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項目調研報告
在現在社會(huì )，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編整理的項目調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
項目調研報告1
進(jìn)入XX世紀，XX的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調整同步推進(jìn)，要求既有設施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級。同時(shí)，XX正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類(lèi)要素的流動(dòng)和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力�？傊�，城建領(lǐng)域的工作內容深化、社會(huì )需求增長(cháng)、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜，要求城市建設和管理行政主管部門(mén)，嚴格執行城市規劃，合理安排城市建設，科學(xué)組織城市運行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規劃、建設、管理、服務(wù)與防災等各個(gè)方面的統籌協(xié)調。
提高城市管理的現代化水平，是城建工作面臨的突出問(wèn)題�，F代化城市管理的基本要求是：準確，以系統、完整、動(dòng)態(tài)的數據為依據；透明，以各個(gè)部門(mén)、環(huán)節以及主體與對象之間的信息對稱(chēng)為前提；現勢，以最小的時(shí)空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類(lèi)管理、設施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴散過(guò)程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng )新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴散與應用，有利于通過(guò)所掌握的信息資源，帶動(dòng)管理、設施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、局部向整體轉變，在此基礎上，推動(dòng)體制機制創(chuàng )新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現代化水平的目標，制訂并實(shí)施建設系統信息化規劃綱要，對于城建工作進(jìn)一步適應新一輪社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現代化城市管理是一個(gè)不斷發(fā)展、逐步完善的過(guò)程�！缎袆�(dòng)綱要》目標時(shí)限到XX年，分三年、五年、八年三個(gè)階段實(shí)施，重點(diǎn)安排前三年行動(dòng)計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。
一、發(fā)展歷程、現狀與方向
XX建設系統的信息化側重于信息技術(shù)的應用。XX世紀XX年代，建設系統已開(kāi)始應用計算機。經(jīng)過(guò)40多年的應用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展，應用領(lǐng)域，從單一的結構分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會(huì )服務(wù)等公共領(lǐng)域；應用技術(shù)，從最初的科學(xué)計算，擴展到CAD設計、自動(dòng)控制、遙控遙信遙測、地理信息系統、城市遙感、IC卡等諸多技術(shù)。
目前，建設系統信息化的狀況為：一是基本具備實(shí)現電子政務(wù)的條件。全系統各部門(mén)都建立了面向社會(huì )公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會(huì )市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的GIS應用格局。自20世紀90年代GIS技術(shù)在建設系統試用以來(lái)，技術(shù)日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統基礎數據平臺及相關(guān)標準。目前，全系統各職能部門(mén)利用GIS技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)了一批面向城市管理的應用系統。三是初步開(kāi)辟服務(wù)社會(huì )公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話(huà)與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線(xiàn)，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬(wàn)張，日均使用250萬(wàn)人次以上；智能化小區建設開(kāi)始推進(jìn)，有100多個(gè)智能化小區通過(guò)了設計評審，10多個(gè)即將建成。
根據進(jìn)一步提高XX城市管理現代化水平的總體要求，今后一個(gè)時(shí)期，建設系統的信息化在發(fā)展方向上，必須實(shí)現“兩個(gè)重大轉變”：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，應用的領(lǐng)域由全面展開(kāi)向重點(diǎn)提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉變；二是進(jìn)一步提高層次，應用的方式由自成系統為主向資源整合、綜合來(lái)集成和提高整體效能轉變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問(wèn)題，要做到“三個(gè)加強”：
第一，加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進(jìn)一步擺脫傳統的思維習慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作，善于應用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調、有機的結合。
第二，加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術(shù)的先進(jìn)性，更應加強基礎資源的建設與維護，已經(jīng)建立起來(lái)的城市管理基礎資源數據庫，要進(jìn)一步提高數據的完整性、現勢性，以適應和滿(mǎn)足運用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統所儲存微觀(guān)數據的開(kāi)發(fā)利用，更應加強反映行業(yè)總體情況的宏觀(guān)決策數據及相關(guān)評價(jià)指標的儲存與開(kāi)發(fā)利用，為政府部門(mén)及各級領(lǐng)導科學(xué)決策提供輔助支撐。
二、指導思想與實(shí)施原則
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認真貫徹國家和XX市關(guān)于國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統帥建設”的思想，以信息化為載體，全面推進(jìn)城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)充分利用所掌握的信息資源進(jìn)行管理資源的合理配置，帶動(dòng)城市基礎設施、公共服務(wù)等各類(lèi)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現城市管理現代化水平的全面提高。
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一是服務(wù)與促進(jìn)城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結合，尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過(guò)程的應用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段，又作為促進(jìn)城市管理體制機制調整和管理流程再造的重要動(dòng)力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調推進(jìn)相統一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標，明確與之相匹配的信息化階段性目標，既有每個(gè)階段重點(diǎn)突破的環(huán)節，又把各個(gè)階段作為有機的整體加以推進(jìn)，做到可見(jiàn)、可控和可實(shí)現。
三是統籌規劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統性、協(xié)調性的要求，把資源整合、綜合來(lái)集成作為本輪信息化的重點(diǎn)之一。按照統籌規劃、統一標準，由各單位分別開(kāi)展建設和運行管理。同時(shí)，以“基礎平臺”為載體，開(kāi)展各行業(yè)基礎數據庫建設，構筑資源共享平臺。
三、主要目標與任務(wù)
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到XX年，以網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)的比較完備的電子政務(wù)系統全面運行、城市管理的基礎數據庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀(guān)決策的輔助決策支持能力全面形成為標志，建成城市管理信息化平臺，基本實(shí)現城市管理對象的數字化、城市管理過(guò)程的數字化、城市管理評價(jià)的數字化，形成城市管理數字化的格局。
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1、三年主要任務(wù)
以構筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點(diǎn)，在電子政務(wù)建設、資源共享建設、重點(diǎn)應用項目建設三個(gè)方面取得重大突破，基本實(shí)現城市管理對象的數字化。
�。�1）電子政務(wù)建設
網(wǎng)上辦事
——全系統各具有行政管理職能的部門(mén)須在網(wǎng)上發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息，主要內容包括：機構介紹、管理職能、政策法規、標準與規范及行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息。同時(shí)，應根據政務(wù)信息內容的變化，及時(shí)給予更新。
——全系統各職能管理部門(mén)須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事進(jìn)程，努力實(shí)現“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續支持力度，并根據行政審批事項和要求的調整，及時(shí)對網(wǎng)上辦事內容進(jìn)行更新。
——深化、完善已開(kāi)通的設施報修、意見(jiàn)投訴和信息咨詢(xún)等服務(wù)，拓展社會(huì )、市民對城市管理熱點(diǎn)問(wèn)題的信息化參與途徑，及時(shí)發(fā)布與社會(huì )、市民密切相關(guān)的重大事項。
網(wǎng)上辦公
——完善建設系統各職能部門(mén)內部辦公自動(dòng)化系統，豐富內部網(wǎng)站的信息內容。全面實(shí)現以公文流轉、工作安排、會(huì )議通知和信息瀏覽為主要內容的辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)應用。
——擬定建設系統各職能部門(mén)之間網(wǎng)上公文傳輸的制度及操作細則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎設施，實(shí)現建委機關(guān)與建設系統各局機關(guān)之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統各機關(guān)內部的信訪(fǎng)、政策法規、技術(shù)標準、統計報表等基礎資料的數據庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關(guān)內部的事務(wù)處理。
�。�2）資源共享建設
進(jìn)一步完善XX城市地理信息系統基礎數據平臺，擴充道路、道路路段、道路節點(diǎn)和街坊等基本地理統計單元與標準編碼，充實(shí)基礎數據平臺中電子地圖、遙感圖的信息內容。
開(kāi)展全系統信息化基礎性標準研究，建立適用的分類(lèi)編碼體系和元數據標準，完成各行業(yè)分類(lèi)編碼和元數據的建設，基本形成全系統信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執法等十大領(lǐng)域的基礎數據庫，其內容主要包括專(zhuān)業(yè)規劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應開(kāi)發(fā)具有編制專(zhuān)業(yè)規劃、運行管理、日常維護、應急處置和數據更新功能的管理信息系統。
通過(guò)十大基礎數據庫和管理信息系統的建設，構筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時(shí)，建立建設系統信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設立相應的共享管理協(xié)調機構，以保障信息資源的共享。
�。�3）重點(diǎn)應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設XX市中心區道路交通信息采集與發(fā)布系統，實(shí)現中心區城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調度和停車(chē)管理為重點(diǎn)，初步建立城市公共交通的指揮調度系統，促進(jìn)公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定XX市公共交通自動(dòng)售檢票系統的技術(shù)標準與規范，促進(jìn)自動(dòng)售檢票系統裝備的研發(fā)和形成系統裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統現有的服務(wù)熱線(xiàn)資源，逐步建立面向社會(huì )公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛、綠化、綜合執法等服務(wù)的“一線(xiàn)通”系統，提高城市管理社會(huì )化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區的燃氣、供水、排水SCADA系統，優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網(wǎng)絡(luò )監控與調度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源，構建XX建設系統防災救災的應急處置系統，提升城市管理應急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區改造
——結合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與建設、舊區改造的動(dòng)態(tài)監控系統，加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺，構筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠信體系和產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理信息系統，提高對房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析、預測能力。
城市環(huán)境與綜合執法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監測系統，初步實(shí)現對城市整體環(huán)境狀況的自動(dòng)化監察，為相關(guān)職能部門(mén)的依法行政和宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據。
——建立中心城區、景觀(guān)道路等重要市容市貌的電子監察系統，初步形成及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、處理問(wèn)題的綜合執法能力，提高綜合執法的效率和水平。
2、五年主要任務(wù)
在前三年信息化工作基礎上，聯(lián)系XX城市管理體制機制改革的實(shí)際，結合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應用覆蓋到建設系統各管理部門(mén)，貫穿于各主要工作環(huán)節，基本實(shí)現城市管理過(guò)程的數字化。
�。�1）電子政務(wù)建設
