藏區9+3免費教育計劃學(xué)生教育管理調研報告

　　一、藏區“9+3”免費教育計劃學(xué)生基本情況

　　州到我市“9+3”免費教育計劃學(xué)生共688人，分別來(lái)自13個(gè)縣，分布在市區和6所職業(yè)技術(shù)學(xué)校。其中，來(lái)自城鎮79人，占總人數的11%，來(lái)自農村479人，占總人數的70%，來(lái)自牧區130人，占總人數的19%；家庭富裕95人，占總人數的14%，家庭一般352人，占總人數的51%，

　　家庭條件差241人，占總人數的35%；男生411人，占總人數的60%，女生277人，占總人數的40%；黨員1人，占總人數的0.15%，團員422人，占總人數的61%；14歲以下10人，占總人數的2%，15歲至18歲565人，占總人數的82%，19歲至25歲，占總人數的16%。

　　二、藏區“9+3”免費教育計劃學(xué)生問(wèn)卷調查結果顯示

　　市司法局調研組就你對“9+3”免費教育計劃贊成嗎？你能適應新的學(xué)習生活環(huán)境嗎？你對學(xué)校的伙食滿(mǎn)意嗎？就讀學(xué)校領(lǐng)導老師對你關(guān)心愛(ài)護嗎？就讀學(xué)校同學(xué)對你們熱情友好嗎？派駐學(xué)校的干部老師對你們關(guān)心嗎？能跟上學(xué)校的學(xué)習進(jìn)度嗎？對學(xué)校的教學(xué)安排有何意見(jiàn)和建議等8個(gè)問(wèn)題設置了問(wèn)卷調查表，對藏區學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調查，共發(fā)出調查表688份，收回688份。對“9+3”免費教育計劃贊成688票，占總票數的100%；能適應新的學(xué)習生活環(huán)境628票，占總人數的91%，基本適應的60票，占總人數的9%；對學(xué)校的伙食滿(mǎn)意615票，占總人數的89%，基本滿(mǎn)意的73票，占總人數的11%；就讀學(xué)校領(lǐng)導老師關(guān)心愛(ài)護688票，占總人數的100%；就讀學(xué)校同學(xué)熱情友好638票，占總人數的93%，基本友好的50票，占總人數的7%；派駐學(xué)校的干部老師關(guān)心688票，占總人數的100%；能跟上學(xué)校的學(xué)習進(jìn)度233人，占總人數的33%，基本能跟上455人，占總人數的67%；對學(xué)校的教學(xué)安排沒(méi)有意見(jiàn)和建議的688票，占總人數的100%。調查結果顯示：這688名藏區學(xué)生對“9+3”免費教育計劃是贊成的，能適應新的學(xué)習生活環(huán)境，對學(xué)校的伙食滿(mǎn)意，認為就讀學(xué)校領(lǐng)導老師對他們關(guān)心愛(ài)護，就讀學(xué)校同學(xué)對他們熱情友好，派駐學(xué)校的干部老師對他們關(guān)心，對學(xué)校的教學(xué)安排沒(méi)有意見(jiàn)和建議，主要問(wèn)題是學(xué)習上還不能很好的跟上進(jìn)度。

　　三、藏區“9+3”免費教育計劃學(xué)生存在的主要問(wèn)題及原因

　　存在的主要問(wèn)題：

　　通過(guò)對接納藏區“9+3”免費教育計劃學(xué)生6所職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導、老師、學(xué)生及相關(guān)人員的座談、走訪(fǎng)和調查，認為主要存在以下一些問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┘o律意識差，遲到、早退、曠課現象存在，課堂秩序差，多數學(xué)生喜歡不假外出上網(wǎng)；

　�。ǘ�）男生不良習慣多，吸煙現象比較普遍，部分男生酗酒嚴重；

　�。ㄈ�）情緒易沖動(dòng)，思想較極端，和漢族同學(xué)，藏區同學(xué)之間存在吵架、打架等不安全苗頭隱患；

　�。ㄋ模┬l生習慣差，不愛(ài)護環(huán)境衛生，亂扔亂丟現象存在。

　　存在上述問(wèn)題的原因：

　　調研組通過(guò)對問(wèn)題認真梳理，仔細分析，認為有以下原因：

　�。ㄒ唬┧季S認知具有的本民族的傳承性。藏區學(xué)生的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)受本地區、本民族的影響，傳承了祖輩、父輩的一些固有的、習慣的對事物的錯誤認知，但他們認為自己的這種認知是正確的，并一一貫之，沒(méi)有得到徹底糾正。比如大碗喝酒，發(fā)生矛盾動(dòng)輒揮拳動(dòng)刀，他們認為是一種豪爽的表現，是夠哥們、講義氣的表現。

