差。因此，應將農民教育資源進(jìn)行有效整合，集中優(yōu)勢兵力攻堅。在每年年初，有培訓任務(wù)的單位可將培訓計劃上報給縣農民素質(zhì)教育領(lǐng)導小組辦公室，由辦公室根據各單位培訓計劃，綜合全縣情況，科學(xué)安排全年培訓計劃，明確培訓對象、培訓任務(wù)、培訓目標和方式，避免重復交叉和撞車(chē)。在培訓時(shí)，可將教育對象分為留守農民、轉移農民、農民骨干、農村黨員干部等幾個(gè)層次，有針對性地開(kāi)展分類(lèi)教育，確保各個(gè)層面的農民既接受愛(ài)國主義教育、形勢政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統美德教育等“公共科目”教育，又接受黨員先進(jìn)性教育、科技知識教育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識、就業(yè)技能培訓等“專(zhuān)業(yè)科目”教育。同時(shí)利用農村遠程教育，健全培訓網(wǎng)絡(luò )。
3、加強宣傳，因勢利導，增強農民學(xué)科技的主動(dòng)性。目前，廣播、電視已在農村十分普及，成為農民接受新知識、新觀(guān)念的一條重要渠道。因此，應充分發(fā)揮縣廣播電臺、電視臺、鄉鎮電視差轉臺的作用，大力宣傳科技致富的好典型，增加農業(yè)知識節目播放時(shí)間，嘗試把農業(yè)知識節目辦得生動(dòng)有趣，更貼近農民，貼近實(shí)際，吸引農民收看。同時(shí)，深入調查農民對生產(chǎn)技術(shù)的需求，按需施教，使農民由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，增強學(xué)習的主動(dòng)性。
4、深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。建設社會(huì )主義新農村的目的是達到農村社會(huì )的全面發(fā)展和進(jìn)步，不能只關(guān)心和實(shí)施單純農業(yè)技術(shù)推廣和教育，更重要的是徹底根除農村地區愚昧落后封建習俗，加大精神文明建設，確立科學(xué)的生活方式。只有農村居民的整體健康、文明，才能通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通手段脫貧致富，真正實(shí)現農村地區“兩個(gè)文明”建設和全面發(fā)展。要充分利用農村的優(yōu)勢，開(kāi)展各種形式的道德建設活動(dòng)，開(kāi)展樹(shù)立“新風(fēng)尚”、爭創(chuàng )“文明戶(hù)”等活動(dòng)。同時(shí)，廣泛深入地普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想和科學(xué)精神，生動(dòng)形象地開(kāi)展馬克思主義唯物論和無(wú)神論的宣傳教育，幫助農民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)，逐步在農村形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式和精神風(fēng)尚。
5、大力發(fā)展農村文化事業(yè)。農民思想這塊陣地要靠豐富的物質(zhì)和健康的文化去占領(lǐng)。缺乏文化如同減少收入一樣，最終都將導致農民思想信念的動(dòng)搖、道德的滑坡以及社會(huì )的不穩定。因此，要不斷加大農村文化建設的投入，完善鎮文化站、村文化室的建設。通過(guò)生動(dòng)的文化藝術(shù)和豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，寓教于樂(lè )，使農民群眾在娛樂(lè )中學(xué)到新的知識技能，在娛樂(lè )中確立正確的是非觀(guān)念，在娛樂(lè )中學(xué)會(huì )處理農村社會(huì )的矛盾，在娛樂(lè )中增長(cháng)發(fā)展經(jīng)濟的才干。
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