全面實(shí)現網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動(dòng)化與行業(yè)管理信息化應用資源，建立統一的管理信息系統，實(shí)現辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動(dòng)操作。完善社會(huì )、市民參與城市管理的信息化途徑。
�。�2）資源共享建設
完善十大基礎資源數據庫，強化管理信息系統在建設系統各部門(mén)重要管理環(huán)節和內容上的應用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實(shí)現管理資源整合和流程再造，促進(jìn)管理手段的根本性轉變。
�。�3）重點(diǎn)應用項目建設
建成XX市道路交通信息采集與發(fā)布系統、城市公共交通的指揮調度系統、城市管理服務(wù)的“一線(xiàn)通”系統、XX建設系統防災救災的應急處置系統、房地產(chǎn)市場(chǎng)的預警系統、城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監測系統、市容市貌的電子監察系統，并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用。
3、八年主要任務(wù)
在前五年信息化工作的基礎上，利用已建成的十大基礎資源數據庫和管理信息系統，借助城市管理信息化應用的經(jīng)驗，通過(guò)對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價(jià)體系，建立為各級領(lǐng)導服務(wù)的輔助決策支持系統，基本實(shí)現城市管理評價(jià)的數字化。
到XX年，XX建設系統的信息化工作將實(shí)現城市管理對象的數字化、城市管理過(guò)程的數字化、城市管理評價(jià)的數字化，形成能夠摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)、找到規律、科學(xué)決策的“城市管理數字化”格局，全面提升XX城市管理的現代化水平。
四、主要保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_信息化工作的責任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統信息化工作的協(xié)調與推進(jìn)，重點(diǎn)是負責發(fā)展戰略和規劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門(mén)和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門(mén)要負責組織本系統信息化工作的規劃，組織實(shí)施本系統重大的信息化項目，組織開(kāi)展人才的培訓和技術(shù)交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項目的運行維護。
�。ǘ┙Y合管理流程再造，建立數據的更新維護機制
根據信息化工作的要求，同步進(jìn)行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過(guò)程中產(chǎn)生或變化的數據，成為信息化應用系統重要的數據“源頭”。處在各管理環(huán)節中的人員，應在管理過(guò)程的實(shí)際操作中完成對數據的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時(shí)，應建立相應的制度，落實(shí)各部門(mén)和人員對數據進(jìn)行更新維護的責任。建立穩定的信息提供網(wǎng)絡(luò )，形成數據動(dòng)態(tài)維護的機制。
�。ㄈ┞鋵�(shí)信息化經(jīng)費保障
各職能部門(mén)對信息化工作應給予必要的經(jīng)費保障。從局部看，信息化建設需要一定的投入，但從總體看，通過(guò)信息化建設將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設的投入力度，應把信息化建設視作硬件工程項目統籌落實(shí)資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專(zhuān)項資金，以保證信息化工作的順利開(kāi)展。
�。ㄋ模┙⑿畔⒒ぷ鞯目己酥�
根據各部門(mén)、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規劃、實(shí)施建設、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養等內容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統各部門(mén)的信息化工作加以檢查、督促和指導，并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報。
項目調研報告2
研報告主要包括兩個(gè)部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實(shí)際，準確地反映客觀(guān)事實(shí)，不憑主觀(guān)想象，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀(guān)事實(shí)的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個(gè)深入的、復雜的、綜合的研究過(guò)程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經(jīng)過(guò)政策預評估。
項目調查報告是整個(gè)調查工作，包括計劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結，是調查研究人員勞動(dòng)與智慧的結晶，也是客戶(hù)需要的最重要的書(shū)面結果之一。它是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專(zhuān)門(mén)職務(wù)的人員。因此，認真撰寫(xiě)調查報告，準確分析調查結果，明確給出調查結論，是報告撰寫(xiě)者的責任。
一、目的明確
調研報告不同于調查報告，是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫(xiě)出報告。調研報告的寫(xiě)作者必須自覺(jué)以研究為目的，根據社會(huì )或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調研計劃，即將被動(dòng)的適應變?yōu)橛杏媱澋�、積極主動(dòng)的寫(xiě)作實(shí)踐，從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會(huì )第一線(xiàn)，不斷了解新情況、新問(wèn)題，有意識地探索和研究，寫(xiě)出有價(jià)值的調研報告。
二、注重事實(shí)
調研報告講求事實(shí)。它利用調查得來(lái)的事實(shí)材料說(shuō)明問(wèn)題，用事實(shí)材料闡明觀(guān)點(diǎn)，揭示出規律性的東西，引出符合客觀(guān)實(shí)際的結論。調研報告的基礎是客觀(guān)事實(shí)，一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎之上，確鑿的事實(shí)是調研報告的價(jià)值所在。因此，尊重客觀(guān)事實(shí)，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，是調研報告的最大特點(diǎn)。寫(xiě)入調研報告的材料都必須真實(shí)無(wú)誤，調研報告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實(shí)。一切材料均出之有據，不能聽(tīng)信道聽(tīng)途說(shuō)。只有用事實(shí)說(shuō)話(huà)，才能提供解決問(wèn)題的經(jīng)驗和方法，研究的結論才能有說(shuō)服力。如果調研報告失去了真實(shí)性，也就失去了它賴(lài)以存在的科學(xué)價(jià)值和應用價(jià)值。
三、論理性
調研報告的主要內容是事實(shí)，主要的表現方法是敘述。但調研報告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀(guān)點(diǎn)，而觀(guān)點(diǎn)是調研報告的靈魂。因此，占有大量材料，不一定就能寫(xiě)好調研報告，還需要把調研的東西加以分析綜合，進(jìn)而提煉出觀(guān)點(diǎn)。對材料的研究，要在正確思想指導下，用科學(xué)方法經(jīng)過(guò)“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的過(guò)程，從事物發(fā)展的不同階段中，找出起支配作用的、本質(zhì)的東西，把握事物內在的規律，運用最能說(shuō)明問(wèn)題的材料并合理安排，做到既要弄清事實(shí)，又要說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)。這就需要在對事實(shí)敘述的基礎上進(jìn)行恰當的議論，表達出論文的主題思想。議論是“畫(huà)龍點(diǎn)睛”之筆。調研報告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論，要求敘大于議，有敘有議，敘議結合。如果議大于敘，就成議論文了。所以要防止只敘不議，觀(guān)點(diǎn)不鮮明；也要防止空發(fā)議論，敘議脫節。夾敘夾議，是調研報告寫(xiě)作的主要特色。
四、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔
調研報告的語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快，這種文體是充足的材料加少量議論的，不要求細膩的描述，只要有簡(jiǎn)明樸素的語(yǔ)言報告客觀(guān)情況。但由于調研報告也涉及可讀性問(wèn)題，所以，語(yǔ)言有時(shí)可以生動(dòng)活潑，適當采用群眾性的生動(dòng)而形象的語(yǔ)言。同時(shí)注意使用一些淺顯生動(dòng)的比喻，增強說(shuō)理的形象性和生動(dòng)性。但前提必須是為說(shuō)明問(wèn)題服務(wù)。
項目調研報告3
20xx年4月25—5月10日，遵照公司總部和中機（襄汾）項目公司的統一安排和部署，帶著(zhù)公司管理層的殷切希望，懷著(zhù)空杯歸零的思想和心態(tài)，我很榮幸地和襄汾垃圾項目經(jīng)理尉高發(fā)一起出發(fā)常德漢壽縣，前往湖南中潔新源環(huán)�？萍加邢薰緟⒓恿藶槠诎雮�(gè)月的專(zhuān)業(yè)化、系統化的環(huán)衛運營(yíng)管理培訓，采用跟班實(shí)習、輪崗培訓的方式，對縣域環(huán)境治理“漢壽模式”進(jìn)行了培訓學(xué)習和實(shí)地調研，并與項目經(jīng)理就管理模式、風(fēng)險管控、成本控制、績(jì)效考核、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面，進(jìn)行了深入細致地交流和探討。
一、項目概況
20xx年4月1日，“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉環(huán)衛一體化PPP項
目”正式簽約。項目分兩期建設，一期建設投資規模1.53億元，包含城區、高新區、太子廟集鎮、清水湖度假區的垃圾收運及處理和鄉鎮垃圾中轉站建設運營(yíng)、垃圾收運及處理相關(guān)服務(wù)內容項目。這標志著(zhù)漢壽縣農村環(huán)境衛生整治市場(chǎng)化運作機制初步成型。
“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉環(huán)衛一體化PPP項目”屬于第三方外包
服務(wù)，由中聯(lián)重科外包給湖南中潔新源環(huán)�？萍加邢薰具\營(yíng)管理，漢壽縣環(huán)境衛生管理所作為政府監管方每月進(jìn)行績(jì)效考核，運營(yíng)服務(wù)費按月支付，雙方未簽訂服務(wù)合同。
二、項目亮點(diǎn)
1、一圈
“一圈”，即打造“半小時(shí)垃圾收集圈”：項目通過(guò)增加垃圾壓縮站數量，優(yōu)化垃圾壓縮站的布局，使垃圾壓縮站的服務(wù)范圍覆蓋全縣域，確保從垃圾收集容器到垃圾壓縮站的運輸時(shí)間，絕大部分控制在半小時(shí)內。
2、二減
“二減”，即通過(guò)二次轉運，實(shí)現垃圾二次減量，生活垃圾的熱值大幅提升。同時(shí)通過(guò)大型站的二次集中轉運，減少前往垃圾焚燒廠(chǎng)的轉運車(chē)數量，降低設備運營(yíng)費用。
3、三無(wú)
“三無(wú)”，即無(wú)滴漏、無(wú)拋撒、無(wú)二次污染，杜絕人民群眾反映
強烈的垃圾收運線(xiàn)路沿途臭氣、污水和垃圾拋灑問(wèn)題。
4、四+
“四+“，即”互聯(lián)網(wǎng)+信息化監控系統“，通過(guò)信息化手段，實(shí)現對環(huán)衛作業(yè)的全程監控，在降低管理成本的同時(shí)，提高管理效率，優(yōu)化管理效果。
5、五化
”五化“，即服務(wù)定制化、作業(yè)機械化、運營(yíng)標準化、管理精細化、環(huán)衛智慧化。
三、經(jīng)驗交流
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城鄉環(huán)衛一體化項目的特征：人多、地廣、分散、動(dòng)態(tài)，綜合事。
務(wù)一大堆，常態(tài)與非常態(tài)交織，天天從零開(kāi)始，服務(wù)永無(wú)止境，可調控的點(diǎn)、線(xiàn)、面非常多。
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為了充分調動(dòng)和發(fā)揮項目經(jīng)理的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，需要在項目公司有效監管和目標管理責任制考核的前提下，充分、有效地給予項目經(jīng)理合理授權，讓其大膽、主動(dòng)地開(kāi)展各項管理工作，盡快解決項目實(shí)際問(wèn)題，提高服務(wù)品質(zhì)，避免引起甲方不必要的投訴。
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1、人員管理
合同管理
�、偃肼毊斕祉毰c員工簽訂勞動(dòng)或勞務(wù)合同及相關(guān)協(xié)議，未簽訂或者簽訂不規范的，一律不得上崗；
�、谖闯g的基層員工簽訂《勞動(dòng)合同》，農村戶(hù)籍員工簽訂《購買(mǎi)新農保、新農合承諾書(shū)》；
�、鄢g的基層員工（指男性滿(mǎn)60周歲，女性滿(mǎn)50周歲），簽訂《勞務(wù)合同》；
�、芨鶕䦛徫恍再|(zhì)和特點(diǎn)，補充簽訂《競業(yè)協(xié)議》和《保密協(xié)議》。
保險管理
項目為每一位員工購買(mǎi)保險。具體操作為：辦公室職員、各街道鄉鎮環(huán)衛隊管理干部、基層班組長(cháng)、車(chē)隊司機購買(mǎi)醫療保險、工傷保險、養老保險、失業(yè)保險和生育保險；未超齡農村戶(hù)籍基層員工自行在戶(hù)籍地購買(mǎi)新型農村養老保險，新型農村合作醫療保險（簡(jiǎn)稱(chēng)“新農保、新農合”）后，上交有效憑證領(lǐng)取社保補貼。全體員工購買(mǎi)商業(yè)保險，包括雇主責任險或團體意外險。
2、車(chē)輛管理
作業(yè)車(chē)輛嚴格遵循“集中管理、集中停放、集中調度使用”的原則，由車(chē)隊集中管理，統一調度。作業(yè)車(chē)輛包括日常作業(yè)、行車(chē)路線(xiàn)、應急污染、數字平臺處理等，駕駛人員按車(chē)隊長(cháng)編制的作業(yè)排班表和臨時(shí)派車(chē)指令出車(chē)，所有出車(chē)須填寫(xiě)行車(chē)記錄，按實(shí)際情況填寫(xiě)出車(chē)時(shí)間、地點(diǎn)、歸隊時(shí)間等。
車(chē)輛燃油實(shí)行定點(diǎn)加油。作業(yè)用車(chē)燃油由車(chē)隊根據行駛里程申請，由油卡加油專(zhuān)員到財務(wù)部領(lǐng)取加油卡，由財務(wù)部每月固定核撥。
除上班時(shí)間正常用車(chē)外，休息時(shí)間嚴禁公司車(chē)輛公車(chē)私用（包括公車(chē)接人拉物，私自接活等，與公司業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的用車(chē)）。
3、設備管理
垃圾壓縮設備是項目最重要、最關(guān)鍵的設備之一，要做好設備的運行點(diǎn)檢和維保記錄，確保95%以上的設備運行率和安全責任事故“零發(fā)生”，滿(mǎn)足項目運營(yíng)管理的需要。
�。ㄋ模┛�(jì)效考核
漢壽環(huán)境衛生管理所作為政府的監管方，下設監管辦，每天分別安排三組人員上路抽查服務(wù)質(zhì)量，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行匯總，次日通報給運營(yíng)方，督促其在限定的時(shí)間內進(jìn)行整改完善，績(jì)效考核評分75分為合格，低于則按合同標準扣除相應的服務(wù)費作為罰款。
四、培訓心得
（一）利潤
企業(yè)發(fā)展是以最大限度獲取利潤為目的。作為一個(gè)優(yōu)秀的項目經(jīng)理，要整合多方資源，充分發(fā)揮團隊的力量，開(kāi)源節流，盡可能的為公司創(chuàng )造價(jià)值和利潤，開(kāi)拓股東、社會(huì )、員工多贏(yíng)的局面，從而實(shí)現個(gè)人價(jià)值和事業(yè)發(fā)展。
�。ǘ﹫F隊
打造優(yōu)秀團隊需要長(cháng)期磨合、沉淀、錘煉，項目經(jīng)理要善于整合不同類(lèi)型的員工，倡導學(xué)習型組織，充分發(fā)揮危機意識、溝通協(xié)作、高效行動(dòng)、價(jià)值貢獻、平常心態(tài)的團隊特征，努力實(shí)現公司的經(jīng)營(yíng)和管理目標。