　�。ǘ�）行為方式受民族宗教習俗的約束性。藏區學(xué)生從小的錯誤行為更多的是受到宗教戒律和民族道義的譴責和懲罰，而父母和長(cháng)輩不會(huì )更多的用法律法規來(lái)教育、引導和懲處他們，從而導致他們法制觀(guān)念淡薄，遇事不會(huì )首先想到法律后果，更多的是考慮會(huì )受到本民族宗教或長(cháng)者的什么懲處。

　�。ㄈ�）處于青春期所具有的判逆性。藏區學(xué)生都處在青春期，思想活躍，想法單純，遇事沖動(dòng)，行為偏激，對政府、學(xué)校、家長(cháng)的安排不愿服從，要逆其道而行之，認為才顯示出自己的個(gè)性，才能證明自己的存在。

　�。ㄋ模�從小養成的行為的'隨意性。在的688名藏區學(xué)生中，有130名來(lái)自牧區，占總數的19%，這些學(xué)生從小在比較偏僻、相對獨立的生活環(huán)境下成長(cháng)，其團體意識淡薄，服從意識差，集體榮譽(yù)感不強，喜歡用極端的或強硬的方式來(lái)表達自己的存在，證明自己在同學(xué)中的“領(lǐng)頭”地位。

　　四、各校已采取的一系列管理教育手段和措施

　　全市6所接納藏區“9+3”免費教育計劃學(xué)生的學(xué)校，都能立足實(shí)際，結合校情，結合藏區學(xué)生的現實(shí)表現，制定一系列的管理規定，開(kāi)展一系列的教育活動(dòng)。其主要做法是：

　�。ㄒ唬┙蛹{藏區學(xué)生的各地教育部門(mén)和各學(xué)校，都成立了“9+3”工作的領(lǐng)導機構和工作機構，明確了做該項工作的具體負責人和工作人員，確保了該項工作組織健全、人員落實(shí)、責任到位。

　�。ǘ�）市司法行政部門(mén)和教育部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于聘請法制副校長(cháng)的通知，各校都按通知的精神要求，完成了法制副校長(cháng)的聘請工作，()并明確了工作職責，建立了工作制度，各校的法制副校長(cháng)通過(guò)開(kāi)設法制講座、集體座談、個(gè)別談心、疑難解答等方式開(kāi)展了一系列的法制工作實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯的成效。

　�。ㄈ�）嚴格落實(shí)各項管理制度。各校都建立了嚴格的請銷(xiāo)假制度、作息制度、查課查鋪制度、談心制度、匯報制度和物品點(diǎn)驗制度，并狠抓制度的落實(shí)，確保了學(xué)生的思想、行為都在學(xué)校領(lǐng)導、老

　　師和駐校工作組的掌控之下，保證了遇有事故苗頭隱患能及時(shí)發(fā)現，快速處理。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造栓心留人的良好氛圍。各校針對藏區學(xué)生活潑好動(dòng)，愛(ài)唱愛(ài)跳，喜歡體育活動(dòng)的特點(diǎn)，開(kāi)展了足球比賽、籃球比賽、演講比賽、文藝晚會(huì )等豐富多彩的文體活動(dòng)，找準了學(xué)生的“興趣點(diǎn)”，激發(fā)了學(xué)生的參與意識，增進(jìn)了藏區學(xué)生與老師、與漢族同學(xué)的友誼，增強了藏區學(xué)生的團隊意識和集體榮譽(yù)感。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展1幫1愛(ài)心互助活動(dòng)。各校從校長(cháng)到普通老師都和一名藏區學(xué)生結對，負責結對學(xué)生的思想、學(xué)習、生活和成長(cháng)情況，對學(xué)生思想進(jìn)行教育轉化，學(xué)習進(jìn)行輔導、遇到的困難進(jìn)行解決，生活進(jìn)行關(guān)心。有許多老師陪學(xué)生一起看電影、逛書(shū)店、購物，并在星期天將學(xué)生請回家中，給他們做可口的飯菜，把結對學(xué)生當成自己的子女或兄妹，上述種種行為，給了藏區學(xué)生溫暖，讓他們感動(dòng)，增進(jìn)了他們對駐地的感情，對學(xué)校的感情，對老師的感情，使他們自愿服從學(xué)校的管理，聽(tīng)從老師的教導。

