生態(tài)環(huán)境保護調研報告
在學(xué)習、工作生活中，我們使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編收集整理的生態(tài)環(huán)境保護調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告 篇1
一、xx鄉生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義
建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)，農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農村建設的目標能否順利實(shí)現。為進(jìn)一步改善廣大農民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉整體面貌，對xx鄉生態(tài)環(huán)境保護現狀進(jìn)行深入細致的調查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設社會(huì )主義新農村而奮斗。
二、xx鄉生態(tài)環(huán)境保護的現狀及原因分析
xx鄉建制于19xx年，全鄉總面積平方公里，轄4個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，1564戶(hù)6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區62公里，是江西省南下廣東發(fā)達地區的主要通道出口。
�。ㄒ唬﹛x鄉生態(tài)環(huán)境保護的現狀
xx鄉農業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶萬(wàn)斤，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元；茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達630萬(wàn)元。xx鄉礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著(zhù)高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍潭等8個(gè)水電站，裝機容量計萬(wàn)KW，被水電專(zhuān)家稱(chēng)之為“小水電之鄉”。
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多環(huán)境問(wèn)題日益凸現，xx鄉生態(tài)環(huán)境令人擔憂(yōu)。目前xx鄉農業(yè)種植過(guò)量使用農藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結，肥效降低，對生態(tài)環(huán)境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的`地膜不易分解，造成農田污染，影響農業(yè)持續發(fā)展。稀土的非法開(kāi)采造成飲用水水質(zhì)嚴重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問(wèn)題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。
總之，xx鄉經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農業(yè)種植不合理的現狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀(guān)制約因素的存在，使得xx鄉環(huán)境形勢不容樂(lè )觀(guān)。
�。ǘ﹛x鄉造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1、環(huán)保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強，許多群眾往往會(huì )對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2、政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保隊伍和防保員。鄉干部學(xué)歷參差不齊，專(zhuān)業(yè)五花八門(mén)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓。二是鄉干部人員常變。人員變動(dòng)過(guò)快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3、農民生產(chǎn)、生活習慣落后。長(cháng)期以來(lái)，xx鄉農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)文化素質(zhì)不高，群眾養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣。例如缺少科學(xué)種田的指導，濫用化肥和農藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
4、環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)�；A設施均供給不足，使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉生態(tài)環(huán)境保護的建議
按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求，在全鄉大力倡導環(huán)境保護意識，構建生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價(jià)值觀(guān)，實(shí)現可持續發(fā)展。
1、加大環(huán)保知識及法律、法規宣傳。鄉政府要有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸到每個(gè)村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識，讓農民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過(guò)提高農民的環(huán)保意識，促進(jìn)他們樹(shù)立起農產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2、落實(shí)環(huán)保鄉村責任制。把責任落實(shí)到村委會(huì )，固定村級環(huán)保員，確保人員流動(dòng)帶來(lái)的不便。加強鄉鎮環(huán)保培訓，完善體制，健全責任追究制。要加強對鄉、村領(lǐng)導干部的環(huán)保培訓，打破部門(mén)行業(yè)的條塊分割，協(xié)調各相關(guān)部門(mén)，依法界定執法職責，將行政執法權力與執法責任有機結合，科學(xué)設定執法崗位，明確執法程序。
3、倡導農民養成良好的生產(chǎn)、生活習慣。加強農業(yè)知識培訓，制訂農藥、化肥等的科學(xué)使用計劃，禁止使用高毒性、高殘留的農藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲(chóng)滅害等技術(shù)，同時(shí)倡導良好的生活習慣，推廣農村環(huán)境保潔，實(shí)行農村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉變農民生產(chǎn)和生活方式。
4、完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關(guān)政策法規，加強引導，防控結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉鎮和生態(tài)村”為抓手，以“農業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則，全面推進(jìn)xx生態(tài)建設。合理開(kāi)發(fā)利用與保護農業(yè)資源，有效控制農業(yè)污染，形成良性循環(huán)機制，從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場(chǎng)等基礎設施，廣泛開(kāi)展xx生態(tài)文化建設，著(zhù)力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩定的新xx。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告 篇2
根據市政協(xié)年度計劃安排，市政協(xié)提案與社會(huì )法制委員會(huì )成立了“生態(tài)環(huán)境保護”專(zhuān)題調研組，以及各民主黨派、界別活動(dòng)小組、鎮政協(xié)工作聯(lián)絡(luò )組等組成10個(gè)子課題調研組，于5月5日至6月10日，分別深入那大和白馬井等鎮進(jìn)行調研，并赴省內�？�、樂(lè )東等市縣及貴州、云南兩省生態(tài)文明建設較好的地區考察學(xué)習，先后召開(kāi)5次座談會(huì )和1次專(zhuān)題協(xié)商會(huì )議。謝雄峰主席和王凌融副主席親自參加調研和座談，廣泛征求各方意見(jiàn)。通過(guò)收集資料、實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流、外地學(xué)習等方式，形成此調研報告。
一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效
近年來(lái)，我市堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念，加快構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，不斷壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護的責任，持續開(kāi)展生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，生態(tài)文明建設邁出了重要步伐。一是生態(tài)規劃體系不斷完善。制定并實(shí)施了《xx市生態(tài)市規劃》，嚴格保護生態(tài)敏感區域，并將生態(tài)保護紅線(xiàn)納入《xx市總體規劃（空間類(lèi)20xx—20xx）》，在省級陸域生態(tài)紅線(xiàn)劃定的基礎上，劃定陸域生態(tài)紅線(xiàn)平方公里，海洋生態(tài)紅線(xiàn)平方公里。二是共抓大環(huán)保的格局基本確立。市委市政府高度重視生態(tài)文明建設，把建設國家生態(tài)文明建設示范市納入“一創(chuàng )兩建”重點(diǎn)工作全力推進(jìn)，出臺了《20xx年建設國家生態(tài)文明建設示范市行動(dòng)計劃》以及相關(guān)考評和獎懲暫行辦法。市政府成立生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治指揮部，由朱洪武市長(cháng)親自擔任指揮長(cháng)。環(huán)保部門(mén)牽頭制定了《xx市深化生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治行動(dòng)計劃（20xx—20xx年）》和六個(gè)專(zhuān)項整治的三年行動(dòng)方案以及年度工作計劃。三是生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治成效明顯。持續開(kāi)展打擊違法建筑“三年攻堅行動(dòng)”，累計拆除各類(lèi)違建萬(wàn)平方米，提前完成省下達的拆除任務(wù)。加大農村環(huán)境綜合整治，不斷完善城鄉環(huán)衛設施，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率達92%，城鄉面貌有了較大的改觀(guān)。實(shí)施“河長(cháng)制”，對全市23條主要河流進(jìn)行分級管理；投入3191萬(wàn)元進(jìn)行南茶河水污染治理，實(shí)現了南茶河水質(zhì)優(yōu)于省下達的Ⅳ類(lèi)水質(zhì)目標；啟動(dòng)472個(gè)自然村污水治理，動(dòng)工建設2個(gè)鎮墟污水處理廠(chǎng)。強化施工工地揚塵污染控制和城區道路灑水降塵工作，全面完成了52座燃煤小鍋爐淘汰工作，完成了438家餐飲行業(yè)油煙治理，完成了1389輛黃標車(chē)淘汰，完成了37家加油站油氣回收裝置安裝工作。加強農業(yè)面源污染治理，加強城鄉畜禽養殖污染防治。啟動(dòng)紅樹(shù)林濕地生態(tài)修復工作，完成退塘還濕250畝，修復三葉魚(yú)藤危害的紅樹(shù)林199畝，完成造林綠化5688畝。中央環(huán)保督察期間督察組提出217個(gè)問(wèn)題，已完成了215個(gè)問(wèn)題整改，完成率為%。舉一反三查處破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題634件。四是生態(tài)示范建設持續推進(jìn)。加大生態(tài)文明村創(chuàng )建和美麗鄉村建設，先后完成167個(gè)文明生態(tài)村的創(chuàng )建任務(wù)，培育了2個(gè)全國文明村鎮，12個(gè)省級文明村鎮，2個(gè)省級文明社區，11個(gè)省級小康環(huán)保示范村。20xx年我市獲得“國家園林城市”稱(chēng)號。
