服務(wù)農村青年調研報告

　　青年就業(yè)，一直為黨和政府以及社會(huì )各界的普遍關(guān)注。在經(jīng)濟快速發(fā)展、改革不斷深化的大背景下，青年就業(yè)的環(huán)境、條件、愿望和職業(yè)選擇等都發(fā)生了深刻的變化。如何認識這些變化，為青年就業(yè)創(chuàng )造良好的條件，是需要我們面對的迫切問(wèn)題。特別是近年來(lái)，我國青年的就業(yè)形勢不斷嚴峻，解決青年的就業(yè)困難與失業(yè)危機刻不容緩。因此對農村青年就業(yè)情況進(jìn)行一次全面的調查，分析當前農村青年就業(yè)狀態(tài)的變化，對于我們更好地把握和做好農村青年就業(yè)工作無(wú)疑是很有必要的。

　　一、農村青年勞動(dòng)力就業(yè)現狀分析

　　截至到目前為止的統計，我鎮現有青年勞動(dòng)力3012人，其中男1751人，女1261人。已就業(yè)青年勞動(dòng)力2925人，占青年勞動(dòng)力總數的97.1%，富余勞動(dòng)力87人，占青年勞動(dòng)力總數的2.9%。當前我鎮青年勞動(dòng)力就業(yè)情況主要顯現以下幾個(gè)特點(diǎn)。

　　(一)青年勞動(dòng)力穩步向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，就業(yè)結構日趨合理

　　2011年，我鎮從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的青年勞動(dòng)力分別占16.8%、45%和34%，分別比2008年下降8.1百分點(diǎn)和增加4.8和3.3個(gè)百分點(diǎn)，即全鎮的青年勞動(dòng)力(包括新增勞動(dòng)力和富余勞動(dòng)力)向二、三產(chǎn)業(yè)轉移1505人，其中向第二產(chǎn)業(yè)轉移850人，向第三產(chǎn)業(yè)轉移655人，呈現較好的就業(yè)轉移態(tài)勢。

　　(二)產(chǎn)業(yè)內部就業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)結構穩定，但分布不均

　　根據調查分析，我鎮的青年就業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)分布呈現兩大特點(diǎn)。一是同一產(chǎn)業(yè)中文化素質(zhì)結構基本穩定，二是相對高素質(zhì)勞動(dòng)力越來(lái)越集中于非農產(chǎn)業(yè)。2011年非農產(chǎn)業(yè)中，高中以上文化程度勞動(dòng)力占所有就業(yè)勞動(dòng)力的比例為78.8%，比2008年的73.2%上升了5.6%，而從事農業(yè)生產(chǎn)的高中以上文化程度勞動(dòng)力比例則由17.9%下降至15%，下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)。其原因在于新增高素質(zhì)勞動(dòng)力基本上就業(yè)于非農產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)從業(yè)人員中文化素質(zhì)較高的也逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，非農產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)勞動(dòng)力越來(lái)越多。

　　(三)收入穩定增長(cháng)，非農產(chǎn)業(yè)勞均收入明顯高于農業(yè)

　　近幾年，依靠工資性收入的增長(cháng)推動(dòng)了近幾年人們收入的連續快速增長(cháng)，其主要來(lái)源是工業(yè)企業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，特別是三產(chǎn)收入已在收入結構中占據重要比重。

　　二、農村青年勞動(dòng)力就業(yè)存在的問(wèn)題及原因分析

　　搞好青年就業(yè)的'調查工作，可以更好的為李遂地區的青年人服務(wù)。在這段時(shí)間里，我采用向鎮社保所、村級就業(yè)服務(wù)站咨詢(xún)及電話(huà)調查的方式對全鎮94名待業(yè)青年和近百名在崗青年進(jìn)行了調研，得出的結論是：

　　(一)勞動(dòng)力自身條件與擇業(yè)觀(guān)念存在著(zhù)背離現象

　　相當一部分青年勞動(dòng)力擇業(yè)期望值較高，對苦、臟、累的崗位不屑一顧，特別是初高中剛畢業(yè)的年青人，就業(yè)選擇眼高手低，對工種、收入要求苛刻，很難適應企業(yè)用人的雙向選擇。同時(shí)，自主創(chuàng )業(yè)積極性不高，戀家依賴(lài)思想嚴重，缺乏敢闖敢試精神。許多勞動(dòng)力寧愿在家無(wú)事可干，也不愿到外出務(wù)工就業(yè)，存在“小富即安”，甚至“無(wú)富也安”思想。