　　五、做好藏區“9+3”免費教育計劃學(xué)生管理教育工作的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌姺ㄖ平逃�和思想品德教育是基礎。各校應堅持落實(shí)好法制副校長(cháng)工作制度。法制副校長(cháng)的聘請范圍應更寬泛，應有黨政機關(guān)領(lǐng)導和工作人員，有政法機關(guān)的工作人員，有從事法律工作的專(zhuān)業(yè)人員；教育的方式應更靈活，以學(xué)生能聽(tīng)懂接受為前提，可以組織學(xué)生觀(guān)看法治專(zhuān)題片，開(kāi)設模擬法庭，進(jìn)行法律知識競賽，也可以組織相關(guān)人員，根據學(xué)生的文化基礎，接受能力，興趣愛(ài)好，編撰適合學(xué)生閱讀的法制讀本。要組織開(kāi)展好思想道德品質(zhì)教育。要適時(shí)組織開(kāi)展愛(ài)國主義教育、團結教育、民族教育、形勢教育、心理健康教育，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，使其能更自覺(jué)的規范自己的言行舉止。

　�。ǘ�）嚴格管理是重點(diǎn)。各校都建立了嚴格的管理制度，但必須狠抓落實(shí)。要強化老師、特別是班主任老師的工作責任心，將班主任老師對“9+3”學(xué)生的管理工作與考評、獎勵和晉職掛鉤，使他們在其位、謀其職、盡其責。要嚴格請銷(xiāo)假制度，隨時(shí)清楚學(xué)生的行蹤，做到學(xué)生在那里，視線(xiàn)就跟隨到那里，確保管理不留死角。要嚴格談心制度，隨時(shí)掌握學(xué)生的思想狀況，并通過(guò)耐心細致的思想工作化解事故苗頭隱患。要嚴格點(diǎn)驗制度，及時(shí)收繳學(xué)生手中的管制刀具，確保不發(fā)生重大惡性的事件。要建立信息反饋制度，在班干部和示范作用好的藏區學(xué)生中明確“信息員”，利用同學(xué)之間交流多，接受的信息量大，掌握信息及時(shí)的有利因素，在第一時(shí)間將藏區學(xué)生可能要做出的沖動(dòng)行為報告給老師和學(xué)校，以便及時(shí)處理。要推進(jìn)轄區派出所在學(xué)校建立警務(wù)室的工作，派出所民警要輪流到警務(wù)室值班，一是起到震懾作用，二是發(fā)生情況可以及時(shí)處理。

　�。ㄈ�）情感給予是關(guān)鍵。藏區學(xué)生隨時(shí)在觀(guān)察學(xué)校的領(lǐng)導、老師和同學(xué)，在感受學(xué)校的領(lǐng)導、老師和同學(xué)。他們雖然法制觀(guān)念要淡薄一點(diǎn)，但講義氣、重感情是他們固有的特質(zhì)，套用一句俗話(huà)就是“給他點(diǎn)滴之恩，他就會(huì )涌泉相報”。實(shí)踐證明，各校1幫1結對，開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)，都收到了良好的效果，特別是學(xué)生里面最調皮、最難管理的“刺頭”，通過(guò)情感的轉化，和老師建立了深厚的感情，思想有了重大轉變，有的成了老師的好助手，成了學(xué)生管學(xué)生的骨干�！皭�(ài)心活動(dòng)”在管理藏區學(xué)生的過(guò)程中應該堅決奉行，始終堅持，并不斷創(chuàng )新。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)是保障。藏區學(xué)生多數有文藝和體育方面的天賦，他們也愿意展現自己這方面的才能，實(shí)踐證明，多開(kāi)展文體活動(dòng)能激發(fā)藏區同學(xué)的表現欲和參與意識，能增進(jìn)藏區同學(xué)和漢族同學(xué)以及老師的友誼和感情，能樹(shù)造藏區同學(xué)的團隊意識和集體榮譽(yù)感。各校應因地制宜，多想辦法，周密部署，通過(guò)不同方式和內容將文體活動(dòng)轟轟烈烈的開(kāi)展起來(lái)。

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