二、存在的主要問(wèn)題
我市在保護生態(tài)環(huán)境方面做了大量富有成效的工作。但與國家生態(tài)文明試驗區的目標要求和百姓宜居需求相比，與先進(jìn)地區相比，還存在差距和問(wèn)題。
�。ㄒ唬┮巹澱咴O計不完善，引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護作用不強。
一是規劃編制工作滯后�！秞x市國家生態(tài)文明建設示范市規劃(20xx-20xx)》編制工作剛開(kāi)始啟動(dòng)，目前僅完成了第一批材料的收集工作。而《xx市生態(tài)市規劃》是20xx年編制的，在實(shí)施“多規合一”后，已不適應當前的新形勢新要求。二是行動(dòng)計劃執行效力不強。市政府雖然出臺了“生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治”三年行動(dòng)方案和六個(gè)專(zhuān)項的三年行動(dòng)方案，但行動(dòng)計劃僅停留在環(huán)保部門(mén)執行層面，剛性約束力不強。三是生態(tài)環(huán)保政策不完善。市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)環(huán)保資金投入機制和生態(tài)補償機制有待健全，尚未建立部門(mén)和鎮域生態(tài)環(huán)境保護目標指標體系以及領(lǐng)導干部生態(tài)政績(jì)考核評價(jià)體系，缺乏生態(tài)環(huán)境硬約束機制。
�。ǘ┉h(huán)�；A設施欠賬多，各項指標與省定國定指標差距大。一是城鎮建成區污水管網(wǎng)建設滯后。如那大城區雨污分流短期內很難實(shí)現，大量的雨水增加污水處理的壓力；城區的非規劃內如那大鎮尖嶺地區擴大的范圍未納入污水管網(wǎng)的規劃和建設，城區污水處理率無(wú)法實(shí)現國定指標。二是水污染治理項目推進(jìn)緩慢。市污水處理一廠(chǎng)、二廠(chǎng)提標改造工程、xx市污水三廠(chǎng)處理工程、13個(gè)鎮3個(gè)農場(chǎng)污水處理設施建設工程建設資金仍未落實(shí)，鎮墟污水處理設施項目部分存在用地選址難的問(wèn)題。省政府要求到20xx年實(shí)現行政村污水處理設施全覆蓋，而我市共有275個(gè)行政村，目前只完成了17個(gè)行政村共85個(gè)自然村生活污水處理設施建設，完成率僅為6%。三是生活垃圾和危險廢棄物處置能力不足。我市生活垃圾產(chǎn)生量約700噸/日，但目前生活垃圾處理場(chǎng)處理規模僅280噸/日，且生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)尚未開(kāi)工建設，垃圾目前還是簡(jiǎn)單的焚燒填埋，對環(huán)境造成一定污染，近期難以實(shí)現全市生活垃圾“村收集、鎮轉運、市處理”的目標。四是園區污水處理及管網(wǎng)建設嚴重滯后。木棠工業(yè)園區和王五物流園區污水集中處理設施及管網(wǎng)建設尚處于規劃設計階段。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項整治行動(dòng)力度不夠，生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是農村“臟亂差”問(wèn)題突出。農村違法用地和違法建筑問(wèn)題沒(méi)有得到有效控制，城郊結合部和農村公路沿線(xiàn)土地違法違規易發(fā)多發(fā)。部分鎮對打擊“兩違”重視不夠，屬地管理責任落實(shí)不到位，農村建房規劃報建政策落實(shí)不到位，超規劃管控的現象比較突出。部分自然村環(huán)衛保潔、垃圾清運不能常態(tài)化，還存在垃圾亂扔、污水橫流現象。海邊垃圾存在邊清理邊反彈現象。個(gè)別鎮對美麗鄉村建設重視不夠，對村民的精神文明建設投入不足，未充分調動(dòng)群眾參與農村環(huán)境綜合治理的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，村容村貌改善不大，亂搭亂建、亂堆亂放現象普遍存在，群眾講衛生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習的文明意識不強。二是水和土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)。農業(yè)種植面源農藥肥料控制不強，沒(méi)有出臺相應的管控制度，尚未真正啟動(dòng)土壤污染防治和修復行動(dòng)。養殖廢棄物綜合處理利用缺乏統一規劃，糞污資源化利用停留在局部?jì)炔肯瘜用�。海岸帶水產(chǎn)養殖污染防治問(wèn)題整改不徹底。城鎮內河水和近岸海域污染防治投入不足，未經(jīng)處理的生活污水直排入河入海問(wèn)題還一定程度存在，一些村莊飲水存在安全隱患，南茶河、白馬井溪和大江河水質(zhì)不夠穩定。三是對空氣質(zhì)量治理重視不夠。甘蔗焚燒、煙花燃放、道路和施工揚塵等污染時(shí)有發(fā)生，特別是春節期間空氣質(zhì)量污染程度較重。此外，隨著(zhù)華盛水泥、藍島等工業(yè)企業(yè)恢復正常生產(chǎn)，能源消耗總量和強度“雙控”指標大幅提升。新能源汽車(chē)充電樁規劃建設滯后，影響新能源汽車(chē)的推廣。
�。ㄋ模└鞑块T(mén)協(xié)同意識不強，共抓大環(huán)保的合力有待提高。一是有關(guān)部門(mén)和鎮對生態(tài)保護的重要性認識不足。一些部門(mén)和鄉鎮政治意識、大局意識不強，缺乏主動(dòng)擔當作為精神。二是生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護制度機制不健全。市政府雖然成立了以市長(cháng)任指揮長(cháng)的六大專(zhuān)項整治指揮部，但缺乏強有力的統分結合、整體聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調機制和權威性的督查問(wèn)責機制。如由于行政執法部門(mén)和司法部門(mén)之間、市直單位與鎮政府之間也沒(méi)有形成有效的共同聯(lián)合辦案和工作機制，導致農村“兩違”打擊不及時(shí)；沿海鄉鎮亂采濫挖現象得不到有效遏制；水土流失、非法養殖、損壞山體、礦山和磚廠(chǎng)等部分廢棄地修復尚未啟動(dòng)，海岸線(xiàn)的管控等環(huán)保督查整改工作不到位等。三是生態(tài)環(huán)保執法監管能力有待加強。環(huán)境監察執法和監測機構建設、人員和設備還十分薄弱，而全市生態(tài)資源分別由農委、海洋、國土等部門(mén)實(shí)施行業(yè)性管理，由于部門(mén)分割、各自為政的體制弊端，缺乏統一監管體系和專(zhuān)業(yè)執法隊伍，加上基層一線(xiàn)管理人員素質(zhì)參差不齊，與真正擔負起生態(tài)保護與恢復的責任還有差距。四是社會(huì )參與度不高。群眾普遍把生態(tài)環(huán)�？闯墒黔h(huán)保部門(mén)的事，企業(yè)主體意識不強，社會(huì )參與面不廣，未形成人人參與、共同推進(jìn)生態(tài)文明建設的社會(huì )氛圍，生態(tài)文明建設宣傳教育力度與其他先進(jìn)地區相比還有一定差距。
三、加快推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境保護的對策與建議
黨的十九大對加強生態(tài)文明建設提出了新的要求，污染防治是決勝全面建成小康社會(huì )的三大攻堅戰之一。我們要以生態(tài)文明思想為指導，落實(shí)好省委關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)文明建設的決定，加快構建生態(tài)文明體系，堅持問(wèn)題導向，精準發(fā)力，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治行動(dòng)，用最嚴格的舉措保護生態(tài)環(huán)境，加快建設生態(tài)文明示范市，推動(dòng)海南早日建成國家生態(tài)文明試驗區。
�。ㄒ唬﹫猿忠巹澱咭I(lǐng)，構建生態(tài)文明建設目標責任體系。
1、加快規劃修編工作，發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用。盡快編制《xx市國家生態(tài)文明建設示范市規劃》，鑒于規劃編制具有時(shí)效性，建議編制三年(20xx-20xx)或五年(20xx-20xx)的生態(tài)文明建設示范市規劃。在規劃中，要注重源頭上解決污染防治問(wèn)題，重點(diǎn)調結構、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，既提升經(jīng)濟發(fā)展水平，又降低污染排放負荷。要培育壯大節能清潔環(huán)保產(chǎn)業(yè)，淘汰高能耗高污染落后產(chǎn)業(yè)，結合省規劃布局，發(fā)展生態(tài)綠色有機農業(yè)和配套的種苗業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)以及現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用。通過(guò)規劃，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題，補齊生態(tài)環(huán)境保護短板，以生態(tài)空間管控構建綠色發(fā)展格局，以綠色科技創(chuàng )新引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境治理，從源頭保護生態(tài)環(huán)境，提升綠色發(fā)展水平。
2、構建目標責任體系，落實(shí)專(zhuān)項整治行動(dòng)方案。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，明確市、鎮兩級和各部門(mén)目標責任、各項任務(wù)完成的時(shí)間節點(diǎn)以及保障措施。強化考核評價(jià)，將生態(tài)保護、污染物減排、環(huán)境質(zhì)量改善等重要指標納入黨政領(lǐng)導班子工作實(shí)績(jì)評價(jià)指標體系，納入目標管理考核，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)�！包h政同責”、“一崗雙責”。認真貫徹落實(shí)省政府“多規合一”和生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治的部署，定期對我市生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治的三年行動(dòng)方案和六個(gè)專(zhuān)項的三年行動(dòng)方案執行情況的開(kāi)展檢查督查。
3、強化生態(tài)規劃的管控，嚴格生態(tài)環(huán)境準入。發(fā)揮“多規合一”引領(lǐng)發(fā)展和資源配置的指導、管控作用，對重大經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)展規劃環(huán)評，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)布局，調整產(chǎn)業(yè)布局。在項目環(huán)評審批工作中，嚴格貫徹執行《海南省生態(tài)保護紅線(xiàn)管理規定》和《海南省陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)區開(kāi)發(fā)建設管理目錄》及國家法規相關(guān)規定，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。
4、強化政策引導，健全多元環(huán)保投入機制。利用中央支持海南全面深化改革開(kāi)放，建設自由貿易區的契機，建立“政府引導、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與”的投入機制，更好的引導市場(chǎng)、匯集資源。加大對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策支持，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，設立綠色發(fā)展基金。探索建立我市自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和有償使用制度以及沿海岸帶生態(tài)林補償機制。
�。ǘ┩貙捳度谫Y渠道，著(zhù)力補齊環(huán)�；A設施短板。
1、加大財政投入，發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用。要建立常態(tài)化、穩定的財政資金投入機制，加大對環(huán)�；A設施建設的財政投入，積極對接中央和省環(huán)保部門(mén)要項目、對接財政金融部門(mén)要融資，發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)更多社會(huì )資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域。