�。ㄈ┌踩�
安全管理和安全生產(chǎn)始終貫穿于企業(yè)運營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程，包含人員安全、車(chē)輛安全、設備安全、消防安全、環(huán)保安全等方面，只有全力做好安全工作，確保安全事故“零發(fā)生”，才能最大限度的保障企業(yè)的利潤，有效降低企業(yè)的運營(yíng)管理風(fēng)險。
�。ㄋ模╅_(kāi)源
“開(kāi)源”，顧名思義就是增加收入、提高業(yè)績(jì)、創(chuàng )造更大的價(jià)值。
立足襄汾項目的實(shí)際情況和發(fā)展需要，可以考慮從以下幾方面進(jìn)行開(kāi)源：
1、招聘專(zhuān)業(yè)的車(chē)輛維修技師，在滿(mǎn)足項目車(chē)輛維保的前提下，拓展社會(huì )車(chē)輛維修保養業(yè)務(wù)；
2、利用現有的保潔服務(wù)和管理人員，成立專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司，拓展機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、工業(yè)園區的物業(yè)外包服務(wù)；
3、與國內知名的車(chē)企（中聯(lián)重科、北汽福田）進(jìn)行戰略合作，整合雙方的政府資源，車(chē)企負責銷(xiāo)售車(chē)輛，公司負責項目運營(yíng)管理，從而實(shí)現雙贏(yíng)目的；
4、把握北方市場(chǎng)鄉鎮污水處理站和農村公廁改造的契機，拓展相關(guān)專(zhuān)業(yè)設備的銷(xiāo)售渠道；
5、提高服務(wù)品質(zhì)和管理水平，打造出襄汾項目的特色和管理理念，借城鄉環(huán)衛一體化項目和垃圾分類(lèi)的發(fā)展東風(fēng)，全力拓展垃圾產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。
�。ㄎ澹┖椭C
甲方關(guān)系維護是項目經(jīng)理日常的重要工作之一。項目經(jīng)理要長(cháng)期建立和維護好良好和諧的關(guān)系，充分了解領(lǐng)導個(gè)人喜好、家庭情況、性格類(lèi)型、個(gè)人需求、工作追求等信息，進(jìn)行換位思考，重視溝通交流，巧妙運用公關(guān)技巧，平時(shí)多走動(dòng)、多聯(lián)系，建立一種全天候的合作關(guān)系，在工作中建立私人感情，通過(guò)私人感情促進(jìn)工作，從而達到和諧、雙贏(yíng)的目的。
�。┏杀�
制造行業(yè)有句俗話(huà)：“拋開(kāi)質(zhì)量講成本是飛蛾撲火，不計成本求質(zhì)量是走火入魔”。項目運營(yíng)成本大體可分為兩大類(lèi)：相對固定成本（稅費規費、折舊分攤、場(chǎng)地租金、設備及物料采購等）和相對變動(dòng)成本（人工費用、車(chē)輛油費、維修保養費、業(yè)主考核扣款、招待費、水電費、工具物料費等），這要求項目經(jīng)理要在遵循不違反法律法規、不影響服務(wù)質(zhì)量、不影響業(yè)主滿(mǎn)意度、不侵害員工利益、不影響公司品牌建設、不影響公司戰略發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展的基本原則下，采取事前控制（前期調研、成本測算、運營(yíng)方案）、事中控制（作業(yè)方式、崗位設置、作業(yè)排班、優(yōu)化調整）、制度控制、經(jīng)濟控制（目標管理責任制）等管理措施和手段，大力做好項目的成本管控。
五、工作建議
1、襄汾項目作為公司第一個(gè)落地的城鄉環(huán)衛一體化PPP項目，公司要加大投入和支持的力度，同時(shí)也需要總部各職能部門(mén)的大力支持和配合，扶上馬并送一程。尤其是在第一年試運營(yíng)期，公司一定要全力做好人員和設備的投入，做好項目運營(yíng)成本的測算，為第二年的經(jīng)營(yíng)成本優(yōu)化調整積累最寶貴、最原始的數據和經(jīng)驗。同時(shí)也要全力提升服務(wù)品質(zhì)，千方百計維護好與甲方的和諧關(guān)系，扎根襄汾，立足山西，輻射華北市場(chǎng)，樹(shù)立行業(yè)標桿和口碑形象。
2、“漢壽項目”作為中聯(lián)重科和中潔新源強強合作的成功典范，具備一套成熟、先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗，培育并打造了一支優(yōu)秀的管理團隊，但由于南北方地域差異性、經(jīng)濟發(fā)展狀況、生活方式、垃圾成分、政府績(jì)效考核等多種不同因素，公司可有針對性地借鑒其先進(jìn)的管理經(jīng)驗，摸索并創(chuàng )新適合襄汾項目的管理方式和方法。
3、為了滿(mǎn)足項目運營(yíng)和招投標的需要，建議以總公司或項目公司的名義辦理《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證》、《中國清潔清洗行業(yè)等級資質(zhì)》等必備的資質(zhì)證書(shū)。
項目調研報告4
名稱(chēng)××公司××房地產(chǎn)項目市場(chǎng)調研報告大綱受控狀態(tài)
編號
執行部門(mén)監督部門(mén)考證部門(mén)
一、調研目的
從××××年××月××日到××××年××月××日，公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展了針對公司位于××市××房地產(chǎn)項目的調研活動(dòng)。
本市場(chǎng)調研報告就是對這次調研活動(dòng)的全面總結，它全面、詳細、合理地分析了公司在××市的××項目的市場(chǎng)情況，從而為××項目的銷(xiāo)售決策提供比較全面的數據參考。
二、調研方法和人員
�。ㄒ唬┱{研方法
本次調研活動(dòng)所采取的調研方法包括調查問(wèn)卷法、文獻法、訪(fǎng)談法等多種調研方法。
�。ǘ┱{研人員
�、俟臼袌�(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部是本次調研活動(dòng)的主導部門(mén)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部派出三名經(jīng)驗豐富的營(yíng)銷(xiāo)人員開(kāi)展了本次調研活動(dòng)，并編寫(xiě)了調研報告。
�、诠竟P(guān)部派出一人協(xié)助市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展此次調研活動(dòng)。
�、蹫榱舜_保調研活動(dòng)順利開(kāi)展，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部還聘請了部分在校學(xué)生協(xié)助開(kāi)展調研活動(dòng)。
三、調研內容和結論
�。ㄒ唬痢潦械暮暧^(guān)環(huán)境
1.宏觀(guān)經(jīng)濟指標（各項指標均以三年為選取年限）
�、�?lài)鴥壬a(chǎn)總值（GDP）。
�、谌司鶉鴥壬a(chǎn)總值。
�、凵鐣�(huì )消費品零售總額。
�、苋司鐣�(huì )消費品零售總額。
�、萋毠つ昶骄べY。
�、蕹擎偩用袢司芍涫杖�。
�、叱擎偩用袢司M性支出。
�、喽鞲駹栂禂担ㄊ称分С稣枷M性支出的比重）。
�、岢青l居民儲蓄存款余額。
�、獬鞘芯用袢司幼∶娣e。
2.城市規劃及發(fā)展趨勢
�、俪鞘幸巹�。
�、诎l(fā)展趨勢（未來(lái)三年的發(fā)展趨勢）。
�。ǘ┤ツ辍痢潦蟹康禺a(chǎn)的發(fā)展情況
�、傩陆ㄉ唐贩堪l(fā)展情況。
�、诮�(jīng)濟保障住房的發(fā)展情況。
�、鄱址康陌l(fā)展情況。
�。ㄈ┙衲辍痢练康禺a(chǎn)市場(chǎng)分析和預測
�、俳刂两衲辍痢猎碌匿N(xiāo)售增長(cháng)情況。
�、谖磥�(lái)幾個(gè)月的銷(xiāo)售預測情況。
�。ㄋ模┙衲辍痢潦蟹康禺a(chǎn)政策分析
�、偻恋卣�。
�、诮鹑谡�。
�。ㄎ澹痢另椖克诘摹痢羺^的地理環(huán)境及交通狀況
1.××區總體規劃
�、俪鞘幸巹�。
�、诰幼∮玫匾巹�。
�、凵虡I(yè)規劃。
�、芙煌ㄒ巹�。
2.××區零售業(yè)態(tài)綜述
�、僦饕獦I(yè)態(tài)分布區域。
�、谥饕獦I(yè)態(tài)所處地位及趨勢。
�。痢另椖克诘摹痢羺^的房地產(chǎn)市場(chǎng)分析
1.項目區域市場(chǎng)分析
�。裕�
2.項目片區市場(chǎng)分析
�、夙椖课恢�。
�、谄瑓^范圍。
3.項目街區特點(diǎn)
�、俚貕K位置、環(huán)境及交通。
�、谌丝诜植技笆杖霕嫵�。
4.項目周邊配套
�、僦苓吷虡I(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況。
�、陧椖恐苓吔逃涮�。
�、垌椖恐苓吔鹑谂涮�。
�、茼椖恐苓呩t療配套。
�。ㄆ撸痢另椖克诘摹痢羺^的售樓盤(pán)及競爭對手分析
1.項目競爭樓盤(pán)及分析
分析內容包括樓盤(pán)概況、交通情況、戶(hù)型分析、價(jià)格分析、銷(xiāo)售分析、客源客層、項目?jì)?yōu)劣勢等。
2.項目潛在競爭對手及分析
分析內容包括各潛在競爭對手的樓盤(pán)概況、配套情況、價(jià)格情況、戶(hù)型情況等。
3.其他在售樓盤(pán)及分析
分析內容包括其他在售樓盤(pán)的基本情況、交通狀況、配套狀況、戶(hù)型統計、價(jià)格水平、客源層面、優(yōu)劣勢分析等。
�。ò耍┚C合結論
�、僭搮^域房地產(chǎn)產(chǎn)品類(lèi)型和景觀(guān)營(yíng)造的特點(diǎn)。
�、诒緟^域開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)建筑風(fēng)格和設計特點(diǎn)。
�、郾緟^域的戶(hù)型特點(diǎn)和面積分布情況。
�、鼙緟^域樓盤(pán)客戶(hù)的主要特點(diǎn)。
�。ň牛┍緟^域房地產(chǎn)項目暢銷(xiāo)與滯銷(xiāo)的因素
1.暢銷(xiāo)特征
�、俳煌ū憷�，生活配套設施、教育配套設施完善。
�、谑袌�(chǎng)定位準確。
�、郛a(chǎn)品在當地市場(chǎng)具有唯一性。
�、軕�(hù)型設計相對較為合理、實(shí)用率高。
�、莓a(chǎn)品的性?xún)r(jià)比高。
�、尬飿I(yè)管理到位。
�、郀I(yíng)銷(xiāo)定位及宣傳效果較好。
�、嗥髽I(yè)及項目品牌具有影響力。
2.滯銷(xiāo)特征
�、俳煌ú槐�，生活配套設施不完善。
�、谄髽I(yè)運作項目資金鏈斷裂。
�、僖巹澰O計較差，戶(hù)型設計不合理，面積過(guò)大。
�、诳們r(jià)過(guò)高，首付壓力相對較大。
�、莓a(chǎn)品定位與營(yíng)銷(xiāo)概念的設計與市場(chǎng)實(shí)際脫節。
�、揲_(kāi)發(fā)規模與開(kāi)發(fā)時(shí)機出現錯位。
�。ㄊ┱{研結論
�、夙椖渴袌�(chǎng)環(huán)境、區域供求、項目競爭優(yōu)劣分析。
�、陧椖堪l(fā)展建議,包括發(fā)展策略、目標客戶(hù)特征以及具體建議等。
四、相關(guān)資料附錄
�、偃霊�(hù)調研問(wèn)卷。
�、诮y計數據資料。
�、墼L(fǎng)談及會(huì )談?dòng)涗洝?/p>
編制日期審核日期批準日期
修改標記修改處數修改日期
項目調研報告5
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響，采取切實(shí)有效措施，著(zhù)力解決好當前工商企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問(wèn)題，為企業(yè)排憂(yōu)解難找準方向，促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟平穩運行。2月16日工業(yè)園區管理委員會(huì )主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區進(jìn)行調研，現將調研情況匯報如下：
一、園區項目建設推進(jìn)情況
�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬(wàn)噸/年煤焦化項目各項建設工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環(huán)評專(zhuān)家評審通過(guò)等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開(kāi)挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬(wàn)m3及廠(chǎng)內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬(wàn)元；完成土建基礎設施建設投資2600萬(wàn)元；累計完成項目投資7520萬(wàn)元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進(jìn)行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進(jìn)場(chǎng)，并做好設備安裝準備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠(chǎng)日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬(wàn)元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬(wàn)元，累計完成項目投資6218萬(wàn)元。預計20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實(shí)施和入園建設，對合理開(kāi)發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結構升級和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰略意義。
二、20xx年園區重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
�。ㄒ唬┘t河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經(jīng)驗教訓，以拓展市場(chǎng)為手段，以擴大銷(xiāo)售為主要任務(wù)，迅速扭轉公司流動(dòng)資金困難局面，全面推動(dòng)公司全面發(fā)展，20xx年國內外實(shí)現銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元，已超過(guò)20xx年全年的銷(xiāo)售收入，公司產(chǎn)品國內主要銷(xiāo)往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷(xiāo)往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲(chóng)菊干花，其除蟲(chóng)菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
�。ǘ┗洖o木業(yè)有限責任公司。20xx年生產(chǎn)時(shí)間短，所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)多張中密度纖維板，受到國際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產(chǎn)不正常，達不到生產(chǎn)要求，從而影響20xx年的生產(chǎn)目標。
三、20xx年園區重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預測
�。ㄒ唬┘t河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農戶(hù)受到實(shí)惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過(guò)提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏(yíng)得市場(chǎng)份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲(chóng)菊素乳油受到國內外客戶(hù)的好評，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟效益有較大的增加，依靠創(chuàng )新技術(shù)穩市場(chǎng)；在市場(chǎng)方面將積極開(kāi)拓市場(chǎng)，提升抵御風(fēng)險的能力。目前市場(chǎng)形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過(guò)科技創(chuàng )新，其生產(chǎn)的農藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實(shí)現盈利。
�。ǘ┗洖o木業(yè)有限責任公司。20xx年公司將繼續落實(shí)“降本增效“的各項措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預計公司的利潤會(huì )穩步增長(cháng)。
四、存在問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進(jìn)不快；二是土地征用困難。
