事故車(chē)輛處置問(wèn)題調研報告
法院經(jīng)調研發(fā)現，妥善處理事故車(chē)輛，是處理矛盾糾紛的一個(gè)重要組成部分，在實(shí)際保護受害當事人的權益方面發(fā)揮積極作用。但也存在一些具體的困難和問(wèn)題：
一、道路交通事故車(chē)輛處置的程序過(guò)于繁瑣。對事故車(chē)輛的扣押，當事人可以在交警部門(mén)調處理時(shí)提出，也可以直接向人民法院提起訴訟，對事故車(chē)輛提出訴前保全或訴訟保全。人民法院或調解或判決，未履行的，當事人向人民法院申請執行，人民法院再對事故車(chē)輛進(jìn)行委托評估、拍賣(mài)、變賣(mài)。拍賣(mài)、變賣(mài)不成，申請人又不愿接受的，人民法院應將事故車(chē)輛退還被執行人。這繁雜的處理過(guò)程，不可避免因當事人不懂法定程序，導致交警部門(mén)調解未成后，即解除了對事故車(chē)輛的扣押，導致事故車(chē)輛失控。
二、部分案情復雜的案件，事故車(chē)輛扣壓時(shí)間過(guò)長(cháng)，致使車(chē)輛損失嚴重。一些復雜案件中，因事故車(chē)主下落不明，從訴訟到執行，僅幾次公告送達的時(shí)期就一年多，事故車(chē)輛在露天長(cháng)期停放，銹蝕嚴重，其拍賣(mài)價(jià)與扣押時(shí)的價(jià)格相差甚遠。
三、事故車(chē)輛停車(chē)費過(guò)高，對車(chē)輛的處置得不償失。有的事故車(chē)輛被扣押時(shí)間長(cháng)達一年多，價(jià)格鑒定部門(mén)鑒定價(jià)格僅為萬(wàn)余元，而停車(chē)費按每臺每天30元收取，亦高達萬(wàn)多元，處理起來(lái)，得不償失。
原因：
一、公民法律意識淡薄。發(fā)生交通事故后，有的當事人不報案，想私了，私了不成再向人民法院提起訴訟，造成事故車(chē)輛不能及時(shí)扣押，不能成為被執行的.財產(chǎn)，增加執行難度;有的當事人雖然報了案，但不了解交警部門(mén)的扣押權限，提起訴訟后，又不及時(shí)申請財產(chǎn)保全，致使事故車(chē)輛失控。
二、法定程序繁瑣。發(fā)生交通事故后，如果肇事車(chē)主逃逸或下落不明，訴訟和執行的時(shí)間就會(huì )拉長(cháng)。為了保證當事人的合法權利，法律文書(shū)必須通過(guò)公告送達，而僅每次公告生效的時(shí)間就60天。訴訟中，要送達財產(chǎn)保全裁定、訴狀和開(kāi)庭通知、判決書(shū)，執行中要送達執行通知、選定評估機構和評估報告的通知、選定拍賣(mài)機構和拍賣(mài)的通知，如此法定的程序，造成事故車(chē)輛的損失是不可避免的。
三、經(jīng)濟利益的驅使。發(fā)生交通事故后，首先由公安交警部門(mén)處置事故車(chē)輛，扣押在其下屬機構的停車(chē)場(chǎng)，待人民法院處理時(shí)，其收取每臺每天30元停車(chē)費。事故車(chē)輛的停放，應該是救助性質(zhì)的停放，但一些部門(mén)受經(jīng)濟利益的驅使，過(guò)高地收取停車(chē)費用，勢必增加事故當事人的訴訟成本。
對此，該院建議：
一、充分履行告知義務(wù)。公安交警管理部門(mén)應張貼、印刷“告知書(shū)”，主要告知發(fā)生道路交通事故后的法律程序、權利和義務(wù)，在事故發(fā)生的第一時(shí)間向當事人發(fā)放。當事人來(lái)法院就交通事故起訴的，人民法院也應告知。
二、妥善安置事故車(chē)輛。有條件的人民法院應設置事故車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)，確保財產(chǎn)妥善保管和處理。條件不夠的，也應通過(guò)當地政法管理部門(mén)，充分協(xié)調停車(chē)費用，規定費用的上限和下限。
三、簡(jiǎn)化繁瑣程序。相關(guān)部門(mén)應該立法，就交通事故的車(chē)輛處理要盡量簡(jiǎn)化程序，人民法院可以在交警部門(mén)設立專(zhuān)門(mén)辦公室，部分案件可以提前介入，力求實(shí)現維護當事人的合法權益的最大化。
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