2、積極招商引資，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入環(huán)�；A設施。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，加大招商引資力度，充分引進(jìn)和利用國內外的環(huán)�？萍�，提升環(huán)境治理技術(shù)水平。要借鑒各地成功經(jīng)驗，通過(guò)推廣PPP等模式，選擇真正有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)機構和企業(yè)進(jìn)行合作，建設領(lǐng)先水平的環(huán)保設施。
3、堅持問(wèn)題導向，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)�；A設施項目建設。積極推進(jìn)我市污水管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)建設，加快建設村莊排污管網(wǎng)和農村垃圾污水處理設施，并解決好一些行政村建而不用的問(wèn)題。加快做好項目建設環(huán)評和用地征收等前期工作，推動(dòng)生活垃圾處理場(chǎng)擴容工程，確保生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目早日開(kāi)工。加快園區環(huán)�；A設施建設，引導產(chǎn)業(yè)集聚。
�。ㄈ⿵娀髮�(zhuān)項整治，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境的`突出問(wèn)題。
1、嚴厲打擊“兩違”建筑。建立全面防控新增“兩違”責任體系，健全市、鎮、村干部負責包村小組的網(wǎng)格化巡查報告制度和快速反應機制，嚴格追究防控不力的單位和個(gè)人的責任，確�！傲阍鲩L(cháng)、減存量”。同時(shí)嚴格執行農村建房規劃報建，加強農村風(fēng)貌管控，嚴格控制農村建房不超過(guò)3層、高度不超過(guò)12米。
2、全面綜合整治城鄉環(huán)境。持續開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，加大人流密集場(chǎng)所的環(huán)境衛生管理，按照農村生活垃圾治理“五有”標準，實(shí)現農村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”全覆蓋。以農村沼氣工程為抓手，推動(dòng)農村廁所革命，把“一池三改”戶(hù)用沼氣建設與發(fā)展庭院經(jīng)濟、農村環(huán)境整治和美麗鄉村建設結合起來(lái)，徹底改變農村垃圾亂扔、污水橫流的現象。開(kāi)展海岸線(xiàn)清潔行動(dòng)，下大力氣整治沿海隨意亂倒垃圾問(wèn)題。
3、扎實(shí)開(kāi)展水污染防治。加強集中式飲用水源地環(huán)境安全隱患整治，爭取用一年時(shí)間解決所有自然村飲水安全問(wèn)題。繼續做好松濤水庫（xx片區）生態(tài)環(huán)保工作，在松濤水庫流域建設水質(zhì)自動(dòng)站、保護區立碑定界和物理隔離以及生態(tài)修復等工程，防治周邊農村生活污水對水源地的污染。開(kāi)展沿河積存生活垃圾打撈清理，全面整治各類(lèi)污染源，堅決遏制集中式生活污水和養殖污水等各類(lèi)污染源直排入河入海行為。強化污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)管理，提高污水處理能力和綜合利用效益，實(shí)施中水回用，用于道路沖洗和園林綠化等。
4、高度重視大氣污染治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)污染治理，突出抓好造紙、水泥、橡膠、制糖、磚廠(chǎng)、石場(chǎng)等行業(yè)企業(yè)排污的治理，對這些企業(yè)節能減排工作實(shí)施排污許可和指標管控。扎實(shí)開(kāi)展揚塵、露天燒烤、稻稈和甘蔗葉露天焚燒等污染整治工作。加快推進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝油煙凈化設施。加快規劃完善新能源汽車(chē)充電站(樁)等配套設施建設。研究出臺《xx市煙花爆竹燃放管理規定》，規定燃放條件數量和劃定禁止燃放區域，加強煙花爆竹銷(xiāo)售源頭的管控。
5、切實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。加快完成土壤污染摸排和監控布點(diǎn)工作。大力推廣無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和測土配方施肥，逐步控制和縮小農藥和化肥的使用量和使用面積，利用獎補手段引導農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥。加強農用地土壤酸化防控，確保20xx年土壤有機質(zhì)含量水平總體提高。加快畜禽和水產(chǎn)養殖排污無(wú)害化處理及循環(huán)利用項目的推進(jìn)，推廣生態(tài)養殖大循環(huán)、種養結合中循環(huán)、自我消化小循環(huán)模式。
6、積極實(shí)施生態(tài)修復和濕地保護行動(dòng)。完善生態(tài)資源管護制度，完善天然林和公益林保護制度。設立生態(tài)管護員工作崗位，鼓勵當地群眾參與生態(tài)管護和管理服務(wù)。加快恢復生態(tài)保護紅線(xiàn)區、林區、濕地和沿海防護林帶的生態(tài)系統修復工程。繼續實(shí)施綠化寶島行動(dòng)，開(kāi)展景區、居民集中生活區的周邊和交通干線(xiàn)以及石場(chǎng)磚廠(chǎng)廢棄地、非法采砂和災毀林地等復綠工程。利用藍色港灣整治項目資金，加快環(huán)新英灣環(huán)境的整治和自然岸線(xiàn)修復，保護和恢復濕地紅樹(shù)林、海灣入�？诘暮Ｑ笊鷳B(tài)系統。
�。ㄋ模┥罨母飫�(chuàng )新，推動(dòng)形成齊抓共管大環(huán)保的強大合力。
1、建立健全大環(huán)保格局組織架構。借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗，建議成立xx市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )，由市長(cháng)任主任，市委副書(shū)記和分管副市長(cháng)任副主任，成員單位突破既往組織機構僅由政府部門(mén)組成的格局，增加紀檢、組織、宣傳等部門(mén)，進(jìn)一步健全大環(huán)保格局組織架構。
2、完善統分結合、整體聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調機制。健全“責任明確、協(xié)調一致、有序高效、合力推進(jìn)”的環(huán)境共治機制，市委市政府每年要召開(kāi)兩次工作情況通報會(huì )和一次考核評價(jià)會(huì )。強化指揮部作戰調度職能，定期舉行相關(guān)部門(mén)的調度會(huì )議，溝通協(xié)調解決突出問(wèn)題。針對環(huán)保突出問(wèn)題，堅持一個(gè)問(wèn)題制訂一個(gè)聯(lián)合整治方案并組織實(shí)施，每個(gè)問(wèn)題都由指揮部明確各部門(mén)職責，實(shí)行統分結合、整體聯(lián)動(dòng)。比如明確“海洋灘涂違規養殖”治理工作由海洋漁業(yè)局負總責，海洋漁業(yè)局制訂具體聯(lián)合整治方案經(jīng)指揮部批準后，其他各部門(mén)要無(wú)條件服從和配合。
3、梳理法律政策規章，研究解決疑難雜癥。清理各類(lèi)環(huán)保監管和專(zhuān)項整治行動(dòng)中需要的法律依據和政策規章，按照有法依法、無(wú)法依規、無(wú)規立規、有例循例的原則，由主要責任部門(mén)負責梳理并提出。對于特殊問(wèn)題確實(shí)很難制定規定的，由指揮部召集相關(guān)部門(mén)研究，制定“一題一策”并編成案例，以后類(lèi)似問(wèn)題參照處理，實(shí)現“有例循例”，防止執法中出現“推諉扯皮”。
4、建立長(cháng)效監管機制，強化責任落實(shí)。把突出環(huán)境問(wèn)題整治與建立長(cháng)效監管機制有機結合，加大環(huán)境保護督查督辦工作力度。創(chuàng )新開(kāi)展黨政聯(lián)合督查，由市委組織部、市委市政府督查室、市環(huán)保局等單位聯(lián)合行動(dòng)，增加明察暗訪(fǎng)頻次，強化黨政領(lǐng)導干部環(huán)保職責，壓實(shí)屬地環(huán)保責任。建立大環(huán)保的監督機制，采取環(huán)境執法與行政監察相結合，對重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題采取掛牌督辦。實(shí)行問(wèn)責和獎勵相結合。建議市政府設立環(huán)保獎勵資金，實(shí)行責任和獎懲“一對一”掛鉤。嚴格考核問(wèn)責，將考核結果作為領(lǐng)導班子和個(gè)人獎懲和提拔使用的重要依據，并通過(guò)設立黃紅牌警告和懲戒機制倒逼各職能部門(mén)主動(dòng)擔責。壓實(shí)企業(yè)承擔污染治理的主體責任，建立企業(yè)信用評價(jià)、信息強制性披露和嚴懲重罰制度。完善生態(tài)環(huán)保舉報制度，暢通**投訴渠道，建立環(huán)保社會(huì )監督員制度，推動(dòng)環(huán)保責任落到實(shí)處。
5、加強環(huán)境執法隊伍建設，提高環(huán)境監管能力。有序整合不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層次的監管執法力量，強化業(yè)務(wù)培訓，建設更具權威的專(zhuān)業(yè)執法隊伍，增強環(huán)境監管和行政執法合力。實(shí)行鄉鎮環(huán)境執法監管網(wǎng)格化管理，配備專(zhuān)職環(huán)保網(wǎng)格員，建立起“無(wú)死角、無(wú)漏洞、無(wú)縫隙”的網(wǎng)格化環(huán)境監管體系。借鑒貴陽(yáng)的先進(jìn)經(jīng)驗，運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監視監測體系和監測預警預報應急系統，實(shí)現生態(tài)環(huán)境監測全覆蓋，妥善應對環(huán)境風(fēng)險。
6、加大環(huán)保宣傳力度，增強公眾參與主體意識。強化公民生態(tài)環(huán)保意識的教育和培養，充分發(fā)揮新聞媒體作用，在全社會(huì )營(yíng)造全民共建共享的生態(tài)文化氛圍。進(jìn)一步增強村(居)民委員會(huì )、自然村、小區業(yè)委會(huì )的自治功能，定期組織環(huán)保主題公益活動(dòng)。職能部門(mén)要以“6·5”世界環(huán)境日為契機，組織開(kāi)展大型環(huán)保執法主題宣傳活動(dòng)，并設立環(huán)境污染問(wèn)題曝光平臺，開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題“隨手拍”活動(dòng)，激發(fā)公眾參與環(huán)保的主人翁意識和監督意識。要把生態(tài)文明建設與文明城市創(chuàng )建有機結合起來(lái)，在全市開(kāi)展生態(tài)村鎮、綠色社區、綠色單位、綠色家庭創(chuàng )建活動(dòng)，倡導低碳生活和綠色消費方式，引導市民自覺(jué)**使用一次性不可降解的塑料袋、包裝物、塑料餐具，減少“白色污染”。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告 篇3
保護生態(tài)環(huán)境，建設和諧家園。7月9日至7月xx年增大，海上和陸地養殖業(yè)迅速洋生物科技園”，還有投資2億元的有德海洋生物科技有限公司、投資 .74億元的大發(fā)展，使農民增收的渠道不斷拓寬，以民營(yíng)經(jīng)濟為主的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化趨勢日益明顯，皮口鎮一步步向海濱小城市目標邁進(jìn)。
因地制宜
1.皮口鎮地處黃海之濱，鎮域總面積286平方公里，常駐人口8.3萬(wàn)人，其中非農業(yè)人口3.6萬(wàn)人。 海岸線(xiàn)長(cháng)35華里，淺海水域xx年來(lái)一直被束縛在土地上，這種傳統觀(guān)念的束縛，使農民增收的潛力十分有限，在思想觀(guān)念上保守怕變，難以融入現代市場(chǎng)。皮口鎮鎮通過(guò)宣傳推介一批靠養殖致富成功的典型，以農民身邊的事實(shí)來(lái)影響農民，讓農民看到增收的途徑不止一條，現有耕地容納勞動(dòng)力有限，而轉移富余勞動(dòng)力士農民增收的有效途徑。通過(guò)典型示范，廣大農民自發(fā)地進(jìn)行養殖工作，由此帶來(lái)了觀(guān)念上的更新、視野上的開(kāi)闊。
3、抓信息，建立勞動(dòng)力轉移服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系
如何能及時(shí)將用工單位用工信息送到他們手中極為重要。為此，皮口鎮努力構造，不斷完善，建立起一條承上啟下的勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò )：鎮勞務(wù)信息服務(wù)小組→村勞務(wù)信息服務(wù)站。鎮里經(jīng)常派出專(zhuān)人到海產(chǎn)品養殖場(chǎng)了解信息，及時(shí)將用工信息發(fā)到村勞務(wù)信息服務(wù)站，及時(shí)將用工信息傳到農民手中，并為他們進(jìn)入用工單位做好各種服務(wù)工作。為富裕勞動(dòng)力的轉移提供了信息保證。