　　(二)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)不高，就業(yè)競爭能力較弱

　　從總的就業(yè)勞動(dòng)力情況看，勞動(dòng)力文化水平偏低，現有從事農業(yè)生產(chǎn)的初中以下文化程度的勞動(dòng)力為12%，高中及同等只占1%，且大多缺乏技能，相應增加了轉移就業(yè)的難度。

　　(三)產(chǎn)業(yè)結構不完善，勞動(dòng)力就業(yè)的穩定性差

　　我鎮第二產(chǎn)業(yè)總量不高，企業(yè)規模不大，服裝業(yè)以吸納中青年婦女為主。企業(yè)為了追求利益最大化，大量雇用外地廉價(jià)農民工，給本地農民失去轉移就業(yè)增加了壓力。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，特別是旅游業(yè)正處于發(fā)展初期，作用尚未完全顯現，就業(yè)渠道狹窄，尚難大量吸收青年富余勞動(dòng)力。因此造成了青年勞動(dòng)力轉移困難。尤其是當前從事農業(yè)生產(chǎn)的青年勞動(dòng)力全年實(shí)際生產(chǎn)、工作時(shí)間是不充分的，多到5-6個(gè)月，少則2-3個(gè)月，處于隱性失業(yè)狀態(tài)。隨著(zhù)李遂城鎮化進(jìn)程加快推進(jìn)，這些半失業(yè)、隱性失業(yè)狀態(tài)會(huì )迅速變?yōu)槭�業(yè)狀態(tài)。

　　三、促進(jìn)農村青年勞動(dòng)力就業(yè)的幾點(diǎn)思考

　　通過(guò)以上對農村青年勞動(dòng)力就業(yè)存在問(wèn)題的分析后，我又對如何促進(jìn)農村青年勞動(dòng)力就業(yè)進(jìn)行了以下幾點(diǎn)思考：

　　(一)把握形勢變化，開(kāi)闊青年就業(yè)視野

　　由“要致富，先修路”這就話(huà)，影射到青年就業(yè)，那就是：要想找到一條致富路，首先要有開(kāi)放的思想、創(chuàng )新的思維�？b密但不保守，全方位思考但不瞻前顧后、裹足不前。要善于運用各方面的條件和抓住身邊的每一個(gè)機遇。**同其他地區相比，這里擁有地理、政治、經(jīng)濟、文化等各方面的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢直接拉動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng )造就業(yè)崗位，提供創(chuàng )業(yè)機會(huì )。

　　1、利用地理優(yōu)勢，拉動(dòng)青年就業(yè)。**區位于首都東北部，距市中心約30公里，又有101國道、機場(chǎng)高速路、京承高速公路、京平高速公路、六環(huán)路、順平路、順通路以及規劃中的輕軌通達**。這樣優(yōu)越的地理位置，無(wú)疑為青年走出去工作提供了便捷的交通。

　　2、利用經(jīng)濟優(yōu)勢，保障青年就業(yè)。今天的**區已形成較為完善的工業(yè)化發(fā)展體系，形成了基地化、規�；�、特色化、資本拉動(dòng)和外資帶動(dòng)的顯著(zhù)特征，以空港工業(yè)區、天竺出口加工區為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群落;以林河工業(yè)區和北京汽車(chē)生產(chǎn)基地為核心的現代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群落;以空港物流基地為代表的現在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落，以燕京、匯源、牽手為代表的都市型食品飲料產(chǎn)業(yè)群落;以順鑫農業(yè)、三高農業(yè)示范基地為代表的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)群落的五大產(chǎn)業(yè)群落成為區域經(jīng)濟的主要拉動(dòng)力。這么多在家門(mén)口的企業(yè)，無(wú)疑為廣大青年提供了一個(gè)巨大的就業(yè)市場(chǎng)。

　　3、利用機遇優(yōu)勢，擴大青年就業(yè)。**提出“打造臨空經(jīng)濟區，建設世界空港城”的目標，無(wú)疑將更加推動(dòng)**基礎設施的建設，促進(jìn)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，那么也就又增加了青年的就業(yè)機會(huì )。