�。ǘ┘t河森菊公司。一是由于20xx年除蟲(chóng)菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此20xx年急需擴大種植面積以滿(mǎn)足公司生產(chǎn)需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴重虧損，造成公司職工的社會(huì )保險、醫療保險費用長(cháng)期拖欠，職工工資不能按時(shí)發(fā)放；三是公司前期無(wú)形資產(chǎn)投入過(guò)大，公司現有廠(chǎng)房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動(dòng)資金不足的問(wèn)題；四是我司自主創(chuàng )新的知識產(chǎn)權得不到有效保護。
�。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責任公司。公司基本上沒(méi)有高學(xué)歷的專(zhuān)職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場(chǎng)競爭力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次培訓，但是沒(méi)有收到良好的效果。
五、下步工作計劃
�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實(shí)項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進(jìn)工作，確保項目按時(shí)投產(chǎn)；二是為項目建設的順利進(jìn)行做好協(xié)調工作，確保生產(chǎn)設備同步安裝，使項目如期建成投產(chǎn)。
�。ǘ┘t河森菊公司。一是為解決除蟲(chóng)菊干花原料的不足，公司將繼續加大除蟲(chóng)菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬(wàn)畝以上種植面積，以達到公司正常生產(chǎn)的需要。
�。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規范運作，把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項重要任務(wù)，努力改善公司的運營(yíng)狀況，推動(dòng)公司的全面發(fā)展。二是強化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的深度和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度，改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力；三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務(wù)來(lái)抓，并積極引進(jìn)專(zhuān)職技術(shù)人員，同時(shí)尋求新的戰略合作伙伴，利用現代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
項目調研報告6
一、研究背景與現狀
1、概念：大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)就是大學(xué)生通過(guò)個(gè)人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng )新、尋求機會(huì )，不斷成長(cháng)創(chuàng )造價(jià)值的過(guò)程。
2、現狀：從XX年起，教育部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關(guān)政策，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成為一個(gè)社會(huì )熱點(diǎn)話(huà)題。隨著(zhù)就業(yè)壓力的增大，大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)者也不斷增加。據相關(guān)調查顯示，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的人數占到在校生的近5%，而打算創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生數量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)意向與社會(huì )環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān)，也與自身的創(chuàng )業(yè)意識密不可分。
二、研究目標核心問(wèn)題
此次在全校范圍內進(jìn)行的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)意向及需求的調研及訪(fǎng)談，旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意向及需求狀況，根據得到的數據進(jìn)行分析和統計進(jìn)而響應我國科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的相關(guān)文件要求，并由學(xué)校相關(guān)部門(mén)依此來(lái)制定支持我校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的政策及制度，以積極引導山大科技園威海分區所屬的科技企業(yè)孵化器開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地工作。
三、研究方法
一次調查成功與否，在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實(shí)性與全面性，調查人員采取問(wèn)卷調查的方法。問(wèn)卷調查的對象為我校12個(gè)學(xué)院和馬克
思主義教學(xué)部XX級—20xx級在校本科生和20xx級、20xx級研究生。
調研采取系統抽樣與隨機抽樣相結合的方法，按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數比例分配問(wèn)卷。在每個(gè)學(xué)院隨機選取專(zhuān)業(yè)，在選定的專(zhuān)業(yè)中隨機選擇班級，并且使男女人數比例為1：1，保證了調研的科學(xué)性。
四、問(wèn)卷基本情況
按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數比例情況，共打印650份問(wèn)卷，實(shí)際發(fā)放634份，實(shí)際收回614。其中，商學(xué)院發(fā)放189份問(wèn)卷，實(shí)際收回187份問(wèn)卷，缺失2份，廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問(wèn)卷，實(shí)際收回44份問(wèn)卷，缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問(wèn)卷，實(shí)際收回48份問(wèn)卷，缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問(wèn)卷，實(shí)際收回30份問(wèn)卷，缺失3份;韓國學(xué)院發(fā)放31份問(wèn)卷，實(shí)際收回30份問(wèn)卷，缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問(wèn)卷，實(shí)際收回26份問(wèn)卷，缺失0份;數學(xué)與統計學(xué)院發(fā)放44份問(wèn)卷，實(shí)際收回44份問(wèn)卷，缺失0份，廢掉9份;空間科學(xué)與應用物理學(xué)院發(fā)放45份問(wèn)卷，實(shí)際收回43份問(wèn)卷，缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問(wèn)卷，實(shí)際收回50份問(wèn)卷，缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問(wèn)卷，實(shí)際收回41份問(wèn)卷，缺失0份;機電工程學(xué)院發(fā)放51份問(wèn)卷，實(shí)際收回51份問(wèn)卷，缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問(wèn)卷，實(shí)際收回19份問(wèn)卷，缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份，實(shí)際收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失兩份。
第二部分本次調研需要顯示的幾個(gè)核心問(wèn)題
一、描述現象
1、我校學(xué)生對創(chuàng )業(yè)的了解，他們的創(chuàng )業(yè)意向，以及現在所處的狀態(tài)。即“是已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng )業(yè)，還是考慮過(guò)創(chuàng )業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行創(chuàng )業(yè)”。
2、性別與創(chuàng )業(yè)意向之間的聯(lián)系。
3、不同學(xué)院、不同專(zhuān)業(yè)與創(chuàng )業(yè)之間的關(guān)系。
二、總結問(wèn)題
1、我校學(xué)生對創(chuàng )業(yè)的態(tài)度。
2、調研對象所認可和傾向的創(chuàng )業(yè)模式。
3、影響我校學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的緣由。
項目調研報告7
一、存在的問(wèn)題
1、一戶(hù)多房。
在我們采集實(shí)有房屋信息的過(guò)程中，發(fā)現一戶(hù)多房的情況大量存在，主要表現為：
第一、農戶(hù)擁有新舊多處房屋，有的農戶(hù)擁有兩處以上的房屋，甚至有房屋跨村的情況。一戶(hù)多房帶來(lái)的問(wèn)題主要是：首先增加了信息采集的工作量，從而降低了采集信息的準確率，尤其是在房屋跨村戶(hù)信息采集過(guò)程中，往往會(huì )出現自相矛盾的情況；
其次一戶(hù)多房存在一種分家不分戶(hù)各自建房的情況，即戶(hù)主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶(hù)。此種情況造成了對于房屋實(shí)際所有者認定的困難。
2、人房分離
我鄉的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶(hù)約有100戶(hù)。人房分離對于我鄉信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率，同時(shí)為了核實(shí)房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進(jìn)度。
3、過(guò)度存在非法建筑
通過(guò)在實(shí)有住房登記過(guò)程中的核查，我們發(fā)現，我鄉的民房約有30%沒(méi)有辦理必要的國土手續。發(fā)生此種問(wèn)題的原因是：
第一、國土部門(mén)對農村宅基地的管理力度不夠；
第二、農村群眾的依法依規建房的意識淡薄。
因為農村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來(lái)，國土部門(mén)加強了對集體土地的管理，但是由于集體土地同時(shí)也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實(shí)質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難，而且也因為沒(méi)有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會(huì )不穩定因素。
4、房屋權屬不清
在此次信息采集中發(fā)現了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實(shí)有房屋的15%。因為目前我鄉沒(méi)有實(shí)行房屋產(chǎn)權制度，所以這些房屋的產(chǎn)權并不受法律保護，如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權糾紛，房主的權益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權不清的問(wèn)題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調換、買(mǎi)賣(mài)農村宅基地，這些行為絕大多數只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛雙方的權益都得不到保障，政府處理起來(lái)也比較困難。
二、對策和思考
針對出現的問(wèn)題我們主要采取如下的措施應對：
1、對是在無(wú)法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農戶(hù)，如果其擁有的住房中存在無(wú)法居住的危房，則不登記該處房屋。對于享受農村危房改造政策的農戶(hù)一律只登記新房。
2、對為分戶(hù)的家庭房屋一律登記在戶(hù)主名下。對于子女結婚后未與父母分戶(hù)的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶(hù)主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續，沒(méi)有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國土部門(mén)下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實(shí)際居住戶(hù)名下。對于此種權屬不清的問(wèn)題，我們向住戶(hù)建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書(shū)面協(xié)議，避免發(fā)生權屬糾紛。
5、對于長(cháng)期無(wú)人居住，也不清楚未來(lái)是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時(shí)指屋主超過(guò)三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經(jīng)是危房，并不具備容納人口居住的條件。
三、幾點(diǎn)建議
1、從已掌握的情況來(lái)看，我鄉的建房土地使用管理存在歷史遺留問(wèn)題多、管理力量薄弱、力度不夠，群眾的國土管理意識薄弱這幾個(gè)主要問(wèn)題。
這些問(wèn)題看似獨立，實(shí)際上環(huán)環(huán)相扣，在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，農村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規性，資料管理也沒(méi)有系統性。因為管理力度不夠，所以群眾也沒(méi)有建立起依法依規用地的意識，雖然近年來(lái)農村用地管理力度逐年加強，但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時(shí)抱佛腳的應急行為，沒(méi)有同意規劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫頭腳痛醫腳，基層國土管理部門(mén)權力小、資金少、人手不足，沒(méi)有形成合力，缺少與其他部門(mén)的合作。這就需要從根本上改變過(guò)去應急操作的做法，針對問(wèn)題主動(dòng)出擊，建立起一套操作性強的農村國土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
2、農村房屋也要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記
目前我鄉的房屋所屬權并沒(méi)有法定的相關(guān)證照可以依據，農民只有土地使用證沒(méi)有房屋產(chǎn)權證，這意味著(zhù)農村房屋的權屬和土地使用權是統一的，這樣做雖然管理起來(lái)簡(jiǎn)單，但是極大地限制了人口的流動(dòng)性，在目前人口流動(dòng)性增加、小城鎮建設加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實(shí)上我鄉很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線(xiàn)造成的，這類(lèi)行為沒(méi)有法定流程可走，糾紛時(shí)有發(fā)生，20xx年我鄉土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%，可見(jiàn)出臺明確農村房屋權屬規定已是當務(wù)之急。
3、加強對閑置房屋的管理
本次實(shí)有房屋信息采集統計處的短期閑置房屋占房屋總數的15%，如果算上沒(méi)有予以登記的長(cháng)期閑置房屋，這個(gè)比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無(wú)人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費；另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會(huì )行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實(shí)行更加規規范、系統的管理，如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉本次“三實(shí)”房屋信息采集行動(dòng)中各種情況的歸納總結，對于我們發(fā)現的問(wèn)題希望上級有關(guān)部門(mén)引起重視，對于我們的建議希望上級部門(mén)予以采納，期望以此達到拋磚引玉的效果，為全鄉農村房屋管理工作助力。