思考與建議：
隨著(zhù)國家對新農村建設力度的不斷加大，越來(lái)越多的村莊擺脫了貧困和落后，開(kāi)始慢慢的向城市化靠攏。通過(guò)對皮口鎮的調研，我們總結以下幾點(diǎn)經(jīng)驗：
1.要因地制宜
俗話(huà)說(shuō)“依山靠山，依水傍水”，皮口鎮擁有海岸線(xiàn)35華里，淺海水域xx年正月初二的祭財神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。而有關(guān)貔仙、大白碑、老龍頭、涼水灣、礦泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等眾多民間傳說(shuō)、故事，更為地區文化增添了神秘的色彩。隨著(zhù)地區經(jīng)濟的發(fā)展，皮口小城鎮文化也極大了豐富了現代人的生活內容。而“黃海公園”——皮口西山風(fēng)景區、“一洞仙”——狐仙洞風(fēng)景區、“天鵝湖”——東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地，不但是當地人們休閑、觀(guān)光的最佳去處，也為豐富地區特色文化發(fā)展起到重要作用。因為得天獨厚的地理位置，皮口成為東北地區最大的陸島交通港，是長(cháng)�？h距大陸的最近點(diǎn)。因此每年接待旅客近70萬(wàn)人，成為海島旅游的重要中轉站。
位于皮口鎮西南黃海里長(cháng)山水道南部海域，距陸地最近處清水河口3公里，牛眼坨碼頭西南側。因島上平坦得名。呈梯形，東西走向，東高西低，長(cháng)約 .3公里，寬0.8公里，陸地面積 .04平方公里，海拔30.9米。漲潮時(shí)周?chē)?米。地質(zhì)屬太古界片麻巖。為平島村駐地，人口500余人，耕地730畝，種植玉米、大豆等。以漁業(yè)為主，產(chǎn)雜魚(yú)、蟹等，建有百?lài)嵗鋬鰩臁，F已規劃成具有漁家特色的旅游度假村，每年接待大批上島旅游的游客，旅游服務(wù)業(yè)已成為島內第二大產(chǎn)業(yè)。
平島旅游度假村是普蘭店市境內唯一一個(gè)海島村，距皮口港 8海里，東西長(cháng)約xx00米，南北寬約500米，雖總面積僅為795公頃，卻是被譽(yù)為“萬(wàn)傾碧波中的平靜之舟”的一個(gè)避暑御寒的絕佳去處。這里為我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴寒，全年自4月中旬至 月初的xx年內重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設項目之一，作出總體發(fā)展規劃，吸引內資外資共同開(kāi)發(fā)。這里的陽(yáng)光、沙灘、別墅、海鮮以及獨特的漁舟唱晚、漁家風(fēng)情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游。
空間分析
皮口鎮地理位置優(yōu)越，距大連市中心 0公里，與長(cháng)山列島僅有8海里，隔海相望。也是大連東部沿海距日、韓最近的口岸。鎮內交通便利，金城鐵路、xx年貨物吞吐量80多萬(wàn)噸，客運量69萬(wàn)人次。
由于交通便利，皮口鎮即是省內游客節假日度假的好去住，也為省外游客體驗海島游提供了便利的機會(huì )，市場(chǎng)潛力巨大。
資源分析
我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴寒，全年自4月中旬至 月初的xx年皮口鎮被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點(diǎn)鎮，XX年被遼寧省確定為中心小城鎮，XX年又被國家六部委確定為全國重點(diǎn)鎮，被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地，被大連市定為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設的小城市。XX年，皮口鎮被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮”及在海洋開(kāi)發(fā)、利用、保護方面的突出表現而入選為XX年上海世博會(huì )參展城鎮。根據日前確定的規劃，皮口鎮正以濱海路為中心軸線(xiàn)，西起清水河，東至贊子河，北到高速鐵路，面積38平方公里以上區域全部納入鎮區內，對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿、飲服及公共設施、重大基礎設施等按功能區分，統籌規劃，分步實(shí)施，將皮口鎮重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬(wàn)人口的中等海濱城市。
皮口鎮現擁有省一級鄉鎮敬老院、大連市一流的`公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執法部門(mén)在皮口都有派出機構。220千伏的變電所座落在境內， 萬(wàn)噸能力的凈水廠(chǎng)即將擴建成5萬(wàn)噸。市政、環(huán)衛、城管中隊等 城鎮管理職能部門(mén)一應俱全，購物、旅游、休閑、娛樂(lè )場(chǎng)所眾多，城鎮功能齊全。
調研分析
一、抓住機遇，引導合理的住房建設和消費模式。將“規劃科學(xué)、配套健全、環(huán)境良好、工程優(yōu)質(zhì)”真正落到實(shí)處，加快實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)轉型發(fā)展。
二.是企業(yè)參與，強化業(yè)務(wù)培訓與考核，提高隊伍綜合素質(zhì)。以培育企業(yè)品牌、練好內功、提高產(chǎn)品創(chuàng )新能力為著(zhù)力點(diǎn)，繼續優(yōu)化和落實(shí)創(chuàng )建方案，加快科技創(chuàng )新，豐富創(chuàng )建內涵，將企業(yè)與住宅融為一體，不斷增加社會(huì )責任感，發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)作用。
三、定期開(kāi)展思想培訓，提高村民素質(zhì)，逐步引領(lǐng)農民接受新知識，新思想，主動(dòng)做到愛(ài)護環(huán)境，提高了生活品質(zhì)，慢慢呈現出積極向上的風(fēng)貌。
思考與建議
雖然相對其他鄉鎮發(fā)展較好，但目前社區建設已呈現瓶頸現象。盡管目前絕大多數社區居委會(huì )的辦公設施和居民活動(dòng)設施不足、社區工作人員待遇普遍偏低。
建議：進(jìn)一步提高社區建設認識，不斷推動(dòng)社區科學(xué)發(fā)展。切實(shí)加強各級各部門(mén)對社區建設及重要性的認識，推動(dòng)社區的科學(xué)發(fā)展。要深入學(xué)習、廣泛宣傳社區的自治職能，讓社區自治意識深入民心，使社區盡快步入良性的發(fā)展軌道，從而提升居民的幸福指數。各級各部門(mén)要高度重視建設和諧社區工作，把社區建設納入各級黨委、政府重要工作議事日程。在鎮政府的支持下民政局，積極爭取其他部門(mén)的協(xié)調配合，通過(guò)采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施不足的局面。要明確收入來(lái)源，不斷加強投入。包括財政補助收入，即州、縣市兩級財政按有關(guān)規定核撥的各項經(jīng)費，應根據實(shí)際情況建立有序的增長(cháng)機制。上級核撥收入，即上級有關(guān)部門(mén)和街道(鄉鎮)給予的非財政補助收入(包括非正規組織就業(yè)崗位補貼)。社區專(zhuān)項工作經(jīng)費。主要是州、市(縣)兩級部門(mén)補助的設施建設、維修、服務(wù)、活動(dòng)等專(zhuān)項工作經(jīng)費;以及撥付社區"費隨事轉"的各項經(jīng)費和社區黨建工作經(jīng)費、其他專(zhuān)項工作經(jīng)費、活動(dòng)經(jīng)費等。各項捐贈收入。主要是慈善組織和基金組織的經(jīng)費援助、駐社區單位和結對共建單位贊助社區的經(jīng)費及各種募捐與個(gè)人捐助的經(jīng)費等。獎勵經(jīng)費。主要是上級部門(mén)對于社區工作先進(jìn)的表彰獎勵經(jīng)費等。其他收入。主要是社區有償服務(wù)收入、社區使用的固定資產(chǎn)變價(jià)、租賃等收益。要明確支出范圍，落實(shí)經(jīng)費到位。包括人員經(jīng)費支出。主要是社區工作人員與公益性崗位及社區其他聘用人員的工資、福利、獎金與養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等。公用經(jīng)費支出，主要是辦公、服務(wù)、活動(dòng)等經(jīng)費支出。專(zhuān)項經(jīng)費支出，主要是社區設施
生態(tài)環(huán)境保護調研報告 篇4
這次西部開(kāi)發(fā)不同于以往的最大特點(diǎn)，就是在開(kāi)發(fā)的同時(shí)必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設。這包含著(zhù)對生態(tài)環(huán)境價(jià)值的深刻理解和認識，也包含著(zhù)破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓。在開(kāi)發(fā)之初，深刻認識西部環(huán)境特性，在全面認識的基礎上，確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設原則，對避免開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞，再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。
一、西部面積遼闊，生態(tài)多樣，千差萬(wàn)別，各具特色。因地制宜，區別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設必須堅持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個(gè)省區市，約占國土面積的52%，人口的23%。如果加上內蒙、廣西，則占國土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原 青藏高原，有世界最高的山峰 珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷 雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被；有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀(guān)；有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀(guān)各不相同，社會(huì )經(jīng)濟開(kāi)發(fā)程度也大相徑庭，存在的問(wèn)題也不盡相同。因此，在西部生態(tài)環(huán)境保護建設中必須因地制宜，區別對待，分清主次，擇要而從，以便集中有限的財力，在有限的時(shí)間內，達到一定的目標，產(chǎn)生出預期的效益。這既是國力所要求，也是經(jīng)濟規律所要求。
由于西部面積遼闊，交通不便，目前絕大部分地區尚缺乏開(kāi)發(fā)的條件和適宜的開(kāi)發(fā)方式。因此，對于一些重要的、敏感的區域必須設立生態(tài)環(huán)境保護區，實(shí)施搶救性保護或強制性保護，如對具有生物多樣性資源的地區、江河源頭區，以及其它具有重大科學(xué)價(jià)值或對全局有重大影響的地區；對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區，可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設為主要目標的生態(tài)特別縣，以發(fā)揮其生態(tài)功能，作為構成重建山川秀美的基礎；對于礦產(chǎn)資源豐富，且具有開(kāi)發(fā)條件的地區劃定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區，同時(shí)開(kāi)征資源開(kāi)發(fā)生態(tài)恢復補償費，使之在開(kāi)發(fā)的同時(shí)搞好生態(tài)環(huán)境的恢復和建設；建立水資源費和水資源保護節約獎勵費制度，以促進(jìn)節水社會(huì )的形成。
二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱，初級生產(chǎn)力低下，目前尚不能容納較多的人群，必須堅決杜絕盲目的移民開(kāi)發(fā)，堅持開(kāi)發(fā)與保護并重，保護優(yōu)先的原則。
