關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟人士工作的調研報告范文
非公有制經(jīng)濟人士是隨著(zhù)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新的社會(huì )群體，現已發(fā)展成為我國社會(huì )主義現代化建設的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，是時(shí)代賦予統戰工作的一項重要任務(wù),也是值得我們研究的一個(gè)新課題。為積極引導非公有制經(jīng)濟人士，進(jìn)一步發(fā)揮他們在經(jīng)濟社會(huì )建設中的作用，今年8月，我帶領(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員，采取個(gè)別走訪(fǎng)和召開(kāi)座談會(huì )等形式，對全縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟人士進(jìn)行了調查，現將調研情況報告如下：
一、基本狀況
�。ㄒ唬┪铱h非公有制經(jīng)濟發(fā)展主要成效
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是小平同志南巡講話(huà)以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢利導，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉商、工商聯(lián)動(dòng)”、“興工強縣”、“興工旺商”等戰略，我縣非公有制經(jīng)濟得到了長(cháng)足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值55.2億元、實(shí)現銷(xiāo)售收入54.8億元，同比分別增長(cháng)24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數比1月份提高了44個(gè)百分點(diǎn)。主要成效表現在：
一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過(guò)億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個(gè)，打火機、小五金、機械配件、鋁制品、中藥材等5個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過(guò)10億元，注塑打火機年銷(xiāo)售量50多億只，居全國之最；小五金加工企業(yè)達1500家，年納稅3000余萬(wàn)元，扳手系列產(chǎn)品占全國三分之一；皮具、服裝、鞋類(lèi)、注塑等10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉變，年產(chǎn)值均已過(guò)億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷(xiāo)售總量居全國第二；牛仔服加工廠(chǎng)900多家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年,非公有制經(jīng)濟提供的稅收達1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。
二是外向度逐步增強。我縣市場(chǎng)體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過(guò)各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)把全國各地的產(chǎn)品轉銷(xiāo)到俄羅斯、東南亞等許多國家和地區，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機、小五金、皮具自營(yíng)出口企業(yè)分別達26家、11家、3家，海關(guān)在我縣設立了12個(gè)免稅監管庫，今年1-8月，加工貿易出口總額3600多萬(wàn)美元，同比增加1040萬(wàn)美元，居全省第二。
三是園區結構逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個(gè)鄉鎮工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區和基地內集聚了年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的規模工業(yè)企業(yè)100多個(gè)，占全縣規模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團，投資5000萬(wàn)—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團等。
四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊商標總數達875件，現有創(chuàng )新型產(chǎn)品67項，擁有自主專(zhuān)利技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)2家，分別是精華農產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個(gè)省名牌產(chǎn)品（全市42個(gè)），東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個(gè)省著(zhù)名商標（全市22個(gè)），省名牌產(chǎn)品和著(zhù)名商標均居全市首位。
五是民營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬。國家產(chǎn)業(yè)政策的調整和非公有制經(jīng)濟地位的提高、實(shí)力的增強，非公有制經(jīng)濟進(jìn)入的領(lǐng)域不斷拓寬，除少數國家明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟已滲透到社會(huì )的各個(gè)方面，在各條戰線(xiàn)上大顯身手。我縣民營(yíng)資本參與的產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)、建材、醫藥、機械、化工、石油、交通運輸等。近幾年，民營(yíng)資本更是向教育、衛生、郵電、通訊、交通等基礎產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進(jìn)軍，非公有制經(jīng)濟在我縣經(jīng)濟社會(huì )中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。
�。ǘ┪铱h非公有制經(jīng)濟人士的基本特點(diǎn)
截止底，全縣非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員達30多萬(wàn)人，其中個(gè)體工商戶(hù)為60200戶(hù)，投資人113206人，注冊資金12.4億元；私營(yíng)企業(yè)達3000余家，投資人2730人，注冊資本17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個(gè)，從業(yè)人員1968人。
隨著(zhù)其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個(gè)人財富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高，較之民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期，當前非公有制經(jīng)濟代表人士思想傾向、道德取向、價(jià)值觀(guān)念有了新的明顯的變化，其基本特點(diǎn)是：
一是成員構成的多樣性。主要以農民、城鎮居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農民居多，約占50%以上。近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟人士隊伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結構上講，大專(zhuān)以上學(xué)歷的約占20％，高中（含中專(zhuān)）的約占60%，初中以下的約占20%。
二是思想觀(guān)念的開(kāi)放性，非公有制經(jīng)濟人士是在我國改革開(kāi)放的政策下逐步發(fā)展起來(lái)的，主要表現為思想觀(guān)念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關(guān)注國內外政治經(jīng)濟動(dòng)態(tài)和各項政策信息的變化，自覺(jué)地把企業(yè)的發(fā)展與國家的產(chǎn)業(yè)政策結合起來(lái)，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅意識，環(huán)保意識、品牌意識、創(chuàng )新意識以及誠信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認為只有認真遵守市場(chǎng)經(jīng)濟規律，才能真正將企業(yè)做大做強。