項目調研報告8
一、我縣已經(jīng)實(shí)施的婦幼健康服務(wù)項目
目前我縣已經(jīng)實(shí)施的婦幼健康服務(wù)項目共有14項，重點(diǎn)有以下8種：
1、孕前優(yōu)生：全年完成3000對孕前優(yōu)生的檢查任務(wù)，目前已經(jīng)完成80%。
2、婚前醫學(xué)檢查：上半年婚前醫學(xué)檢查免費婚前醫學(xué)檢查3345人，檢查率為95、6%（兩個(gè)規劃指標為城市不低于80%，農村不低于70%，均已達 標）；檢出疾病413人，疾病檢出率為12、35%。對檢出的疾病，均進(jìn)行了健康咨詢(xún)和指導。
3、葉酸增補：為進(jìn)一步做好出生缺陷綜合防控工作，通過(guò)各級產(chǎn)前檢查門(mén)診、婚前醫學(xué)檢查門(mén)診、孕婦學(xué)校、宣傳窗、健康教育處方等多種方式的廣泛宣傳，我縣葉酸服用率為98、12%，依從率為94、43%。
4、產(chǎn)前篩查：20xx年免費產(chǎn)前篩查是省為民辦實(shí)事項目之一，由于項目實(shí)施屬實(shí)施較晚（4月1日正式實(shí)施）、流出人群較多、缺乏配套工作經(jīng)費等因素影響，實(shí)施進(jìn)度較晚，效果較差。1至6月20日免費篩查人數僅902人，目標人群覆蓋率為25、8%。篩查出高風(fēng)險65人，其中接受產(chǎn)前診斷42人，診斷干預率為64、6%。確診陽(yáng)性2人。
5、新生兒疾病篩查及聽(tīng)力篩查：20xx年上半年本轄區機構活產(chǎn)2247人，新生兒遺傳代謝病篩查21人，篩查率96、17%。其中確診為先天性甲狀腺功能低下2例，蠶豆病10例，先天腎上腺皮質(zhì)功能增生癥1例。對陽(yáng)性患兒均進(jìn)行了定期隨訪(fǎng)；新生兒聽(tīng)力篩查篩查人數20xx人，篩查率92、17%。其中初篩未通過(guò)221人，未通過(guò)率10、67%，復篩154人，轉診5人。上半年省級確診往年度聽(tīng)力障礙3人，其中2人建議人工耳蝸。
6、農村適齡婦女兩癌免費檢查項目：該項目20年在我縣全面鋪開(kāi)，計劃每年完成10000人。20xx年截止6月27日，已經(jīng)完成7500人。今年三八期間，縣婦聯(lián)對15名兩癌貧困母親進(jìn)行了每人1萬(wàn)元的救助。
7、貧困地區兒童營(yíng)養改善項目：該項目在我年已經(jīng)實(shí)施多年，我縣6-24個(gè)月的嬰兒免費提供營(yíng)養改善餐包（每天一包），補充微量元素，特別是鋅、鈣。今年1-6月，已經(jīng)發(fā)放66萬(wàn)包，基本實(shí)現全覆蓋。
8、兒童保健管理：今年1月以來(lái)，我縣5歲以下兒童死亡9例,死亡率為6、36‰（兒童發(fā)展規劃中要求控制在12‰，達標）。七歲兒童保健管理34820人，保健管理率84、15%（兒童發(fā)展規劃中要求城市達到90%以上，農村達到70%以上，達標）。3歲以下兒童系統管理14041人，系統管理率86、72%。0-6歲兒童血紅蛋白檢測率為61、08%。
二、項目實(shí)施效果
1、國家免費項目，確實(shí)減輕了家庭負擔。
2、為兒童的早期干預贏(yíng)得了寶貴時(shí)機，減少了缺陷人口比例的增長(cháng)。
3、實(shí)現早發(fā)現、早干預、早治療，有效發(fā)現先天性遺傳代謝性疾病及聾啞的患病兒童，及時(shí)有效的進(jìn)行診治，確保兒童健康成長(cháng)，提高我國的人口素質(zhì)。
三、存在的問(wèn)題
1、婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò )不健全，鄉鎮專(zhuān)干兼職多、任務(wù)重，隊伍極不穩定，調動(dòng)頻繁，新專(zhuān)干對婦幼業(yè)務(wù)不熟悉，村級保健隊伍素質(zhì)層次不齊，致使部分工作管理欠到位。
2、部分婦幼衛生項目缺乏配套經(jīng)費，致使項目開(kāi)展困難重重。特別是艾梅乙項目，綜合醫院檢查成本高，而項目經(jīng)費嚴重不足，致使工作開(kāi)展艱難。其次是兒童營(yíng)養改善項目，自項目實(shí)施以來(lái)便缺乏工作經(jīng)費，嚴重阻遏了項目工作的實(shí)施。
3、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心因兒保硬件設施條件極差，有些指標還要送xx檢查，致使兒童保健合格縣的創(chuàng )建無(wú)法達標。
四、工作建議
1、及時(shí)穩定婦幼保健三級婦幼網(wǎng)絡(luò )，繼續強化各級培訓力度。
2、加大貧困縣項目配套資金的投入，確保婦幼重大公共衛生項目的順利開(kāi)展。
3、加大遺傳基因檢測力度，從源頭上減少病殘兒出生比例。
項目調研報告9
為了落實(shí)好關(guān)于“努力使庫區群眾基本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著(zhù)落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設和諧穩定新庫區”的指示精神，實(shí)現“三有一新”目標，市政府辦公廳于印發(fā)《關(guān)于建設三峽移民培訓就業(yè)基地的通知》（渝辦[]35號），把渝北區納入“1+15”移民培訓就業(yè)基地項目實(shí)施單位，要求從開(kāi)始，完成項目任務(wù)。為了推動(dòng)項目實(shí)施，區政協(xié)成立了課題組，深入渝北職教中心、區移民局、區教委等單位進(jìn)行座談，就我區依托渝北職教中心建設三峽移民培訓基地項目實(shí)施工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現予概要報告。
一、項目實(shí)施的緊迫性
�。ㄒ唬┮劳杏灞甭毥讨行慕ㄔO三峽移民培訓就業(yè)基地，是實(shí)現“三有一新”目標的迫切需要
7月，經(jīng)國務(wù)院三峽工程建設委員會(huì )批準，國務(wù)院三峽辦印發(fā)《三峽移民職業(yè)教育和技能培訓規劃綱要（-20xx年）》，明確提出了三峽移民職業(yè)教育和技能培訓工作目標、措施和任務(wù)。渝北是三峽工程淹沒(méi)區之一，依托渝北職教中心優(yōu)勢資源，建設三峽培訓就業(yè)基地，加快三峽移民職業(yè)教育和技能培訓進(jìn)程，是實(shí)現庫區群眾基本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著(zhù)落、脫貧致富有盼頭，建設和諧穩定新庫區“三有一新”目標的基礎性工程，意義重大，應抓緊實(shí)施。（二）依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業(yè)基地，是完成市政府交辦任務(wù)的迫切需要
3月，市政府下發(fā)通知，印發(fā)《三峽工程重慶庫區移民職業(yè)教育和技能培訓規劃（-）》（渝府[]36號），把渝北區納入規劃范圍。要求按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建設三峽移民培訓就業(yè)基地的通知》要求，在庫區建設“1+15”移民培訓就業(yè)基地。明確規定三峽庫區移民培訓就業(yè)基地近期建設任務(wù)安排在3年集中完成。是最后期限，時(shí)間緊，任務(wù)重，應高度重視，盡快決策實(shí)施。如果遲疑不決，不僅不能如期完成市政府交辦的任務(wù)，而且還不能享受三峽庫區移民工程用地指標政策和國家以及市政府專(zhuān)項經(jīng)費補助，坐失良機，造成損失。
�。ㄈ┮劳杏灞甭毥讨行慕ㄔO三峽移民培訓就業(yè)基地，是創(chuàng )建全國中職示范學(xué)校的迫切需要
1月，我區召開(kāi)第xx屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議，《政府工作報告》把確定為“學(xué)校建設年”，明確提出“力爭渝北中學(xué)創(chuàng )市級示范高中、渝北職教中心創(chuàng )全國中職示范學(xué)校和南華中學(xué)創(chuàng )市級重點(diǎn)中學(xué)成功”。調查表明，渝北職教中心創(chuàng )全國中職示范學(xué)校雖然還有許多困難，但最大的問(wèn)題是學(xué)校占地面積小，在校學(xué)生多，生均校地面不達標。如果依托該校建設三峽移民培訓就業(yè)基地，可以充分享受三峽移民工程用地指標政策，有效解決渝北職教中心占地面積小的問(wèn)題，為打造全國中職示范學(xué)校創(chuàng )造極為有利的條件。
二、項目實(shí)施的可行性
渝北職教中心自1990年創(chuàng )辦以來(lái)，歷經(jīng)艱苦創(chuàng )業(yè)階段到合并擴建階段再到創(chuàng )重提升階段“三步走”戰略，實(shí)現了跨越式發(fā)展，正向建設全國中職示范學(xué)校目標奮進(jìn)。自成功創(chuàng )建國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校以來(lái)，渝北職教中心不僅榮獲全國半工半讀試點(diǎn)中職學(xué)校、全國教育網(wǎng)絡(luò )系統示范單位、全國依法治校示范學(xué)校、全國職業(yè)教育先進(jìn)集體、全國教育系統“xx普法”工作先進(jìn)單位、重慶市文明單位標兵等眾多國家級和市級先進(jìn)集體榮譽(yù)，而且還分別于和先后兩次被國家人事部和教育部命名為“全國教育系統先進(jìn)集體”，具備建設三峽移民培訓就業(yè)基地的良好基礎。
�。ㄒ唬┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業(yè)基地的基礎能力
調查表明，該�，F有校地132.5畝，校舍建筑面積92910m2，教學(xué)班216個(gè)，在冊學(xué)生10756人，教職工443人（其中外聘125人），開(kāi)設有電子、機械、汽車(chē)等6大類(lèi)20個(gè)專(zhuān)業(yè)，資產(chǎn)總值約5億元，是重慶3個(gè)萬(wàn)人中職學(xué)校之一，是區內實(shí)施三峽移民培訓就業(yè)基地建設項目最理想的依托單位。
�。ǘ┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業(yè)基地的實(shí)訓場(chǎng)所
實(shí)作訓練是建設三峽移民培訓就業(yè)基地最關(guān)鍵的指標。渝北職教中心先后投入4893萬(wàn)元，修建了總面積達23000m2、有65個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓室的實(shí)訓基地，可供3000余名學(xué)生同時(shí)實(shí)訓，設備總值達2896萬(wàn)元。該校實(shí)訓基地先后被評為教育部、財政部支持的示范性電工電子專(zhuān)業(yè)、數控專(zhuān)業(yè)、汽修專(zhuān)業(yè)實(shí)訓基地，可為三峽移民實(shí)施專(zhuān)業(yè)技能實(shí)作訓練。
�。ㄈ┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業(yè)基地的師資力量
調查表明，該�，F有教職工443人。其中研究員2名，國家級名師1人，市級名師提名獎、市級學(xué)科帶頭人、市級骨干教師46名。專(zhuān)任教師中的“雙師型”教師比例達40%，另有35名教師參加了國家級骨干教師培訓。師資力量強，能滿(mǎn)足建設三峽移民培訓就業(yè)基地的需要。
�。ㄋ模┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業(yè)基地的專(zhuān)業(yè)支撐
該校專(zhuān)業(yè)設置實(shí)現了由傳統專(zhuān)業(yè)轉變?yōu)橐怨た茖?zhuān)業(yè)為主的突破，建成了6大類(lèi)20個(gè)方向的專(zhuān)業(yè)結構。其中，電工電子專(zhuān)業(yè)成為全國首批示范專(zhuān)業(yè)，機械制造、計算機專(zhuān)業(yè)成為市級示范專(zhuān)業(yè)；目前電子與信息、數控技術(shù)、汽車(chē)制造與維修3個(gè)專(zhuān)業(yè)正申報為國家級骨干專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)切合渝北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)際，可以為三峽移民提供多種專(zhuān)業(yè)技能培訓，并且具有良好的就業(yè)市場(chǎng)。
�。ㄎ澹┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業(yè)基地的校企合作資源
該校大力推行工學(xué)結合、校企合作、頂崗實(shí)習的人才培養培訓模式，實(shí)現了園�；�(dòng)、校企融合，先后與60余家企業(yè)和單位建立了校企合作關(guān)系，與10余家企業(yè)開(kāi)展了產(chǎn)教結合，不僅可以為三峽移民培訓提供技術(shù)支持，而且還可以提供就業(yè)市場(chǎng)。近3年，該校每年為社會(huì )培訓農民工、三峽移民、安全技術(shù)人員等各類(lèi)人員8000名至10000名，就業(yè)率保持在98%以上。調查結果表明，該校具備建設三峽移民培訓就業(yè)基地的基本條件。
三、項目實(shí)施的主要困難
渝北職教中心雖然已基本具備建設三峽移民培訓就業(yè)基地的諸多有利條件，但對照市政府《三峽工程重慶庫區移民職業(yè)教育和技能培訓規劃（-）》和市政府辦公廳《關(guān)于建設三峽移民培訓就業(yè)基地的通知》制定的建設標準和要求，我區依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標準廠(chǎng)房少、設施設備差等主要困難。
�。ㄒ唬┬５匦Ｉ釃乐夭蛔�
市政府規劃分近期和遠期兩個(gè)階段建設移民培訓就業(yè)基地校舍，其中近期完善和擴建移民培訓就業(yè)基地校舍9.57萬(wàn)m2，遠期建設9.48萬(wàn)m2，合計19.05萬(wàn)m2。按“1+15”的項目實(shí)施框架，16個(gè)基地平均建設校舍1.190625萬(wàn)m2，占地均18.04畝。目前，渝北職教中心占地為132.5畝，約87450m2，在冊學(xué)生10756人，生均校地面積僅8.13m2。該校創(chuàng )建國家級中職示范學(xué)校必須達到生均校地面積22m2的標準，尚差226.03畝校地，加上移民培訓就業(yè)基地校舍建筑用地，兩個(gè)項目共需新增校地244.07畝。
�。ǘ藴蕪S(chǎng)房面積較小
市政府規劃分兩步建設三峽移民實(shí)訓就業(yè)基地標準化廠(chǎng)房，其中近期建設20.05萬(wàn)m2，遠期建設55.6萬(wàn)m2，合75.65萬(wàn)m2。按“1+15”的項目實(shí)施框架，16個(gè)基地平均建設標準化廠(chǎng)房4.728125萬(wàn)m2。目前，渝北職教中心實(shí)訓基地標準化廠(chǎng)房為23000m2，為在校學(xué)生提供實(shí)訓尚有困難，更無(wú)力為三峽移民提供實(shí)訓基地標準化廠(chǎng)房，必須重新修建。
�。ㄈ┰O施設備數量較少
市政府規劃分兩個(gè)階段為三峽移民培訓就業(yè)基地配置教學(xué)、實(shí)訓設施設備，其中近期配置11802臺（套），遠期配置33240臺（套），合計45042臺（套）。按“1+15”的項目實(shí)施框架，16個(gè)基地平均配置設施設備2815臺（套）。目前，渝北職教中心配置有總值為2896萬(wàn)元的設施設備，但僅僅能基本滿(mǎn)足在校學(xué)生的教學(xué)和實(shí)訓需要，尚無(wú)力為三峽移民提供實(shí)訓服務(wù)，需要為基地專(zhuān)項配置教學(xué)和實(shí)訓設施設備。
四、項目實(shí)施的對策建議
渝北職教中心無(wú)論是建設三峽移民培訓就業(yè)基地，還是爭創(chuàng )國家級中職示范學(xué)校，都是民生工程，屬政府行為，必須動(dòng)員各方面力量，全力實(shí)施。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導管理
建議區政府切實(shí)加強對三峽移民培訓就業(yè)基地建設的組織領(lǐng)導，實(shí)行主要領(lǐng)導親自抓、分管移民工作和教育工作領(lǐng)導具體抓的工作格局。領(lǐng)導小組下設辦公室，由移民部門(mén)牽頭，教育部門(mén)主動(dòng)配合，發(fā)展改革、財政、國土、勞動(dòng)保障以及農業(yè)等部門(mén)共同參與，負責基地建設項目實(shí)施及日常管理，統籌協(xié)調基地建設工作中的重大事項，妥善解決基地建設中的突出問(wèn)題。
�。ǘ﹦潛芙ㄔO用地
渝北職教中心無(wú)論是建設三峽移民培訓就業(yè)基地，還是創(chuàng )建國家級中職示范學(xué)校，都是重大社會(huì )事業(yè)項目，其建設用地建議由區政府行政劃撥。三峽移民培訓就業(yè)基地建設項目用地，符合三峽庫區移民遷建項目有關(guān)用地政策。其用地指標建議由區政府按有關(guān)審批程序向市政府申報，在全區近500畝移民遷建剩余土地指標中劃撥250畝，既解決移民培訓就業(yè)基地的用地問(wèn)題，同時(shí)又為渝北職教中心創(chuàng )建國家級中職示范學(xué)校提供用地保證。
�。ㄈ幦№椖抠Y金
市政府規定，移民培訓就業(yè)基地建設資金及設備主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對口支援資金、招商引資資金、移民后期扶持資金、區縣自籌資金和社會(huì )投入。在切塊給區縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中，安排一定比例用于基地建設；市級統籌部分也要安排用于基地建設。通過(guò)座談?wù){查得悉，市政府為每個(gè)區縣三峽移民培訓就業(yè)基地每年劃撥建設資金900萬(wàn)元，至3年累計2700萬(wàn)元；安徽省對口支援渝北區三峽移民項目資金每年500萬(wàn)元，至3年累計已達1500萬(wàn)元；國家安排給重慶市三峽移民后期扶持資金達20多億元，每個(gè)庫區移民區縣平均上億元。建議區政府加大工作力度，積極向市政府爭取項目資金，切實(shí)推動(dòng)移民培訓就業(yè)基地建設。