我國西部處于平均高程800-XX米和XX-4000多米的兩大臺階及其銜接區，屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶任(eeotone)，有生物多樣性豐富的特點(diǎn)，也有抗干擾能力差、破壞后難于恢復的弱點(diǎn)，也是我國環(huán)境災難，如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜凍、冰雹、大風(fēng)、干旱、洪水、雪崩、凍土、森林火災以及病蟲(chóng)鼠害等最嚴重的地區。除了少數小塊地區之外，大部分土地農業(yè)生產(chǎn)潛力在50公斤/畝以下，僅相當東南沿海平原地區的六十分之一。由于自然生產(chǎn)力低下，目前環(huán)境人口容量很小。黃土高原區每平方公里以7-8人為宜，西部荒漠草原每平方公里的土地承載力不會(huì )超過(guò)2-3人。因此，必須堅決反對大量人群的盲目流入。中外開(kāi)發(fā)歷史證明，單靠移民開(kāi)發(fā)沒(méi)有成功的。日本從明治維新第2年(1869年)開(kāi)始北海道的移民開(kāi)發(fā)，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區。巴西為了開(kāi)發(fā)中西部，不惜將首都從海濱城市里約熱內盧遷之內地巴西利亞，并以縱貫全國的公路帶動(dòng)城鎮進(jìn)行移民開(kāi)發(fā)，結果也是失敗的。中國從明清就開(kāi)始在西部邊疆屯墾戍邊，開(kāi)發(fā)建設達數百年之久，而西部落后依舊。從生態(tài)學(xué)的'觀(guān)點(diǎn)看，西部無(wú)論是瑰麗多姿的熱帶風(fēng)光，還是蒼涼悲壯大漠風(fēng)情，都是億萬(wàn)年來(lái)自然神奇造化之工賜予人類(lèi)的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價(jià)與日俱增，并將越來(lái)越受到人們的重視，其經(jīng)濟前景也是必然的。從發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看，稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源，將隨著(zhù)時(shí)間的推移日見(jiàn)稀缺，對它們的爭奪也日益激烈，特別是生物工程學(xué)科的發(fā)展與領(lǐng)頭地位的確定，生物資源在未來(lái)國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此，相對落后地區的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟資源的保護。反對急功近利，立足長(cháng)遠，堅持開(kāi)發(fā)與保護并重，保護優(yōu)先的原則對脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區來(lái)說(shuō)，情況不清，沒(méi)有把握時(shí)，維持現狀是最好的保護。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞，人口少以及人類(lèi)活動(dòng)少是重要原因。共3頁(yè)，當前第1頁(yè)123西部生態(tài)環(huán)境保護建設原則問(wèn)題調研報告
生態(tài)環(huán)境保護調研報告 篇5
一、生態(tài)環(huán)境現狀分析
氣候氣象平樂(lè )鎮氣候屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫15℃，年平均日照時(shí)間1104小時(shí)，全年無(wú)霜期280天，年平均降雨量1136mm。常年主導風(fēng)向為東北風(fēng)，年平均風(fēng)速1.65m/s。地形地貌平樂(lè )鎮屬淺丘型地貌，鎮城內山、丘、壩兼有，各占三分之一，山勢挺拔，丘陵起伏，境內最高海拔841m，最低海拔520m。
土壤平樂(lè )鎮土質(zhì)為黃壤土。酸性土壤占47，中性土壤占19，堿性土壤占34。土地肥沃，最低土層厚0.5m以上。
水資源平樂(lè )鎮地表水資源為穿鎮而過(guò)的白沫江，多年最枯月流量為10m3s，豐水期流量為1000m3/s。地下水資源豐富，鎮區內白沫江兩岸為第四世紀沖積層，但夾有粘土及亞粘土和礫石層，水文地質(zhì)情況較復雜。
植被平樂(lè )鎮植被是較好的，20xx年森林面積已達22250畝，森林覆蓋率達45。森林大部分分布在山坡上。主要樹(shù)木有茨竹、楠竹、松樹(shù)、柏樹(shù)等，國家一二級樹(shù)種有紅豆木、香樟、楠木和柏果等。除14655畝耕地上是農作物植被外，其余（除5000畝山坡地被開(kāi)墾外）土地上均生長(cháng)著(zhù)灌木和草本植物。因此平樂(lè )鎮的植被覆蓋率是比較高的。
動(dòng)物由于平樂(lè )鎮的植被良好，所以野生動(dòng)物數量較多，野生動(dòng)物種主要有野雞、野兔、野鴨、野豬、蛇及成千上萬(wàn)的白鴿。無(wú)國家珍稀動(dòng)物。動(dòng)物主要生存在森林內。
農業(yè)生態(tài)平樂(lè )鎮共有耕地面積14655畝，人均耕地0.76畝，其中田9605畝，地5050畝。種植傳統農作物1萬(wàn)6千余畝（其中水稻7605畝，玉米4050畝，小麥4500畝），種植經(jīng)濟作物1萬(wàn)余畝（油菜6550畝，蔬菜1500畝，茶葉1500畝，西瓜1000畝）。副業(yè)主要是養殖生豬和雞。
水土流失平樂(lè )鎮由于植被良好，加之沒(méi)有大型的土木工程修建，所以水土流失不嚴重，該區水土流失模數為2488t/km2·年，屬輕度侵蝕。全年水土流失量在6萬(wàn)噸左右，水土流失面積約25km2，主要分布在耕地、森林未覆蓋的山坡地上。水土流失的原因是農作物的耕種和森林覆蓋未達到要求。
生態(tài)系統多樣性平樂(lè )鎮主要的生態(tài)系統有農田生態(tài)系統、森林生態(tài)系統、河流生態(tài)系統、城鎮生態(tài)系統。
植物多樣性平樂(lè )鎮生長(cháng)的植物主要有竹類(lèi)、松樹(shù)、柏樹(shù)及紅豆木、香樟、楠木、柏果、黃桷樹(shù)等及其它灌木。
動(dòng)物多樣性平樂(lè )鎮生存的'動(dòng)物有野雞、野兔、野鴨、野獵、白鴿、蛇等。
二、環(huán)境保護情況
�。ㄒ唬┥鷳B(tài)保護：平樂(lè )鎮嚴格執行國家天然林保護工程和退耕還林政策，禁止亂砍亂伐、毀林開(kāi)荒、毀林開(kāi)礦和采石現象發(fā)生，杜絕了人為破環(huán)生態(tài)系統的現象。
�。ǘ┕腆w廢氣物排放、噪聲污染控制：平樂(lè )鎮排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)很少，植被覆蓋率又高，所以環(huán)境空氣質(zhì)量較好，農村地區環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家一級標準，建成區中空氣質(zhì)量達到國家二級標準。
平樂(lè )鎮因工業(yè)企業(yè)少，同時(shí)工業(yè)企業(yè)中產(chǎn)噪設備也幾乎沒(méi)有，所以建成區噪聲主要來(lái)源于交通噪聲，但車(chē)流量不大，所以環(huán)境聲學(xué)質(zhì)量良好。
�。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境保護：自然生態(tài)環(huán)境（尤其是植被）保護較好，植被覆蓋率已達95，森林覆蓋率也達到45，水土流失不嚴重，屬輕度侵蝕。人為破壞生態(tài)的現象基本杜絕。國家一二級珍稀植物保護完好。農作物秸桿綜合利用較好。
�。ㄋ模┉h(huán)境指標：除白沫江水質(zhì)在枯水期個(gè)別指標超標外，環(huán)境空氣、環(huán)境噪聲質(zhì)量均是比較好的。環(huán)境空氣質(zhì)量在城鎮區達到二級，農村區域達到一級。環(huán)境噪聲城鎮區達到國家1類(lèi)（夜晚）和2類(lèi)（白天）標準，農村區域達到國家0類(lèi)（夜晚）和1類(lèi)（白天）標準。
�。ㄎ澹┗A設施建設：
�、俚缆菲綐�(lè )鎮道路發(fā)達，通外有土平路、臥夾路，距省道成雅路僅有9公里。鎮區內村村通公路，各風(fēng)景區、風(fēng)景點(diǎn)也有公路相連。
�、谧》砍擎偩用袢司》棵娣e達到滿(mǎn)意標準（12m2）。
�、劢o排水給水廠(chǎng)和給排水管道有一定基礎。
�、芙值谰G化普及率98，人均工藝綠地面積為112m2。
三、目前存在困難
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟環(huán)境：農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構還需進(jìn)一步調整，傳統農作物（水稻、玉米、小麥）種植面積過(guò)大；農副業(yè)欠發(fā)達，尤其養殖業(yè)發(fā)展力度不大；農產(chǎn)品加工業(yè)太少，也未上規模。第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度不夠，雖然有眾多旅游資源存在，但來(lái)旅游觀(guān)光的人太少；第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)種類(lèi)太少。工業(yè)經(jīng)濟不強大。
�。ǘ┥鐣�(huì )環(huán)境：人口文化素質(zhì)偏低，導致三種產(chǎn)業(yè)科技含量較低，產(chǎn)品附加值不高。
�。ㄈ┗A設施建設：
�、俪擎偨ㄔO總體規劃不當。
�、陲L(fēng)景區部分道路和鄉村道路未硬化。
�、劢o水廠(chǎng)供水量偏小，城鎮供水管道服務(wù)范圍不夠。污水采用邊溝方式收集不恰當，排水管道遠遠不夠；污水未經(jīng)處理直接排放，對白沫江水質(zhì)影響較大。
�、芄苍O施（市場(chǎng)、商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)衛設施、路燈、標語(yǔ)、廣告牌）未規范化建設。
�、莩菂^消防存在隱患。
�、逇v史文化遺跡未能維修和維護，有的甚至成危房，有的甚至即將消失。
�。ㄋ模┠茉矗撼擎偩用袢杂�80的住戶(hù)采用蜂窩煤作為能源、鄉村農民仍有部分住戶(hù)采用薪柴。
�。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境：森林覆蓋率還要繼續提高。
�。┉h(huán)境質(zhì)量：工業(yè)污染源還未達標排放；地表水環(huán)境質(zhì)量有待改善。
總的說(shuō)來(lái)，平樂(lè )鎮經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護方面做到了較大成績(jì)，但還存在一定差距。
四、下一步打算
1、嚴厲打擊對環(huán)境污染及生態(tài)破壞的行為，對于濫砍濫筏嚴令禁止，大力宣傳退耕還林政策，保護農村環(huán)境；
2、對于招商企業(yè)，嚴格限制對環(huán)境污染和生態(tài)破壞之企業(yè)；
3、按照鎮環(huán)境綜合整治方案改善城鎮居民、農村生活環(huán)境和生活質(zhì)量；
4、嚴格按照平樂(lè )鎮環(huán)境規劃進(jìn)行環(huán)境保護及建設。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告 篇6
唐登杰省長(cháng)、尤猛軍市長(cháng)十分關(guān)注閩江流域生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題，近期對閩江兩岸江心島、無(wú)人島管理提出明確要求。尤猛軍市長(cháng)于9月4日，親自乘船視察閩江閩侯段島嶼整治情況。8月14日，縣政府召開(kāi)環(huán)保專(zhuān)題會(huì )，研究部署閩江流域（閩侯段）島嶼違章搭蓋和環(huán)境整治工作。9月2日，縣委李永祥書(shū)記親自點(diǎn)題，要求縣政協(xié)就閩江無(wú)人島整治、保護工作開(kāi)展調研，提出可持續利用的建議。9月3日，縣政協(xié)組織自然資源和規劃局、水利局、公安局等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)推進(jìn)江心島、無(wú)人島整治課題專(zhuān)題會(huì )，就整治目標、保護措施、可持續利用等問(wèn)題進(jìn)行了研究部署。9月4日開(kāi)始，縣政協(xié)位主席、副主席帶隊深入閩江江心島一線(xiàn)實(shí)地調查，并召開(kāi)了座談會(huì )，認真研究閩江（烏龍江）閩侯段江心島、無(wú)人島沙洲地整治、保護和可持續利用問(wèn)題�，F形成調研報告報送縣委縣政府，供決策參考。
一、閩江（閩侯段）島、洲基本情況
根據市規劃部門(mén)提供的數據并與縣自規局和縣水利部門(mén)及相關(guān)鄉鎮對照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個(gè)，另外調查竹岐鄉蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見(jiàn)附表）：
1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對面，約500畝，種植瓜果樹(shù)木，無(wú)人居��；二是中房洲，位于光明村對面，約350畝，種植瓜果，無(wú)人居��；三是過(guò)江洲，位于古山洲村對面，約622畝，原有養殖奶牛，現已遷出。
2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚(yú)洲國賓館對面，約220畝，島上有三座古民居，無(wú)人居住，已由國賓館征收建成休閑生態(tài)公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無(wú)名島，約643畝，島上種有果樹(shù)、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農用地470畝，設施農用地11.9畝。
3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無(wú)名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢較低，水漲則淹沒(méi)。）