三是經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)性。表現為非公有制經(jīng)濟人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗型、粗放型的落后管理模式，逐步向現代企業(yè)管理模式轉變。如: 在縣打火機行業(yè)協(xié)會(huì )組織下，全行業(yè)建立起質(zhì)量監管委員會(huì )，統一質(zhì)量?jì)r(jià)格標準，集中申報了一批商標和條形碼，促進(jìn)行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個(gè)打火機集團公司，并投資500萬(wàn)元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場(chǎng)，產(chǎn)品從原來(lái)4個(gè)系列20多個(gè)品種增加到6個(gè)系列50多個(gè)品種，大大提高了國際市場(chǎng)競爭力。五金行業(yè)引進(jìn)了全自動(dòng)熱處理生產(chǎn)線(xiàn)和大型先進(jìn)數控摩擦壓力機，開(kāi)展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造，節約了能源，也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。
四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進(jìn)步，參政意識逐步增強。調查中發(fā)現，95%以上的非公有制經(jīng)濟人士希望得到組織關(guān)心，提高自己的政治社會(huì )地位，贏(yíng)得更多的政治話(huà)語(yǔ)權。希望進(jìn)入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產(chǎn)黨愿望的約占63%。
五是價(jià)值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟人士在實(shí)現自身價(jià)值的同時(shí)，能夠“致富思源，富而思進(jìn)”，積極參與扶貧濟困、扶助社會(huì )弱勢群體以及社會(huì )公益事業(yè)等活動(dòng),特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級地震災害后，更是牽動(dòng)著(zhù)廣大非公有制經(jīng)濟人士的`心，他們慷慨解囊、奉獻愛(ài)心，共計捐款捐物800多萬(wàn)元，其中捐款50萬(wàn)元以上的企業(yè)達16家。非公有制經(jīng)濟人士的社會(huì )影響和作用正變得越來(lái)越大。
�。ㄈ┪铱h加強非公有制經(jīng)濟人士工作的主要做法
一是開(kāi)展學(xué)習培訓。我們充分發(fā)揮統戰部門(mén)開(kāi)展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學(xué)習、知識講座、黨校培訓等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟人士的政治理論素養和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，我們多次組織個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟人士到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區學(xué)習取經(jīng)。據統計，從年以來(lái)，全縣共組織16次余人次到江、浙、廣東等地參觀(guān)考察，其中財政出資的就有6次，非公有
制經(jīng)濟人士通過(guò)學(xué)習借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗和辦法，認真尋找了自己的差距與不足，進(jìn)一步增強了激勵創(chuàng )業(yè)的信心和熱情。
二是加強黨建工作。出臺了《邵東縣關(guān)于進(jìn)一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，建立了以統戰部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì )議制度，按照“成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)鞏固一個(gè)”和“重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、構筑合力”的總體工作思路，全縣39個(gè)具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個(gè)建立了黨組織，黨組織的組建率超過(guò)50％，同時(shí)，加強工商聯(lián)分會(huì )創(chuàng )建工作，全縣26個(gè)鄉鎮有21個(gè)建立了鄉鎮工商聯(lián)分會(huì )，組建率達到80%，有效地擴大和增強了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。
三是典型引導帶動(dòng)。充分利用廣播、電視、報刊等輿論傳媒力量，通過(guò)開(kāi)辟“邵東人在天涯”電視專(zhuān)欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評選活動(dòng)等形式，對典型非公有制經(jīng)濟人士進(jìn)行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢。，縣政府對劉珍如等4名“光彩之星”進(jìn)行了表彰。
四是解決政治待遇。我們對發(fā)展非公有制經(jīng)濟作出突出貢獻和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟人士，不僅給予物質(zhì)上的重獎，更重要的是在政治上信任，不斷擴大非公有制經(jīng)濟人士有序的政治參與。在縣人大、縣政協(xié)換屆時(shí)，有5人當選市人大代表；有人擔任市政協(xié)委員；19人當選縣人大代表，22人當選縣政協(xié)委員。有效增強了非公有制經(jīng)濟人士政治上的歸屬感和認同感。
五是強化服務(wù)意識。統戰部把為非公有制經(jīng)濟服務(wù)作為義不容辭的責任，在服務(wù)中引導，在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟人士集中的單位和部門(mén)進(jìn)行調研，就非公有制經(jīng)濟人士反映的問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府如實(shí)匯報，并提出建議和意見(jiàn)，為縣委、縣政府制訂促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施提供重要依據，為非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng )業(yè)爭取更多的政策支持。同時(shí)，堅持“立足發(fā)展抓服務(wù)，抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造條件。對非公有制經(jīng)濟人士在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題和困難，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)協(xié)商、化解，幫助他們排憂(yōu)解難。政治上做他們的向導，經(jīng)營(yíng)中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┕ぷ鳈C制不夠完善。非公有制經(jīng)濟人士工作是一個(gè)系統工程，要多個(gè)相關(guān)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門(mén)各行其是、各搞一套，缺乏一個(gè)完整的組織體系。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟的黨建和群團組織建設工作尚有薄弱之處，全縣規模以上民營(yíng)企業(yè)基本上已建立了黨和群團組織，但工會(huì )等群團組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對此持抵觸情緒。
�。ǘ┧枷牍ぷ魅狈ι疃�。由于非公有制經(jīng)濟人士眾多，工商聯(lián)往往對上規模的企業(yè)以及擔任工商聯(lián)常委、執委的非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)系較多，思想政治工作做得較為深入，而對其它小企業(yè)主及個(gè)體工商戶(hù)等思想政治工作相對就比較薄弱，力不從心，工作還不夠深入。
�。ㄈ┧枷胨刭|(zhì)參差不一。由于非公有制經(jīng)濟人員這個(gè)群體的成員來(lái)源于不同社會(huì )階層，政治思想素質(zhì)參差不一，心態(tài)可以概括為“三有兩不”�！叭小奔从袨閲腋粡�、和諧社會(huì )建設作貢獻的良好愿望，有把企業(yè)做大做強做久的信心，在政治地位上有所要求。
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