�。ㄋ模┙鉀Q廠(chǎng)房設備
市政府要求，三峽移民培訓就業(yè)基地及其標準化廠(chǎng)房建設和設施設備配置，要堅持“政府引導、市場(chǎng)運作”的原則。充分調動(dòng)各方積極性，形成政府引導、市場(chǎng)運作、企業(yè)投入、社會(huì )參與的機制。堅持多種所有制形式并存，發(fā)揮市場(chǎng)機制在資源配置中的基礎性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平臺，打破所有界限，組建以移民資產(chǎn)為紐帶的標準化廠(chǎng)房建設和實(shí)訓設施設備配置機制，由政府、學(xué)校、企業(yè)以入股等方式參與基地廠(chǎng)房建設和設施設備配置，突破移民培訓就業(yè)基地建設的經(jīng)費瓶頸。
�。ㄎ澹⿵娀讲毂O管
建議區政府建立健全三峽移民培訓就業(yè)基地建設管理制度和責任制度，督促有關(guān)部門(mén)制定出臺扶持政策，從征地、基礎設施配套、項目建設稅費減免等方面予以大力支持，加大審計、監督、檢查、考核力度，確�；亟ㄔO高效運作，順利推進(jìn)，如期建成，盡快發(fā)揮作用，為實(shí)現移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標做出應有貢獻。
項目調研報告10
為了向公司高層投資決策提供參考數據，同時(shí)為下一步的項目前期策劃工作準備基礎資料，投資公司項目投資部牟志剛、袁鷹于20xx年9月17—22日對綿陽(yáng)市區目標地塊開(kāi)發(fā)所涉及到的自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、開(kāi)發(fā)環(huán)境、消費環(huán)境進(jìn)行了初步的前期市場(chǎng)調查。通過(guò)考察現場(chǎng)、拜訪(fǎng)相關(guān)職能部門(mén)，獲得了大量的原始材料，并形成了初步的調查報告，供領(lǐng)導參閱。
第一部分目標地塊環(huán)境分析
第一節 目標地塊(財貿校地塊)環(huán)境分析
一、地塊位置及邊界：
地塊位于綿陽(yáng)市涪城區濱河南路136號。北臨寬約12米的濱河南路及河寬約400米的涪江；東臨建設中的青年廣場(chǎng)，廣場(chǎng)面積約150畝，河面寬約200米的安昌河在此與涪江匯合；距地塊東北面1.2公里，有芙蓉溪與涪江匯合，涪江、安昌河、芙蓉溪在距地塊東北面500米處形成面積約7萬(wàn)平米的水面；南臨一條規劃中的道路，其后80米處建有龍壇寺雨污水提升泵站；西臨一條寬12米的市政道路（原財貿校區道路），此路西邊為財貿校保留不搬遷的學(xué)生宿舍、員工食堂及部分教師宿舍。
�。ㄔ斠�(jiàn)附圖一）
二、面積指標：
該地塊面積為47.647畝，其中代征地有4.04畝。地塊東邊邊長(cháng)130米，南邊邊長(cháng)130米，西邊邊195米，北邊邊長(cháng)220米。
三、地塊形狀：
地塊外型類(lèi)似于一個(gè)不規則的梯型。東邊因緊臨青年廣場(chǎng)的環(huán)形道路而形成弧型邊界。
四、地表附著(zhù)物：
整個(gè)地塊地面距周邊的道路高差約3米，即低于±0.00有3米，但此次綿陽(yáng)發(fā)生洪澇災害時(shí)，地塊上沒(méi)有形成河水倒灌，且只有部分地面積水；地面土質(zhì)較結實(shí)。東邊距濱河南路7米處有座長(cháng)100米、寬10米、高五層的教學(xué)樓；西南角處有一座高8層的綜合樓，此樓正在拆遷；地塊正中有一藍球場(chǎng)及兩個(gè)羽毛球場(chǎng)；其余地面均長(cháng)著(zhù)一些雜草。
五、 現有街道狀況
目標地塊周邊現沒(méi)有成型的商業(yè)街道，根據現場(chǎng)考察來(lái)看，此地塊的商鋪開(kāi)發(fā)只能做濱河南路及青年廣場(chǎng)的地邊，以及原財貿校內道路。
六、 地塊權屬及相關(guān)情況
成都中盛實(shí)業(yè)發(fā)展公司在今年八月參加該地塊招標，通過(guò)其特殊的關(guān)系渠道及總規劃，獲得了該地塊的土地使用權（見(jiàn)綿國土函[20xx]136號）。中標總地價(jià)為￥2900萬(wàn)元，63.6萬(wàn)元/畝。其中8月31日前支付了總地款的30%（即￥870萬(wàn)元），按規定本月底前需支付總地款的40%（即￥1160萬(wàn)元），所剩30%的地款在今年12月31日前付清。目前在76萬(wàn)元/畝左右。中盛公司迫于資金壓力，急需將該地塊轉讓出來(lái)。據現場(chǎng)考察，此地塊現應是綿陽(yáng)市五橋內最好的地塊。屬二級土地，市場(chǎng)地價(jià)應為80萬(wàn)/畝。
第二節 周邊環(huán)境區位分析
一、 自然環(huán)境
�。ㄒ唬�、自然景觀(guān)：
目標地塊位于三江匯合處，三面環(huán)水，涪江、安昌河河面較寬、水質(zhì)優(yōu)良；東西面富樂(lè )山公園及遠處跌落有致的群山形成較為壯觀(guān)的自然景觀(guān)；在建的青年廣場(chǎng)及濱河南路兩旁的樹(shù)木將會(huì )形成一片漂亮的綠化景觀(guān)，（廣場(chǎng)計劃今年11月份竣工）。
�。ǘ�、環(huán)境污染狀況
由于綿陽(yáng)市定位為全國唯一的一座“科技城“，市區所有污染企業(yè)均已拆遷，城市污水處理較好，地塊所處位置自然景觀(guān)優(yōu)秀，
所以該地塊環(huán)境污染狀況良好。
二、 人文景觀(guān)
1、 緊臨目標地塊東側的青年廣場(chǎng)建成后將為目標地塊開(kāi)發(fā)帶來(lái)一個(gè)較好賣(mài)點(diǎn)。
2、 在目標地塊東邊有一座南山塔，為清代以前建筑；西北方100米處的涪江三橋造形奇特、色彩艷麗，正北方的富樂(lè )山塔，在夜間泛光照明下尤其顯得晶瑩剔透，這些人文景觀(guān)使目標地塊的周邊環(huán)境大為增色。
三、 社會(huì )環(huán)境
�。ㄒ唬�、人居環(huán)境
該地塊所處涪城區是綿陽(yáng)市的經(jīng)濟、政治、文化中心，企事業(yè)單位眾多，均在地塊方圓700米范圍內。政府機關(guān)有市委、區委、區政府、公安、財政、學(xué)校、郵局、商場(chǎng)、賓館、醫院等單位。
各機關(guān)工作人員在這里工作、生活、休閑娛樂(lè )，生活設施配套齊備，具備了居家的方便性、舒適性。
�。ǘ�、社會(huì )治安環(huán)境
綿陽(yáng)市整體社會(huì )治安情況較好，目標地塊位于城市中心，又臨近公安局、派出所、軍區等強力機關(guān)。地塊所處位置相對僻靜，緊鄰地塊西南側的“南河花園”時(shí)有小偷入室行竊的現象，同時(shí)地塊東側的青年廣場(chǎng)修建中，人員較雜，加之河邊的綠樹(shù)成蔭，燈光較暗，存在一定的治安隱患，所以天一黑，河邊道路人員較少，只是一些兜風(fēng)車(chē)輛時(shí)有經(jīng)過(guò)。
�。ㄈ�、商務(wù)狀況
由于綿陽(yáng)市是一個(gè)副省級城市，商務(wù)較省內其它區市發(fā)達，加之目標地塊所處區域為該市的商務(wù)中心，其中商務(wù)中心大樓“新益大廈”距目標地塊1公里，區域內的賓館如臨園賓館、新華飯店每天的住房入住率達80%以上，是當地入住率最高的賓館之一，為外來(lái)商務(wù)人員、旅游人員臨時(shí)投宿的集中地。
第三節 社區生活配套
一、市政配套
1、 道路與交通
目標地塊主要組織交通的干道是濱河南路及一環(huán)路南段經(jīng)過(guò)“南河花園”的道路，目前經(jīng)過(guò)“南河花園”的干道僅修至“南河花園”尚未通到目標地塊，隨著(zhù)青年廣場(chǎng)的竣工，此路也將連通。
目前當地人均車(chē)輛數較多，街上過(guò)往的代步車(chē)主要是公交車(chē)、出租車(chē)、三輪車(chē)和自行車(chē)，公用轎車(chē)數量較多，副局級領(lǐng)導的車(chē)子均為廣州雅閣。街上道路交闊、交通比較順暢。據說(shuō)該市的城市暢通工程居全國第二，（成都市居全國第七）。
經(jīng)過(guò)地塊周邊的公交車(chē)線(xiàn)路有5條，其中5路公交車(chē)的起點(diǎn)站在距目標地塊的150米處的濱河南路。
2、 管網(wǎng)設施
由于目標地塊地處原財貿校的位置上，故而地塊上水、電、氣、光纖配套系統完善，相對而言，寬帶網(wǎng)建設相對滯后，周邊小區居民通常使用電信撥號方式上網(wǎng)。
目標地塊及周邊社區原有的城市排污管道系統比較健全，地塊南邊80米的城市雨污水提升泵站在此次的暴雨中因設備初期使用，沒(méi)有起到多大作用。但目標地塊以后的雨污排放問(wèn)題不大。根據我們實(shí)地考察，污水提升泵站滿(mǎn)負荷工作時(shí)嘈聲不大，不會(huì )對將來(lái)的小區造成影響。
3、 市政單位
目標地塊及周邊主要的市政單位有雨污水提升泵站、市委、市政協(xié)、衛生局、民政局及涪城區各職能部門(mén)。居民在此生活將較為方便。
4、 文化教育
在目標地塊的西邊130米處有南街幼兒園、警鐘街小學(xué)，150米處有綿陽(yáng)一中，該校近三年來(lái)初三畢業(yè)考試居全市第一，地塊南側安昌河對岸1500米處的南山公園旁有全省重點(diǎn)高級中學(xué)——“南山中學(xué)”；在南街幼兒園周邊有綿陽(yáng)廣播電視局，綿陽(yáng)晚報、日報社、市教委、涪城區黨校及新華書(shū)店。
5、 體育設施
緊鄰目標地塊東側有一大型休閑娛樂(lè )的“青年廣場(chǎng)”；地塊南側1200米處有目前綿陽(yáng)市體育設施最齊全，檔次最高的“南河體育運動(dòng)中心”，今年的“全國農運會(huì )”及即將舉行的“全國少數民族運動(dòng)會(huì )”都在此舉行。
6、 銀行、郵政、電信系統
由于目標地塊與傳統的繁華商業(yè)地帶較近，其周邊的各商業(yè)、銀行網(wǎng)點(diǎn)眾多，附近中行、工商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行、郵局都在其1000米范圍內。
二、生活配套設施
1、 商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
目標地塊距離較政府職能部門(mén)較近，但政府職能部門(mén)距綿陽(yáng)市集中的商業(yè)中心尚有300米左右，所以目標地塊周邊300米范圍內的商業(yè)氛圍就沒(méi)有中心地帶濃，不過(guò)范圍內的日常生活品購買(mǎi)還是較方便，在建設路有“雙匯連鎖超市”，“南河小區”內市政道路旁有一門(mén)診部及其個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)鋪面。一旦與青年廣場(chǎng)連接的市政道路建成，從地塊到市中心繁華地帶距離將大大縮短（500米以?xún)龋?/p>
2、 休閑娛樂(lè )設施
當地休閑娛樂(lè )較集中的街道在距目標地塊西側400米的紅星街及南河街上，一環(huán)路南段上也有一些按摩、美容中心，茶坊等。經(jīng)過(guò)目標地塊的濱河南路西側上有一少部分茶坊、美容室，但其經(jīng)營(yíng)狀況不理想。整體看來(lái)，這個(gè)區域內休閑娛樂(lè )設施不是很集中。
3、 醫療衛生設施
在目標地塊西側的一環(huán)路南段上有涪城區中醫院及市中醫院機關(guān)分院，綿陽(yáng)市中心醫院距地塊只有600米左右，該醫院是綿陽(yáng)市醫療設施最先進(jìn)，市民最信得過(guò)的醫院。
4、 農貿市場(chǎng)
在距目標地塊西側300米處有一建設路市場(chǎng)，為較大型的農貿市場(chǎng)。
5、 住宿、餐飲設施
較地塊最近的賓館、餐館是位于警鐘街的新華飯店、滿(mǎn)香園、蔣記豆花莊及建設路上的軍區招待所。但是全市的賓館、餐館主要集中在人民公園及市政府辦公大樓之間。
在這里需要特別注意的是，上述設施從文字上感覺(jué)與目標地塊有一定的距離，但實(shí)際生活中，它們卻處在人們日常生活中能夠接受的活動(dòng)范圍之內。
第四節目標地塊分析
一、 目標地塊價(jià)值分析
綜前所述，財貿校目標地塊應是可供選擇的地塊中居住小區開(kāi)發(fā)最好地地塊，其優(yōu)勢可以用“鬧中取靜”來(lái)形容。無(wú)論從其環(huán)境、交通、服務(wù)配套等都較完善，根據周邊規劃建設的不斷完善，住宅開(kāi)發(fā)的價(jià)值較大。
二、成本分析
在目標地塊距地面高差約3米的情況下，建地下車(chē)庫，將會(huì )導致建安成本大大增加，同時(shí)目標地塊周邊的商氣不足，商業(yè)鋪面的開(kāi)發(fā)風(fēng)險較大，相對能作商鋪的只有濱河南路及廣場(chǎng)面的兩面。這樣也使項目投資風(fēng)險進(jìn)一步加大。不過(guò)經(jīng)實(shí)際考察后，項目的實(shí)際建安成本沒(méi)有我們最初預算的那樣高，多層建安約500元/M2。
因綿陽(yáng)的開(kāi)發(fā)商較多，整個(gè)綿陽(yáng)市地價(jià)被炒得很高，據國土局的葉先生講市區商品地產(chǎn)地價(jià)（凈地）大約為：
備注：
根據目標地塊的周邊情況及當地市民購房的習慣，該地塊只適于進(jìn)行多層或小高層住宅開(kāi)發(fā)。高層電梯公寓很難被市民接受。
項目調研報告11
一、縣運輸公司情況報告：
據縣運輸公司經(jīng)理介紹：
1、運輸公司占地5畝多，土地性質(zhì)為集體用地，土地手續齊全。
2、汽車(chē)站為公司經(jīng)營(yíng)，在崗人員30多人，退休30多人，社會(huì )無(wú)業(yè)不在崗30多人。
3、院內建筑均為80年代建設：
�。�1）辦公樓：兩層18間，一層都為商鋪對外出租，二層辦公，為公司 資產(chǎn)。
�。�2）旅館：四層共40間，一層為商鋪，二三四層為旅館。原為運輸公司開(kāi)發(fā)，周缺資金轉賣(mài)給縣物資局，物資局因外債糾紛經(jīng)法院執行賣(mài)給一私人姓喬。
�。�3）家屬樓：西邊7間為5層，東邊3間為6層，早已售給公司員工，住戶(hù)20多戶(hù)。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃，縣規劃局50畝地建新站，因缺資金尚無(wú)建站。
5、鄭州一開(kāi)發(fā)商，近期已報項目計劃，將南大街與東大街東南角整體開(kāi)發(fā)。
二、縣糧食局情況報告：
1、據糧食局局長(cháng)介紹，局直屬面粉廠(chǎng)占地約11畝，一直沒(méi)辦過(guò)任何土地手續，與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬(wàn)戶(hù)，賬面存糧600多萬(wàn)公斤，價(jià)值20xx多萬(wàn),因多年經(jīng)營(yíng)不善，實(shí)際虧損100多萬(wàn)元。
3、如搬遷，約需搬遷費1000多萬(wàn)元，不含其它遺留問(wèn)題。
4、原在冊100多人，改革后現在崗30多人，如該項目開(kāi)發(fā)，元在冊人員要找說(shuō)法。
5、80年代臨街建家屬樓四層，單層一樓門(mén)面房17間已買(mǎi)私人。
三、土地部門(mén)情況報告：
據土地局主管副局長(cháng)介紹，該項目所占均為行政劃撥用地。若開(kāi)發(fā)需申請改變土地性質(zhì)。
有兩種途徑辦理土地相關(guān)手續：
一是掛牌交易，這是正路，無(wú)風(fēng)險。據供銷(xiāo)社主任講，該項目地價(jià)約在100萬(wàn)元一畝左右，但必須與現主要領(lǐng)導敲定后，掛牌交易是個(gè)形式。
二是由縣委政府會(huì )議研究決定辦法，以會(huì )議紀要形式辦理土地相關(guān)手續，一般情況，縣領(lǐng)導不愿擔這樣的風(fēng)險。
四、規劃部門(mén)情況報告：
據規劃科科長(cháng)介紹，原城市規劃，該項目為商住混合用地，其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5，密度為35%，綠地為15%，限高15米，社會(huì )停車(chē)場(chǎng)用地0.44公頃。
今年計劃調整規劃，省發(fā)改委對城區規劃新要求建設特色商業(yè)區，我縣主要考慮走城區規劃做調整。在之前一湖南投資商討論規劃方案時(shí)，提出東大街臨街不超過(guò)三層，有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大，新規劃現正在研討規劃進(jìn)行中。
項目調研報告12
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目與其他項目有機整合有利于項目資金優(yōu)勢互補，有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問(wèn)題，有利于實(shí)現“一步規劃、分步實(shí)施、集中連片、持續開(kāi)發(fā)、擴大規�！钡哪繕�，有利于切實(shí)發(fā)揮財政資金的最大效益。從而進(jìn)一步提高區域范圍內農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農業(yè)基礎設施條件，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，為加快全面建設小康社會(huì )步伐奠定堅實(shí)的農業(yè)農村基礎。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題。
一、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┵Y金申報階段
其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專(zhuān)項資金，需要根據不同的項目管理部門(mén)和項目資金性質(zhì)，對每個(gè)項目都要編撰實(shí)施方案等申報材料。而農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目與其他項目申報時(shí)間又不一致，這就在申報時(shí)可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什么。這就使農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目無(wú)法與其他項目資金形成很好的優(yōu)勢互補作用，致使項目實(shí)施中可能就存在項目調整或變更。