4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺和一個(gè)部隊在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業(yè)、種植無(wú)花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業(yè)、魚(yú)塘養殖、種植蔬菜為主；四是新垱洲，位于泮洋村對面，約965畝，人口約500人，以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務(wù)工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經(jīng)濟作物；六是學(xué)堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經(jīng)濟作物。
5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹(shù)、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過(guò)渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場(chǎng)侵占土地硬化。
綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護和可持續利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個(gè)鄉鎮的13個(gè)島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無(wú)名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學(xué)堂洲以及竹岐鄉蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類(lèi)：一是有村落的島。共3個(gè)，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新垱洲，都在祥謙鎮；二是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島洲。共6個(gè)，即連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無(wú)人島（濕地）。共4個(gè)，即學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無(wú)名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態(tài)。
二、閩江（閩侯段）島、洲整治情況及存在問(wèn)題分析
今年7月以來(lái)，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉鎮投入大量人力、物力、財力，認真開(kāi)展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點(diǎn)，被占用的島洲以拆除建建、生產(chǎn)設備，恢復原貌為主，無(wú)人島則以清理亂栽種、農業(yè)臨時(shí)設施與管理房等為著(zhù)力點(diǎn)，全面開(kāi)展綜合治理，取得明顯成效，衛生狀況有所改善、被占用的島洲與無(wú)人島基本清場(chǎng)到位，個(gè)別島整治受到上級領(lǐng)導的肯定。但從整體上看還存在諸多問(wèn)題：
1.整治目標不明，沒(méi)有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉鎮自7月中旬起均開(kāi)展了整治，也取得明顯成績(jì)，但沒(méi)有整治方案，缺乏明確的目標要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對保持整治效果、島洲的保護和可持續利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。
2.河長(cháng)制作用發(fā)揮不足。河長(cháng)制明確河長(cháng)對河道生態(tài)環(huán)境建設負責，不論是閩江有人島無(wú)人島都在河道中，本應由河長(cháng)管理，但河長(cháng)制的河長(cháng)職責并未涉及閩江島、洲的內容，河長(cháng)在落實(shí)職能的過(guò)程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對江中島、洲不論是有人還是無(wú)人島都關(guān)注不足，即便是在整治開(kāi)展后明確了對無(wú)人島的河長(cháng)制責任人員，但因職責不明，綜合措施缺失，后續保護和管理難以落實(shí)。
3.島、洲、濕地、灘涂的保護開(kāi)發(fā)利用規劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時(shí)常被淹沒(méi)的洲、濕地形成了島。由于沒(méi)有統一的規劃和管護措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養活動(dòng)，甚至還有企業(yè)也上島從事生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因用地調整的原因，15個(gè)島洲僅有2個(gè)島沒(méi)有規劃中耕地、林地，13個(gè)島洲均有規劃中的耕地或是林地，甚至大多數還有基本農田。而我縣沒(méi)有江心島生態(tài)系統保護開(kāi)發(fā)利用的統一規劃，造成我縣島洲及灘涂地類(lèi)性質(zhì)復雜、保護管理缺位等問(wèn)題。
4.無(wú)人島亂占、亂建現象嚴重，基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護較好外，其他無(wú)人島及濕地由于人為的過(guò)渡干預和缺乏嚴格的保護，存在無(wú)序耕作，存在亂搭蓋、亂建設問(wèn)題，大多濕地部分岸線(xiàn)周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環(huán)境，部分地塊植被破壞嚴重，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化，河道淤積，水質(zhì)降低。
5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問(wèn)題較突出�；A設施不到位，鄉村文明建設滯后。除塔礁洲島基礎設施、環(huán)境衛生等有一定基礎外，祥謙的龍祥島、新垱洲基礎設施相對落后，垃圾池、排水溝等很多設施沒(méi)有普及，整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒(méi)有一個(gè)垃圾桶，也沒(méi)有公廁，一些其他的生活舊習也被保留，存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時(shí)，村民環(huán)保意識不強，傳統陋習頑固，加上對環(huán)境保護的宣傳力度不足，島洲生態(tài)保護形勢依然嚴峻。
6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著(zhù)倉山金山片區迅速發(fā)展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因烏江在祥謙諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個(gè)較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內和岸線(xiàn)垃圾每個(gè)月需要費用15萬(wàn)多元，一年近200萬(wàn)元，長(cháng)期保護是一個(gè)村落和一個(gè)鄉鎮是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來(lái)自河道的白色污染也是治理的難點(diǎn)。同時(shí)，河道岸線(xiàn)河砂盜采現象也依然存在。
7.島洲村落歷史文化挖掘開(kāi)發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著(zhù)較為豐富的人文資源，是一筆重要的財富。而這些島洲建設缺乏豐富的水文化內涵，尚未被挖掘開(kāi)發(fā)成體現閩侯、福州歷史文化和江南水鄉風(fēng)情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀(guān)單調、內涵不足，福州閩侯本土傳統文化未能得到有效的開(kāi)發(fā)利用。
8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線(xiàn)治理、保護是一項綜合性強的系統工程，需要建立一整套統一有效的工作機制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉鎮負責，水利、住建、交通、自然資源與規劃等縣直相關(guān)部門(mén)間存在“各自為戰、條塊分割”的現象，工作合力不夠。
三、閩江島洲整治保護和可持續利用的思考
閩江流經(jīng)閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮外的所有平原區鄉鎮，閩江真正是養育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機物質(zhì)，為野生動(dòng)植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開(kāi)展生態(tài)旅游、休閑康養的理想場(chǎng)所。多年的工業(yè)化發(fā)展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點(diǎn)亮明珠的時(shí)候了。
要堅持“持續治理、全面保護、科學(xué)修復、合理利用、持續發(fā)展”的理念，建立可持續發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護系統。近期集中力量重點(diǎn)做好清理整治工作，中遠期立足保護和可持續利用做好整體規劃。遵循“整治規范，統籌規劃，分類(lèi)提升，分期實(shí)施，生態(tài)保護”的原則，突出閩江兩岸生態(tài)資源保護，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線(xiàn)。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護和利用，要本著(zhù)“少干預、少建設、少改造”的原則，以保護好各島的自然生態(tài)、人文資源為主，統一規劃，一島一策、分類(lèi)指導、分期實(shí)施，有序推進(jìn)、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色�！�
四、江心島可持續利用的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┟鞔_近遠期目標規劃
1.近期要突出抓好整治。
鑒于前一階段整治無(wú)序、目標不明的問(wèn)題，建議縣層面制定“閩江閩侯段島洲”整治實(shí)施方案，明確指導思想、工作原則、實(shí)施范圍、工作目標，畫(huà)出時(shí)間表，確定路線(xiàn)圖，明確重點(diǎn)提升的內容、方向、目標，促進(jìn)工作開(kāi)展。閩江各島洲甚至是閩江（烏龍江）兩岸涉及的各鄉鎮也要有配套的方案，逐島制定方案并作出任務(wù)清單，責任到人，確保整治工作取得明顯效果。一是做好無(wú)人島垃圾清理工作。堅決清理無(wú)人島岸線(xiàn)周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只以及周邊垃圾等各種污染物，恢復自然生態(tài)景觀(guān)。二是清理整治有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島洲。對有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的島洲在拆除臨時(shí)搭蓋房屋、圍墻、牛棚、雞舍等基礎上，全面清理拆除建筑廢料等垃圾，對被硬化的土地堅決恢復原狀，同時(shí)，加強對沙洲管理，嚴禁傾倒垃圾、杜絕偷沙等現象。三是開(kāi)展有村落島洲環(huán)境治理工作。結合美麗鄉村、幸福家園建設以及鄉村振興戰略實(shí)施，堅持生態(tài)保護為主，重點(diǎn)治理亂搭蓋、亂擺放、亂架設，清理房前屋后、公共場(chǎng)所垃圾以及立面改造等。建議上街違規駕校、蘇洋村堤外灘涂4800平方違建，部門(mén)已立案，要限期完成。所有島洲違章建筑，清違辦要列入重點(diǎn)盡快拆除
2.要制定中遠期保護和合理利用規劃。
建議聘請有一定影響力和知名度的規劃設計院對閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線(xiàn)進(jìn)行規劃設計，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線(xiàn)保護利用規劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線(xiàn)保護規劃工作方案》，堅持“綜合整治與統籌規劃并行，因島制宜與分期實(shí)施并舉，生態(tài)保護與文旅融合并容，資金保障與長(cháng)效管理并重”的原則，從島洲現狀分析，明確保護與利用的目標及原則、保護與控制體系等，作出專(zhuān)業(yè)的中、遠期整體保護規劃，圍繞生態(tài)環(huán)境建設和可持續利用，制定符合我縣實(shí)際的島洲中遠期保護和利用規劃。同時(shí)，嚴格按規劃要求執行，全面推進(jìn)閩江島洲的生態(tài)文明建設水平。