　　4、利用政策優(yōu)勢，鼓勵青年就業(yè)。**區人民政府對農村青年上崗就業(yè)、增收致富工作大力支持，大力推出各種政策、舉辦各種活動(dòng)以激勵廣大群眾特別是青年人正確擇業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。比如**區曾出臺調整和完善就業(yè)扶持的新政策，規定每年由政府再就業(yè)資金中安排一定數額的獎勵資金，用于鼓勵市、區級工業(yè)園區企業(yè)招收本區新生勞動(dòng)力就業(yè)。這些政策的出臺無(wú)疑將促進(jìn)企業(yè)招工的力度，從而擴大青年就業(yè)的數量。

　　(二)加大宣傳力度，轉變青年就業(yè)觀(guān)念

　　調查結果顯示：一半以上的青年都懷有“等靠要”的想法，不敢亦或不愿獨立的走向市場(chǎng)。當前，全區都在加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，作為這個(gè)地區的青年不進(jìn)則退，如果還安于現狀、貪圖享樂(lè )，那么就會(huì )被社會(huì )淘汰，就會(huì )永遠的貧窮下去，成為社會(huì )的負擔。就業(yè)是民生之本，是農村青年奔向富裕的重要途徑，因此針對當前農村青年陳舊的就業(yè)觀(guān)念，我們要宣傳教育引導農村青年“面向市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、利用市場(chǎng)”，把自己放到二三產(chǎn)業(yè)的熔爐里歷練。同時(shí)利用鎮村廣播、集市宣傳、板報宣傳等形勢，加強對就業(yè)、創(chuàng )業(yè)典型的宣傳力度，教育引導農村青年轉變等靠要思想，樹(shù)立自主擇業(yè)，競爭擇業(yè)，勇于創(chuàng )業(yè)的觀(guān)念。充分發(fā)揮青年就業(yè)帶頭人的模范帶頭作用，以他們的親身經(jīng)歷宣傳勞動(dòng)力轉移是青年增收致富、就業(yè)發(fā)展的途徑。

　　(三)引導自主學(xué)習，提高青年技能本領(lǐng)

　　社會(huì )上不是沒(méi)有空缺的崗位，而是我們的農村青年能否勝任這些崗位。據調查顯示，目前最緊缺的人才就是技術(shù)性人才，最需要工人的崗位就是技術(shù)性崗位，而農村青年30%-40%的人沒(méi)有技能。農村青年首先要學(xué)會(huì )一技之長(cháng)�，F在各地區都比較注重職業(yè)技能培養，**就有幾個(gè)職業(yè)學(xué)校，而且李遂也有一個(gè)外語(yǔ)培訓學(xué)校，廣大青年應該充分利用這些機會(huì )，不斷加強學(xué)習，尤其要注重專(zhuān)業(yè)技能的培訓。農村青年就業(yè)，基本的技術(shù)是汽車(chē)駕駛、計算機操作、電氣焊工、汽車(chē)維修、叉車(chē)等。要引導廣大青年意識到知識也是一種財富。要用知識來(lái)武裝自己，把學(xué)習知識的過(guò)程當作是一個(gè)投資的過(guò)程，運用知識找到工作，把知識運用到工作中的過(guò)程就是收獲的成果。

　　(四)革新培訓模式，提高青年就業(yè)數量

　　為確保學(xué)有所用，真正促進(jìn)青年勞動(dòng)力就業(yè)，要把培訓與市場(chǎng)需求相結合，切實(shí)做到以需定培，實(shí)行“訂單式”、“定向型”、“輸出型”培訓，把就業(yè)崗位采集與職業(yè)培訓所結合起來(lái)，全面實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，提高勞動(dòng)力的就業(yè)能力，確保培訓效果。還應聯(lián)系一些企業(yè)，與他們建立“一助一”工程，企業(yè)把他們的人才需求告訴我們，我們幫助他們推薦本鎮未就業(yè)青年中的優(yōu)秀青年，從而達到推薦的人是可以干的好、用的住的效果。

　　總之，我們要利用各種能提高農村青年就業(yè)的辦法，使農村青年能夠上崗就業(yè)、增收致富。同時(shí)要引導廣大青年應該在客觀(guān)分析實(shí)際情況的前提下找到一條適合自己的致富路。當然最讓人擔心還是青年們是否能夠克服“等靠要”的思想，是否能夠吃苦耐勞，自強拼搏，敢闖市場(chǎng)，在創(chuàng )業(yè)中實(shí)現自身價(jià)值，在創(chuàng )業(yè)中奔向富裕，是夠能夠用自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng )造美好的生活，做就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的先行者。如果能做到這些，我們就堅信廣大青年一定能夠找到一條上崗就業(yè)增收致富的有效途徑!

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