�。ǘ┮巹澰O計階段
由于整合的資金性質(zhì)不同，在規劃設計階段可能存在使用的'標準就不同。如：公路建設，交通資金的規劃設計使用的是交通部門(mén)的標準，其他資金的規劃設計使用的可能就是農機部門(mén)機耕道的標準。在概算方面，各項目主管部門(mén)使用的概算標準可能不一樣。另外，有的項目需要農戶(hù)投工投勞，屬財政補助項目；有的項目又是財政全額預算。這就會(huì )造成在今后工程整合發(fā)包時(shí)，一樣的工程不同的單價(jià)，不同的要求。
�。ㄈ┙M織實(shí)施階段
1、整合項目實(shí)施監督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監理（農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目），有的項目是要求村組、群眾代表組成監督小組對項目實(shí)施進(jìn)行監督管理。由于監理單位與監督小組的專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)不同，在項目監督管理中無(wú)法一致。
2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工，有的項目由農戶(hù)自建或村委會(huì )委托建設，這就需要項目主管部門(mén)和項目實(shí)施鄉鎮增加更多的現場(chǎng)技術(shù)人員和指導人員。這樣整合項目實(shí)施的組織協(xié)調困難加大。
3、整合項目實(shí)施對農戶(hù)的要求不一樣。如：國土整理項目不用農戶(hù)自籌，而農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目必須農戶(hù)自籌，項目區農戶(hù)存在攀比心理，給農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施增加了一定的難度。
4、整合項目實(shí)施招投標規定不一樣。有的項目要求農戶(hù)投工投勞參與建設，實(shí)施“民辦公助”，有的項目要求嚴格按招投標管理規定進(jìn)行全包建設，這些都會(huì )給項目實(shí)施和管理帶來(lái)較大難度。
�。ㄋ模炇請筚~階段
1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實(shí)施時(shí)，并沒(méi)有明確哪種資金實(shí)施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來(lái)做一個(gè)工程，但項目驗收又是各個(gè)項目驗收各個(gè)項目。驗收時(shí)就會(huì )無(wú)法確認各種資金完成的具體工程量。
2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實(shí)施，可能存在一個(gè)工程的建設由兩種或多種資金構成，如何實(shí)施報賬，在哪種資金中報賬多少，存在一定困難和問(wèn)題。比如：農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目與其他項目資金整合實(shí)施，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目基建工程需要進(jìn)行竣工審計，但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計，只是通過(guò)財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進(jìn)行結算。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目基建工程竣工審計需要縣級農發(fā)機構承擔一定的審計費用，并作為工程成本間接費用列支報賬；而對于整合項目在進(jìn)行聘請中介機構或審計局進(jìn)行工程竣工審計時(shí)，不可能只審計農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目而不審計其他項目資金投入部分（實(shí)際上有的項目也無(wú)法分開(kāi)），這樣就會(huì )多產(chǎn)生審計費用。
二、對策建議
要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項目資金整合的力度，集中財力辦大事，形成規模出效益，實(shí)現“開(kāi)發(fā)一片、見(jiàn)效一片”的目標。
�。ㄒ唬└叨戎匾�，形成整合機制
1、提高到項目整合的認識。深入推進(jìn)項目資金整合，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)要求，是推進(jìn)財政科學(xué)化、精細化管理的重要舉措，是加強財政管理、推進(jìn)財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關(guān)職能部門(mén)，要高度重視，充分認識深入推進(jìn)項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步提高認識，努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門(mén)和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問(wèn)題，積極創(chuàng )新，深入推進(jìn)項目資金整合工作，形成機制，以保長(cháng)效。
2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到：一是成立整合機構，落實(shí)責任和人員�？h級政府應當成立財政資金整合辦事機構，負責對全縣項目整合工作進(jìn)行統一協(xié)調和組織實(shí)施。同時(shí)，要明確縣級相關(guān)職能部門(mén)的責任，按統一要求進(jìn)行項目整合，確保整合項目實(shí)施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據中央、省、市關(guān)于整合項目資金的要求，積極探索農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業(yè)科技推廣等其它項目資金相互配合、統籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農村建設，將各類(lèi)項目資金捆綁使用，充分發(fā)揮各類(lèi)項目資金互相支持、相互配合的聚合效應，提高項目建設標準和資金使用效益，避免重復投資，避免低水平的重復建設。
�。ǘ┙y一規劃，分步實(shí)施
科學(xué)規劃是整合項目資金、實(shí)行規模開(kāi)發(fā)的前提和基礎。沒(méi)有一個(gè)統一的中長(cháng)期規劃，就很難對財政資金進(jìn)行統籌安排，就仍然會(huì )“各吹各的號、各唱各的調”，整合資金、規模開(kāi)發(fā)就會(huì )是一句空話(huà)。因此，縣級政府應當對某個(gè)區域或哪些鄉鎮發(fā)展什么主導產(chǎn)業(yè)，建設哪些基礎設施要有一個(gè)統一的規劃。在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的統一規劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學(xué)合理布局”的原則。一是注重項目區選擇的科學(xué)性。在深入調研、認真分析的基礎上，堅持集中連片規模開(kāi)發(fā)、整合項目集約建設的原則，根據基礎條件好、開(kāi)發(fā)潛力大的標準，選定農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項目資金有機結合起來(lái)的項目區。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區的總體規劃和年度實(shí)施方案編制，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開(kāi)發(fā)、搞好開(kāi)發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標，做到既有基礎設施建設項目，又有高效農業(yè)發(fā)展社會(huì )公共服務(wù)項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發(fā)辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實(shí)際，對同類(lèi)工程采取規劃時(shí)地點(diǎn)結合、建設時(shí)工程互補的辦法進(jìn)行處理，確保工程標準一致、質(zhì)量可靠。四是注重項目建設時(shí)間的連續性。為真正發(fā)揮規模開(kāi)發(fā)效益，規劃時(shí)始終堅持大手筆、高起點(diǎn)的原則，實(shí)行“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”、分步實(shí)施，而不是“遍地開(kāi)發(fā)”，既有總體規劃，又有年度實(shí)施計劃，確保項目區建設時(shí)間的連續性。
�。ㄈ┯行蚬芾�，統一實(shí)施
1、整合項目要做到有序管理。對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項目資金整合實(shí)施的項目，要落實(shí)牽頭部門(mén)，避免多頭管理，最終造成無(wú)人管理的問(wèn)題；要形成整合項目實(shí)施方案，對整合的各個(gè)項目的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內容、資金投入、資金報賬等進(jìn)一步明確，對項目實(shí)施的管理責任進(jìn)行明確，做到整合項目只有一個(gè)牽頭部門(mén)，根據實(shí)施的內容明確責任人和技術(shù)指導人員，確保項目實(shí)施有人管理、有序管理。
2、強化項目實(shí)施管理。實(shí)行“四個(gè)統一”。一是統一質(zhì)量標準。根據有關(guān)行業(yè)標準，結合總體規劃，統一規范路、渠等基礎建設項目的工程質(zhì)量標準，使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統一管理程序。要對每個(gè)項目制訂詳細具體的實(shí)施方案，要對整合項目實(shí)行“一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個(gè)項目多人領(lǐng)導、多人管理。嚴格執行合同管理制、質(zhì)量監理制，對凡不執行上述規章制度的，或未按規劃設計施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”，即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時(shí)，采取現場(chǎng)查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結合的方式，加強技術(shù)指導、質(zhì)量監督和矛盾協(xié)調。三是統一竣工驗收。明確了復驗內容，規定復驗程序�？h級復查驗收時(shí)，要請紀檢監察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門(mén)人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴格統一驗收，凡經(jīng)復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續。四是統一建后管護。工程竣工驗收后，統一移交所在鄉鎮、村管理和維護，要求項目所在鄉鎮成立工程管護領(lǐng)導小組、村成立管護委員會(huì )，制訂管護制度，明確專(zhuān)人負責，籌措管護資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護，并鼓勵發(fā)展農民用水協(xié)會(huì )建立長(cháng)效管理機制，確保項目工程發(fā)揮長(cháng)久效益。
�。ㄋ模⿵娀Y金管理，規范資金報賬
目前，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)資金實(shí)行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實(shí)行鄉鎮財政報賬。要進(jìn)一步完善項目資金管理辦法，規范運行操作，加強了資金運行全過(guò)程的監管，提高了財政資金的使用效益。
1、規范管理制度。要進(jìn)一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的范圍、程序、手續等方面進(jìn)行統一和規范；明確項目資金管理實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬核算管理制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬核算，嚴禁違規列支財政資金。同時(shí)，在形成的整合項目實(shí)施方案中，要明確各個(gè)項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類(lèi)資金進(jìn)行實(shí)施，在整合實(shí)施方案中就要明確：整合項目要分類(lèi)報賬。要根據中標金額乘以各類(lèi)資金預算時(shí)所占的比例，為各類(lèi)資金報賬時(shí)的金額。從而使報賬時(shí)有依可循，避免項目資金之間相互擠占。
2、規范報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門(mén)按規定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續不規范、支出內容不合規、項目主管部門(mén)審核意見(jiàn)不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶(hù)。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗收申請，項目實(shí)施鄉鎮進(jìn)行初步驗收，再申請縣級部門(mén)進(jìn)行復查驗收�？h級驗收要由紀檢監察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門(mén)人員為成員組成縣級驗收工作小組，并邀請監理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時(shí)必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發(fā)票、有工程預算、工程決算、施工合同，做到程序規范，資料齊全，手續到位，報帳及時(shí)。
項目調研報告13
一、我市政府投資管理現狀
目前我市政府投資項目基本的管理程序為：先由市發(fā)改委審批立項熂瓷笈項目建議書(shū)和可行性研究報告，為簡(jiǎn)化程序，一般性項目可以直接審批可行性研究報告牐再由建設部門(mén)審批初步設計和施工圖設計，財政部門(mén)審查預算，然后由發(fā)改委核準招投標事項并下達年度投資計劃，項目單位憑年度投資計劃文件到相關(guān)部門(mén)辦理建設用地許可證、規劃用地許可證、施工許可證，在項目竣工前由財政部門(mén)審查竣工決算，最后由審計部門(mén)對部分項目進(jìn)行抽查審計。這些程序在實(shí)際運作中，由于種種因素，往往得不到很好地執行和遵守，也導致政府投資管理出現一些問(wèn)題。
1 、決策的隨意性比較大。
有的項目已經(jīng)安排了財政資金計劃才到發(fā)改委來(lái)立項，極個(gè)別項目甚至不立項就在建設過(guò)程中方案經(jīng)常變化。有的項目從辦公用房變成了賓館，有的項目投資經(jīng)批準規模翻了一番甚至幾番。由于缺乏集中把關(guān)，造成部門(mén)競相搞建設，標準和規模上相互攀比，超過(guò)了財政承受能力。同時(shí)，由于論證不充分，決策不科學(xué)，個(gè)別項目剛剛建好又拆除重建，造成的浪費令人痛心。
2、資金管理的效益不高。
各類(lèi)專(zhuān)項資金基本上是分散在相關(guān)部門(mén)，市政府對財政資金缺乏有效調控，不易做到統籌使用。這種狀況帶來(lái)的后果，一是資金運行不透明。專(zhuān)項資金往往在部門(mén)內部封閉運行，體內循環(huán)，誰(shuí)管錢(qián)，誰(shuí)用錢(qián)，誰(shuí)建設，缺乏監督制約。而且用錢(qián)的只管用，不管資金怎么籌，也不管資金怎么還，容易形成投資缺口、財政包袱。二是大量建設資金變成人頭費。有的專(zhuān)項資金究竟有多少搞了建設，有多少養了人，是一筆糊涂帳。三是不利于集中力量辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)，許多建設資金都撒了胡椒面。
3、投資主管部門(mén)缺乏管理手段。
由于缺乏相應的法規，發(fā)改委在政府投資項目管理上往往鞭長(cháng)莫及。投資項目到發(fā)改委立項，往往只是為了取得到相關(guān)部門(mén)辦理手續的一塊敲門(mén)磚，一旦項目批文到手，在建設過(guò)程中批準的建設內容、規模、投資計劃都被拋之一邊，想怎么變就怎么變，而發(fā)改委沒(méi)有手段予以監督制約。
4 、財政投入的方式不盡合理。
我市財政資金的投入方式一般為兩種，一種是全額直接投入，主要投向公益設施；另一種是投資補助，主要投向行政事業(yè)單位基本建設。對于經(jīng)營(yíng)性和準經(jīng)營(yíng)性項目，政府投資沒(méi)有相應回報，政府投資的收益被部門(mén)或單位侵吞，沒(méi)有形成政府投資的滾動(dòng)發(fā)展。