�。ǘ﹫猿帧耙粛u一策，分類(lèi)實(shí)施”
要在保護好原有生態(tài)環(huán)境的基礎上，堅持“一島一策”，嚴格按照規劃要求落實(shí)。根據現狀條件和生態(tài)特點(diǎn)將閩江島、洲建議分為三類(lèi)保護控制：
1.嚴格保護無(wú)人島洲。
對沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地，實(shí)行嚴格保護，生態(tài)恢復。要加強無(wú)居民島、洲管理，保護無(wú)居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)無(wú)居民島、洲的可持續利用。建議對無(wú)人島洲實(shí)行統一規劃、嚴格保護，嚴格限制利用，重點(diǎn)在修復濕地植被，保持自然風(fēng)貌。即對祥謙的`學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無(wú)名島、馬騰洲4個(gè)島，浦口洲：可打造成景觀(guān)公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主，補植修復濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結縷草以及濕地沿岸紅樹(shù)林植物等，打造多樣性的生態(tài)群落景觀(guān)。
2.限制利用有生產(chǎn)活動(dòng)的島洲。
對荊溪的連頭沙洲、中房洲、過(guò)江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個(gè)島洲，保留原有農事活動(dòng)的現狀，實(shí)行限制開(kāi)發(fā)，低強度利用，除了個(gè)別公益性、功能性設施外，堅決杜絕除農事之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。建議：
連頭沙洲、過(guò)江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態(tài)濕地公園。
中房洲：鑒于省攝影協(xié)會(huì )有意在中房洲發(fā)展，可發(fā)展為省級攝影基地。
厚美洲：在整治提升的基礎上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉村建設，可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀(guān)公園。美化省委黨校，（示范點(diǎn)）
竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號線(xiàn)終點(diǎn)站，周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應盡快整治提升。目前，該地點(diǎn)有400畝茉莉花，央視也進(jìn)行了采訪(fǎng)。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀(guān)賞基地。（要擺上重要位置。景觀(guān)提升，（示范點(diǎn)先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）
3.規劃建設有村落的島洲。
對祥謙鎮的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個(gè)島洲，要結合美麗鄉村、幸福家園，強化治理，合理規劃，進(jìn)一步美化環(huán)境，完善島洲交通及公共服務(wù)，圍繞“生態(tài)保護與農業(yè)觀(guān)光、休閑康養、民宿文旅”融合發(fā)展，建設閩江明星村落。
塔礁洲：基礎好，慢行道，觀(guān)島，恢復渡口碼頭，周邊停車(chē)，游艇上島，門(mén)口工業(yè)區生態(tài)環(huán)境整治提升，先行打造，示范帶動(dòng)，進(jìn)一步美化岸線(xiàn)、便道，（濕地）發(fā)展以旅游、休閑、觀(guān)賞為主的觀(guān)光旅游業(yè)，打造美麗鄉村示范點(diǎn)。游船上島
龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴重，要加強整治，注重鄉村治理，圍繞生態(tài)保護與農業(yè)觀(guān)光、民宿文旅融合發(fā)展，發(fā)展康養、采摘、農家樂(lè )、垂釣等休閑業(yè)。
新垱洲：這是唯一不通陸路的島，進(jìn)出只能靠船只的島上村落。島內河湖較多�，F代休閑漁業(yè)、
4.以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過(guò)江洲、厚美洲。)
5.加強河（堤）岸管理，修復生態(tài)環(huán)境。
切實(shí)落實(shí)島長(cháng)制，加強河岸管理。建議加強河道巡視，對河道進(jìn)行生態(tài)整治，加大農村環(huán)境整治與污水治理力度，可實(shí)行投放封閉式垃圾處理箱，規范農村垃圾的收集與轉運填埋，加強污水排放的監督與管理，改善水體水質(zhì)。加強采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強野生動(dòng)物保護，努力使閩江濕地內的生物多樣性愈來(lái)愈豐富，讓濕地成為野生動(dòng)物繁衍生息的樂(lè )園。要注重島、洲增植補綠，恢復兩岸綠化，形成植物群落，恢復地表水與地下水的通道，提高水體自?xún)裟芰�。突出生態(tài)，兼顧景觀(guān)，采取措施鼓勵河道灘地保護和護堤林建設，通過(guò)種植樹(shù)木既可以恢復植被，保護河灘地和堤防，提高防洪減災效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫，成為涵養水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅強衛士。
�。ㄈ┮㈤L(cháng)效管理機制
要在近段時(shí)間整治工作的基礎上，探索建立閩江閩侯段島、洲長(cháng)制等長(cháng)效治理機制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規劃建設管理辦法》，島、洲涉及的鄉鎮也要建立相應的工作制度和運行機制，分批啟動(dòng)、分類(lèi)實(shí)施，以點(diǎn)帶面，全面規劃建設閩江島洲。
1.明確責任，建立長(cháng)效治理機制。
雖然有河長(cháng)制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長(cháng)制，統籌綜合各方力量，明確責任單位、責任人。在整治的基礎上，堅決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內及岸線(xiàn)的復綠、補綠工作，建設生態(tài)防護林，修復保護生態(tài)濕地，美化、綠化防洪堤及岸線(xiàn)。
2.部門(mén)配合，強化整治工作落實(shí)。
要結合掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭，加強對島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執法隊伍，由公安、水利、自然資源與規劃、農業(yè)農村、林業(yè)、住建、交通等部門(mén)組成，發(fā)揮公安部門(mén)強力作用，各部門(mén)制定具體的整治工作方案，鄉鎮政府緊密配合，開(kāi)展巡河整治，嚴厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無(wú)證采砂等問(wèn)題。
3.要加大財政投入。
切實(shí)落實(shí)財政支持農業(yè)農村、水利建設項目資金，用好用活閩江環(huán)境保護、水路交通等資金。建議將相對分散在各部門(mén)的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金，建立更為高效的資金運作機制�？h財政對試點(diǎn)示范的島洲項目給予專(zhuān)項扶持獎勵，促進(jìn)其盡快形成經(jīng)驗復制推廣。涉及縣級事權的“島洲”生態(tài)建設項目的資金需求，統籌納入縣級政府投資項目規劃和年度投資計劃。建議將閩江島洲及岸線(xiàn)范圍內的生態(tài)治理、景觀(guān)改造等項目實(shí)施，納入財政預算優(yōu)先保障，各鄉鎮政府負責實(shí)施建設。重點(diǎn)打造，以島養島。
4.加強宣傳，引導群眾積極參與。
通過(guò)多種形式宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與，眾籌全民智慧，引導群眾。充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報刊、移動(dòng)端等媒介，引導公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大群眾和社會(huì )各界的溝通渠道，回應群眾關(guān)切，集思廣益，群策群力，共同打造群眾滿(mǎn)意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。
5.要強化目標管理
守住底線(xiàn)，一年見(jiàn)成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎勵，列入為民辦實(shí)事項目。有任務(wù)的鄉鎮給予鼓勵，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機制，將治理提升各項工作任務(wù)納入縣政績(jì)考核和鄉鎮及職能部門(mén)目標績(jì)效考核專(zhuān)項內容，定期或不定期組織專(zhuān)項督查，及時(shí)通報督查結果。要切實(shí)強化考核結果運用，將其與年度考核、評優(yōu)評先等結合起來(lái)，對因工作不力、履職缺位造成未完成目標任務(wù)的單位和人員，嚴肅追究責任。
生態(tài)環(huán)境保護調研報告 篇7
圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣地處河北省最北部，屬內蒙古高原和冀北山地過(guò)渡地帶，總面積9219平方公里，海拔750米至2067米，是防止北部?jì)让娠L(fēng)沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養地，是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一，肩負著(zhù)為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護職責。
近年來(lái)，該縣以創(chuàng )建國家生態(tài)示范區為契機，把生態(tài)環(huán)境建設作為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”方針，把生態(tài)示范區、自然保護區和風(fēng)景名勝旅游區建設納入生態(tài)環(huán)境建設的重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分發(fā)揮農、林、牧、水等有關(guān)部門(mén)的生態(tài)建設主力軍作用，大力實(shí)施壩上生態(tài)農業(yè)、自然保護區建設、生態(tài)林建設、小流域綜合治理、水土保持、無(wú)公害時(shí)差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程，并積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護工作，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設成果，取得了顯著(zhù)成就，20xx年被國家環(huán)�？偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范區，之后順利通過(guò)國家生態(tài)環(huán)境監察試點(diǎn)工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)了開(kāi)放開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展，由傳統經(jīng)濟逐步向生態(tài)經(jīng)濟轉變，經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境持續健康協(xié)調發(fā)展，為生態(tài)縣創(chuàng )建打下了良好的基礎。
一、注重四個(gè)結合，充分發(fā)揮生態(tài)工程的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益
圍場(chǎng)地處內蒙古高原和冀北山地過(guò)渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學(xué)規劃的基礎上，以項目為依托，全方位組織實(shí)施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業(yè)、水利、畜牧、農業(yè)等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，分工負責，密切配合，大力開(kāi)展生態(tài)示范區建設，重點(diǎn)實(shí)施了首都周?chē)G化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)等工程項目，有力地推動(dòng)了全縣的生態(tài)建設。
