縣工業(yè)園區建設趨勢調研報告
為推進(jìn)xx縣經(jīng)濟社會(huì )快速穩步發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，針對我縣的具體實(shí)際，縣委提出“新農村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮化”四大發(fā)展戰略。要實(shí)現工業(yè)化，其中一項很重要的工作就是建設工業(yè)園區。如何搞好我縣的工業(yè)園區建設，帶著(zhù)這一問(wèn)題，我帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)就我縣工業(yè)園區的建設工作進(jìn)行了調研，現就對我縣工業(yè)園區的建設談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、建設工業(yè)園區是大趨勢
我縣是一個(gè)典型的農業(yè)縣，要加快全縣的經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。建好工業(yè)園區則是破解工業(yè)難題的重要方法。
�。ㄒ唬┙ㄔO工業(yè)園區是招商引資的重要平臺。通過(guò)近幾年的招商引資，我們可以看到，由于各種因素的影響，來(lái)我縣投資工業(yè)的外來(lái)企業(yè)屈指可數，究其原因，主要是縣內沒(méi)有合適的工業(yè)用地，城區周?chē)譀](méi)有工業(yè)園區。一個(gè)企業(yè)要到縣內來(lái)投資，首先看重的是投資條件，其次是優(yōu)惠政策。因此，我們在招商引資過(guò)程中，必須擺清主次，把提供建廠(chǎng)條件放在優(yōu)惠政策之前。工業(yè)園區就是為企業(yè)提供最現實(shí)、最直接、最實(shí)惠的平臺。
�。ǘ┙ㄔO工業(yè)園區是拓展城市框架的有效途徑。當前，由于我縣城區范圍太小，城鎮人口集聚在縣城內，消費也濃縮在城內，這與今后城區發(fā)展的方向極不相稱(chēng)。今年我們搞縣城總體規劃修編，提出了“要明確縣城主要功能設施的規劃和布局，進(jìn)一步擴大縣城框架”，這是完全符合城市建設發(fā)展的。建設工業(yè)園區，可以有效地拓展城區框架。貴州一天鍋食品有限責任公司項目的建設，將不斷增大縣城容量。
�。ㄈ┙ㄔO工業(yè)園區是緊抓政策機遇的大好時(shí)機。在國家擴大內需這樣的大好機遇下，加強建設工業(yè)園區，在土地征用、金融貸款、項目申報等方面都有一定的優(yōu)惠政策，這對于我們而言，是一次難得的機遇。
二、抓好我縣工業(yè)園區建設的幾點(diǎn)建議
今年，縣委、縣政府將工業(yè)園區建設列入重要議事日程，年初進(jìn)行了安排部署，明確提出要切實(shí)加快響水洞工業(yè)園區、通州工業(yè)園區建設，力爭年內完成園區公用基礎設施建設，確保明年企業(yè)正式入園。目前，我縣工業(yè)園區建設工作正處在起步階段。對如何加快縣工業(yè)園區建設，我認為要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
1、要保持高度統一的思想。建設工業(yè)園區是全縣的一件大事，各級各部門(mén)領(lǐng)導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四家班子的主要領(lǐng)導要有決心，形成一致共識；其次，各相關(guān)部門(mén)要有積極的行動(dòng)，特別是在園區建設時(shí)通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎設施方面都要給予全力支持。同時(shí)要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息、項目申報等方面的機遇，形成一盤(pán)棋的思想。
2、要制定切合實(shí)際的'園區規劃。規劃是行動(dòng)的指南。制定一個(gè)科學(xué)合理的規劃，對于節約投資、加快進(jìn)度、提高效益等方面起著(zhù)至關(guān)重要的作用。我縣工業(yè)園區的規劃要本著(zhù)“定位準確、特色明顯、功能齊全、設施配套”的原則，遵循“立足實(shí)際、著(zhù)眼長(cháng)遠、適當超前、分步實(shí)施”的建設思路，特別是在功能分區、道路布置、管線(xiàn)架接、美化綠化、排水排污等硬件方面要高瞻遠矚，留有余地，既要結合當前實(shí)際，又要考慮日后的規模擴張。
3、要成立專(zhuān)門(mén)的工作機構。健全組織機構是推進(jìn)工業(yè)園區建設的有力保障�？h委、縣政府要成立專(zhuān)門(mén)的組織機構，抽調部門(mén)、單位的精兵強將來(lái)實(shí)施這項工作，要明確部門(mén)、單位及工作人員的職責分工，便于工作的有效落實(shí)。同時(shí)，要建立領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究解決園區建設與發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，加快園區建設進(jìn)度，保障園區暢通高效運行。
4、要開(kāi)辟切實(shí)有效的投資渠道。從我縣的實(shí)際出發(fā)，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業(yè)、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區的順利開(kāi)發(fā)建設。一是縣政府通過(guò)各種渠道協(xié)調籌措園區建設資金，保證園區基礎公用設施的建設；二是通過(guò)以土地置換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業(yè)參與道路燈基礎設施建設；三是積極申報爭取園區建設扶持配套資金；四是積極爭取中省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的財政扶持資金或財政貼息貸款。
5、要出臺更加完善的優(yōu)惠政策。工業(yè)園區要按照“高質(zhì)量建設、高水平管理、高標準服務(wù)”的原則，重在服務(wù)和協(xié)調，只要是承諾的事情，就要一定辦到、辦好。要學(xué)習借鑒其它縣區好的經(jīng)驗和做法，實(shí)行投資企業(yè)跟蹤服務(wù)機制，理順審批工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，積極幫助入園企業(yè)解決投資前和投資后遇到的各種問(wèn)題，真正達到“親商、安商、富商”的目的。
6、要協(xié)調好工業(yè)園區建設占用土地的群眾的關(guān)系。我縣工業(yè)園區約占地面積較大，涉及的土地較多，必須處理好園區與村組之間、園區與農戶(hù)之間的關(guān)系協(xié)調，要提前考慮可能涉及到群眾利益的占地、搬遷等具體問(wèn)題，并積極穩妥解決，確�？h內外投資企業(yè)能夠順利入園。為經(jīng)濟發(fā)展注入一定的活力。
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