二、加強政府投資管理的對策建議
1、明確決策權限，規范決策程序。
政府投資的決策權限理應相對集中到政府手上。根據項目性質(zhì)，可分為基礎設施、公益性設施和行政事業(yè)單位基建等類(lèi)別，每一類(lèi)項目根據不同規模確定審批權限，分別由市政府分管領(lǐng)導、常務(wù)副市長(cháng)、市長(cháng)、市長(cháng)辦公會(huì )或市政府常務(wù)會(huì )議審批，特別重大的項目提交市委常委會(huì )或市人代會(huì )審定。在項目決策過(guò)程中，應當加強評估論證，實(shí)行專(zhuān)家評議制度、公眾聽(tīng)證制度、項目公示制度，盡量做到?jīng)Q策科學(xué)、民主。
2、資金統籌安排，統一管理。
國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》明確指出：要編制政府投資的中長(cháng)期規劃和年度計劃，統籌安排、合理使用各類(lèi)政府投資，包括預算內投資、各類(lèi)專(zhuān)項建設資金、統借國外貸款等。要改變我市政府投資分散使用、各自為政的局面，充分發(fā)揮政府資金效益，就必須將政府資金納入計劃管理，統籌安排，統一管理。由財政部門(mén)確定年度政府投資總規模，發(fā)改委會(huì )同財政部門(mén)根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃以及部門(mén)提出的方案編制年度政府投資計劃，提交市政府研究審定。
3、科學(xué)界定政府投入范圍和方式。
按照建立公共財政的方向，政府投資要縮短戰線(xiàn)，從經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域退出來(lái)，凡是能由市場(chǎng)投資的全部由市場(chǎng)投資，政府投資主要用于城鄉基礎設施項目、社會(huì )公益事業(yè)項目和政權建設項目。政府投入的方式根據項目性質(zhì)分別采取直接投入、注本金投入、投資補助、貼息等方式。對政府直接舉辦的沒(méi)有直接經(jīng)濟效益的非經(jīng)營(yíng)性項目，采取直接投資方式；對政府直接舉辦的有一定經(jīng)濟收益但預期收益不足以彌補投資成本的準經(jīng)營(yíng)性項目，采取資本金注入的方式；對有一定自籌資金能力的市直行政事業(yè)單位基本建設項目，主要采取投資補助的方式；對政府支持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，主要采取貼息的方式。
4、資金管理嚴格實(shí)行“三審”。
在建設資金管理上要把好三道關(guān)：第一道關(guān)是概算審查，第二道關(guān)是預決算審查，第三道關(guān)是審計部門(mén)的審計監督。通過(guò)三道關(guān)口的嚴格把關(guān)，可以在一定程度上控制工程造價(jià)，降低投資成本。
5、加強建設過(guò)程中的管理。
重點(diǎn)要管好三道環(huán)節：一是施工圖設計。建設內容、投資規模的變更大都出現在這個(gè)環(huán)節。設計方案確需變更，必須按程序報批。二是中標合同的管理。有的項目在中標合同之外簽訂有不少的補充協(xié)議，如建材價(jià)差調增，裝修裝飾改進(jìn)，增加附屬零星設施，采購設備改型等，名目繁多，一項工程下來(lái)，往往要在中標價(jià)的基礎上增加幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)，既避免了應交規費，又為建設業(yè)主與建筑企業(yè)之間留下了“操作空間”。因此中標合同的管理必須加強，合同中有關(guān)政府資金撥付的條款應報財政局審查。三是資金使用監管。財政部門(mén)應加強資金監督，對資金使用有問(wèn)題的，應暫緩甚至停止撥付資金。
6 、加強監督制約。
審計部門(mén)應加大審計密度和力度，對使用政府投資萬(wàn)元以上的項目都應當進(jìn)行審計，未經(jīng)審計，項目不得辦理工程結算。監察部門(mén)對與政府投資相關(guān)的各個(gè)環(huán)節也要加強監察，對發(fā)現的問(wèn)題依法依規處理。
7、明確責任，強化管理手段。
對與政府投資相關(guān)的職能部門(mén)和單位，都要明確相應的職責，即防止職能交叉，又防止管理缺位，保證事事有人管。哪個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題，就追查哪個(gè)部門(mén)和單位的責任。同時(shí)按照責權對等的原則，賦予各個(gè)部門(mén)應有的權力和手段，保證政府投資的各個(gè)環(huán)節管理到位。
項目調研報告14
蔡旗斷面過(guò)水量達到2.617億立方，石羊河流域重點(diǎn)治理一直是十分關(guān)注的大事。今年截至目前已達到2.75億立方。去今兩年，市有計劃地向青土湖下泄生態(tài)用水，使干涸51年之久的青土湖連續兩年形成了人工季節性水面，今年達到10平方公里。遠望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面，青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效，確實(shí)是一個(gè)了不起的成績(jì)，真不容易��！
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關(guān)系，切實(shí)鞏固好來(lái)之不易的成果，遏制生態(tài)惡化的趨勢，改善區域環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)持續好轉。
要認真做好區域內移民搬遷后續工作，幫助群眾在移民點(diǎn)積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不斷增強搬遷群眾后自我發(fā)展能力，堅決防止移民反彈。
青土湖地下水自動(dòng)檢測井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全縣76眼水位觀(guān)測井，已有過(guò)去的逐年下降轉為局部緩慢回升，今年有33眼水位回升的情況后，石羊河流域重點(diǎn)治理取得的成績(jì)確實(shí)來(lái)之不易，市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力，群眾為此做出了巨大犧牲，這是一個(gè)歷史性的變化，這是節水節出來(lái)的成果。
要切實(shí)處理好農業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關(guān)系，把節約用水貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過(guò)程，堅持不懈得鞏固好調水成果和節水成果。
看著(zhù)曾經(jīng)連綿起伏的沙丘，青土湖防沙治沙現場(chǎng)。如今被縱橫交錯的草方格鎖定的壯觀(guān)場(chǎng)面，場(chǎng)的省上領(lǐng)導無(wú)不感慨萬(wàn)分，并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進(jìn)一步發(fā)揚“人一之、十之、人十之我百之”精神，持之以恒、扎實(shí)苦干，健全機制，加大投入，科學(xué)治理，持續推進(jìn)防沙治沙工作，切實(shí)鞏固擴大“人進(jìn)沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點(diǎn)治理取得的重大成就，特別是節水、結構調整和治沙等方面的經(jīng)驗和成果，堅定“根本的出路在于節水”理念，推動(dòng)生態(tài)建設。
項目調研報告15
一、基本情況及特點(diǎn)
今年以來(lái)，區政府和區級有關(guān)部門(mén)面對嚴峻的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調，加強領(lǐng)導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項目建設進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區今年計劃安排政府投資項目 97只，總投資xx年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開(kāi)工28只，開(kāi)工率達93.33%，完成投資2 .4 億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實(shí)績(jì)較好，有力地推進(jìn)了我區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)領(lǐng)導重視，全力推進(jìn)。區政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅持科學(xué)合理安排建設項目，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，建立健全項目推進(jìn)機制，全力保障重點(diǎn)政府投資項目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項目領(lǐng)導聯(lián)系制度。區四套班子和鄉鎮部門(mén)領(lǐng)導實(shí)行重大項目聯(lián)系制，及時(shí)了解項目建設情況，加大對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調。二是明確項目建設責任單位。在項目開(kāi)始前，區政府落實(shí)項目建設責任單位，明確項目的投資計劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點(diǎn)項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問(wèn)題協(xié)調處理。區政府建立重點(diǎn)項目雙月匯報制度，及時(shí)了解項目建設進(jìn)程，協(xié)調解決項目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，全力確保項目順利推進(jìn)。
(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀(guān)經(jīng)濟影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問(wèn)題比較突出，給重點(diǎn)項目的推進(jìn)增加了新的難度，區政府及有關(guān)部門(mén)想方設法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項目用地保障。通過(guò)“向上爭指標、挖潛產(chǎn)指標、存量盤(pán)指標”等方式，努力保障項目建設土地需求。30只政府重點(diǎn)項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開(kāi)源節流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專(zhuān)項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券 8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門(mén)積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標，按照時(shí)間節點(diǎn)，講究方式方法，做細做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項目順利實(shí)施。
(三)創(chuàng )新機制，強化管理。今年以來(lái)，區政府十分注重管理機制的創(chuàng )新，制訂出臺《XX年上虞區推進(jìn)重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》，著(zhù)力規范管理，強化投資績(jì)效。一是科學(xué)編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結構”的計劃編制原則，科學(xué)合理安排項目，優(yōu)化投資結構，今年重點(diǎn)政府投資項目調整數量大幅減少。二是規范管理創(chuàng )新機制。建立“雙查雙報”制、績(jì)效評估制、中介監管制等制度，累計節省財政資金XX多萬(wàn)元，項目設計變更數同比下降40%。三是強化項目質(zhì)量安全。區政府及有關(guān)部門(mén)始終堅持政府投資項目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責任單位及時(shí)進(jìn)行通報批評和處理，加強規范管理，確保項目安全。
二、存在問(wèn)題及困難
一是項目進(jìn)展不夠平衡。部分新開(kāi)工項目未能按節點(diǎn)計劃開(kāi)工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開(kāi)工，下半年開(kāi)工的新建項目任務(wù)還較重。部分續建項目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監管尚需加強。個(gè)別項目協(xié)調機制不夠順暢，重點(diǎn)項目推進(jìn)和管理尚需加強，項目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績(jì)效等監管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵xx區域建設項目較多，大型工程車(chē)輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強部門(mén)的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區建設項目多，投資規模大，受融資平臺土地抵押權證清理，部分建設項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶(hù)、滯留戶(hù)缺乏有效手段，個(gè)別項目施工受阻，影響工程推進(jìn)。
三、下步對策及建議
(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進(jìn)一步加快計劃項目的實(shí)施。把握時(shí)間節點(diǎn)，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項目抓緊落實(shí)。尤其對尚未開(kāi)工和投資進(jìn)度明顯滯后的項目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強化推進(jìn)機制。今年我區政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復雜多變，實(shí)施難度大，各部門(mén)要加大協(xié)調力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設環(huán)境，全力加快工程建設進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項目配套工程。加強項目統籌，同步推進(jìn)地下管線(xiàn)等基礎設施建設，確保實(shí)施項目有序協(xié)調進(jìn)行。
(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點(diǎn)項目用地及有關(guān)安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進(jìn)。
(三)規范管理，強化投資績(jì)效。一是要加強項目規范管理，注重質(zhì)量監管，落實(shí)重點(diǎn)建設項目質(zhì)量終身負責制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項目的績(jì)效監督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點(diǎn)工程項目進(jìn)行審計，開(kāi)展項目績(jì)效評估工作，重點(diǎn)了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節約，杜絕浪費，切實(shí)提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實(shí)行政府投資項目招投標全過(guò)程跟蹤監督，加強專(zhuān)項檢查和責任追究，保證重點(diǎn)工程招投標工作規范、透明。
(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設項目，結合上虞的財力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設進(jìn)度，科學(xué)安排建設項目，建立科學(xué)的決策機制。要認真總結多年來(lái)項目建設各環(huán)節如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點(diǎn)。要針對因前期準備不充分而造成開(kāi)工不動(dòng)工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎上，統籌謀劃XX年開(kāi)工項目和續建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革，創(chuàng )新重大項目決策、建設和管理體制機制，充分調動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng )造良好的建設環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項目投資任務(wù)。
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