把生態(tài)建設與加強農林基本建設相結合。按照集中連片、規模推進(jìn)、綜合治理的原則，重點(diǎn)抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面，十多年來(lái)全縣工程造林231.6萬(wàn)畝，封山育林165萬(wàn)畝，退耕還林、還草2.5萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱(chēng)號，多次被評為全國造林綠化先進(jìn)單位、“三北”防護林二期工程先進(jìn)單位，并連續9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周?chē)G化金杯獎；水利建設方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點(diǎn)流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進(jìn)行列，新增水澆地面積8.3萬(wàn)畝，改善灌溉面積2.6萬(wàn)畝，完成節水灌溉面積3.8萬(wàn)畝，新修、維修加固河壩15萬(wàn)米，開(kāi)發(fā)壩后造田0.6萬(wàn)畝，整治河道4.5萬(wàn)延長(cháng)米，建設人畜飲水工程39處，村鎮飲用水衛生合格率達86%，建設小流域經(jīng)濟溝8.8平方公里，為農業(yè)可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎；在草場(chǎng)建設方面，把封山養草、圍欄育草、人工種草作為重點(diǎn)，通過(guò)有效的管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場(chǎng)建設為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
把生態(tài)建設與進(jìn)行農業(yè)結構調整相結合。按照持續開(kāi)發(fā)的原則，以實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標，大力調整農業(yè)結構，按照“三擴、一壓、一退、一開(kāi)發(fā)”的思路，逐步擴大馬鈴薯、時(shí)差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實(shí)行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開(kāi)發(fā)灘涂擴種水稻，積極引導農民擴種“兩高一優(yōu)”作物，全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過(guò)農業(yè)結構調整，全縣生態(tài)農業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內容的主體農業(yè)群體，使耕地復種指數達136%，年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量19.1萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入近2億元；三是以試種開(kāi)發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農業(yè)種植群體；四是以養牛為主的畜牧業(yè)群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù)，大力發(fā)展養牛業(yè)。目前全縣已形成六大規模飼養小區，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5億元，秸桿氨化過(guò)腹還田反哺農業(yè)，每年可積存100萬(wàn)立方米的農家肥，改善了土壤結構，促進(jìn)了生態(tài)農業(yè)的良性循環(huán)。同時(shí)該縣立足本地農業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的'轉變，大力扶持農副產(chǎn)品加工業(yè)，走小規模、大群體的發(fā)展路子，通過(guò)風(fēng)險共擔，利益共享的市場(chǎng)機制，使企業(yè)和農戶(hù)聯(lián)為一體，確定了“公司+農戶(hù)+基地”的經(jīng)營(yíng)運行模式，薯、牛兩大主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，生態(tài)示范農業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設與城鎮環(huán)境建設相結合。按照城市建設總體規劃，該縣堅持高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量，穩步實(shí)施縣城改造和綜合治理，加強城鎮內植樹(shù)種草等綠化工作，建設綠色住宅小區，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續建、環(huán)境綜合整治等七大工程，積極推進(jìn)環(huán)境基礎設施建設，加強縣城生活垃圾及醫療垃圾集中無(wú)害化處理。大力推進(jìn)集中供熱工作，積極調整能源結構，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動(dòng)車(chē)尾氣、油煙污染治理力度�？h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，縣城環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，水、氣、聲環(huán)境均達到功能區標準。
把生態(tài)建設與旅游開(kāi)發(fā)、自然保護相結合。為了確保旅游資源的可持續發(fā)展和利用，圍場(chǎng)根據歷史與現實(shí)，聘請上海同濟大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規劃》，對旅游資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與積極的保護，把生態(tài)旅游定為圍場(chǎng)旅游的精品與亮點(diǎn)，并在開(kāi)發(fā)中嚴格按規劃執行，從而有效地遏制了不合理開(kāi)發(fā)而導致的破壞生態(tài)的行為。同時(shí)大力加強自然保護區建設，目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區、木蘭圍場(chǎng)國家級自然保護區、塞罕壩國家級自然保護區和御道口省級自然保護區等4個(gè)自然保護區，自然保護區總面積達到11.1萬(wàn)公頃，占全縣總面積的11.99%。同時(shí)還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個(gè)省級森林公園。越來(lái)越多的游人為圍場(chǎng)的藍天、碧水、林海所吸引，游客人數和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬(wàn)人次以上，每年的旅游收入達2億多元。通過(guò)走發(fā)展生態(tài)旅游之路，加強自然保護保護區建設，使受保護區域面積不斷擴大，進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范區建設，從而也豐富了圍場(chǎng)旅游的內容，提升了旅游的檔次，促進(jìn)了開(kāi)放開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展。
二、加強法制建設，提升生態(tài)環(huán)境監管水平
強化規章制度建設，奠定執法基礎。為使生態(tài)環(huán)境建設和保護工作做到有法可依、有章可循，圍場(chǎng)根據國家法律、法規，結合縣情實(shí)際，縣政府先后頒布實(shí)施了《紅松洼自然保護區管理辦法》、《旅游景區景點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)示范區總體建設規劃》、《生態(tài)農業(yè)建設十年規劃指導綱要》、《圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區景點(diǎn)環(huán)境管理辦法》、《圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見(jiàn)》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規范性文件，使生態(tài)環(huán)境建設與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設，加大執法力度�？h政府對環(huán)保、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門(mén)在生態(tài)環(huán)境保護中的職責、目標等進(jìn)行了明確和詳細分工，積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)，對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進(jìn)行專(zhuān)項打擊。在工作中，各部門(mén)認真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監察違法案件移交處理辦法》，環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，聯(lián)合執法，初步形成了環(huán)保部門(mén)統一監管、各部門(mén)分工合作的工作機制�？h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個(gè)部門(mén)共同制定出臺了《關(guān)于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經(jīng)濟秩序的實(shí)施意見(jiàn)》，對違法案件移交程序、辦理程序等進(jìn)行了詳細的規定，通過(guò)建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的協(xié)作機制，加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環(huán)境保護法律、法規的貫徹落實(shí)，有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。
強化環(huán)保部門(mén)職能，加強環(huán)保工作。多年來(lái)，圍場(chǎng)在不斷加大環(huán)保機構與隊伍建設的同時(shí)，賦予環(huán)保部門(mén)在保護區建設、生態(tài)環(huán)境建設方面參與決策、綜合協(xié)調、統一監管的職權，大力支持環(huán)保執法，重點(diǎn)強化環(huán)保監督。在建設項目審批上嚴格執行國家法律、法規，嚴格落實(shí)“環(huán)保第一審批權”制度，在確立重大項目時(shí)，由經(jīng)濟綜合部門(mén)和環(huán)保部門(mén)共同研究、集體決策，并公開(kāi)建設內容，接受社會(huì )各方面的反映與建議。特別是對自然資源開(kāi)發(fā)建設項目進(jìn)行嚴格把關(guān)，有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時(shí)，以“一控雙達標”為重點(diǎn)，加大污染治理力度，全面推行清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路，采取“轉、推、控、防”四項措施，實(shí)現工業(yè)生態(tài)化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長(cháng)方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前，圍場(chǎng)縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養牛、無(wú)公害時(shí)差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強力推動(dòng)風(fēng)電清潔能源發(fā)展，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立龍頭、基地和農戶(hù)發(fā)展模式，以農促工，實(shí)現工業(yè)的生態(tài)化，為圍場(chǎng)縣建設生態(tài)縣奠定了堅實(shí)的基礎。
【生態(tài)環(huán)境保護調研報告】相關(guān)文章：
生態(tài)環(huán)境保護調研服務(wù)隊實(shí)踐調研報告11-10
生態(tài)保護的調研報告11-20
生態(tài)文明調研報告06-17
西部生態(tài)環(huán)境保護建設原則問(wèn)題調研報告11-30
生態(tài)林建設調研報告11-20
生態(tài)建設調研報告11-08