人民銀行采購管理的轉型

　　對機關(guān)及基層的重大采購項目隨機深入現場(chǎng)進(jìn)行監督，并通過(guò)調閱檔案等方式，對全年采購項目進(jìn)行統計核查。下面是yjbys小編分享的一些相關(guān)資料，供大家參考。

　　一、針對預算全口徑管理的立法宗旨，嘗試實(shí)行采購年度申報機制，與部門(mén)預算結合管理

　　新《預算法》首條即將“規范政府收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監督”加入立法宗旨，明確指出將包括政府采購在內的政府收支行為納入預算管理，明確了采購管理與預算管理的結合導向。2015年，西安分行于年初結合當年工作計劃以及業(yè)務(wù)發(fā)展規劃，對上年度編制的部門(mén)預算進(jìn)行調整，形成年度采購項目申報，并據此對全年采購計劃與資金支出進(jìn)行了統一安排部署。年度申報制下，采購工作的計劃性、完整性及預算約束顯著(zhù)增強，全年因臨時(shí)緊急需求，在年度計劃外追加的項目支出僅占到總項目金額的4.19%(未包含補充訂貨)。

　　二、針對法律固化的績(jì)效評價(jià)原則，探索搭建采購績(jì)效評價(jià)體系框架，以結果引導效率

　　新《預算法》分別從評價(jià)原則、目標建立、內容審查、結果應用等環(huán)節對績(jì)效評價(jià)的要求進(jìn)行了詳盡的法律規定，要求采購工作建立完善的績(jì)效評價(jià)機制，突出采購結果在項目安排中的重要作用。西安分行深入研究、周密組織，以渭南、榆林兩家地市行為試點(diǎn)，以監控報警系統與機房專(zhuān)用電子設備為樣本，科學(xué)建立樣本績(jì)效評價(jià)體系框架并嘗試推行。該體系將對樣本采購項目開(kāi)展資金使用情況、實(shí)施周期情況、運維服務(wù)情況、群眾滿(mǎn)意度等不同維度、多層級指標的合理評分，并將評分結果反饋于下輪采購安排，使采購工作能夠通過(guò)周期反饋不斷改進(jìn)不足、提質(zhì)增效。

　　三、針對公開(kāi)透明的剛性約束，定期公開(kāi)項目執行情況，進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光采購

　　建立全面規范、公開(kāi)透明的預算制度是新《預算法》中提出的明確要求，并特別規定應及時(shí)公開(kāi)政府采購執行情況，明確了違反預算公開(kāi)規范的法律責任，彰顯了采購項目執行公開(kāi)的重要性與嚴肅性。西安分行對采購項目通過(guò)電子公告等方式，在業(yè)務(wù)網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)項目信息，接收廣大職工的有效監督。并在此基礎上擴大公開(kāi)內容，定期反饋采購項目進(jìn)展情況，既強化了公開(kāi)透明的政策要求，也以此推動(dòng)了采購效率與質(zhì)量的提升。

　　四、針對監督審查的管理要求，完善采購審核機制，不斷規范采購行為

　　新《預算法》對政府采購預決算的編制、審查、批準、執行、調整等多個(gè)環(huán)節作出了不同層面的監督審查規定，明確了監督的內容與主體。針對上述規定，西安分行嚴格執行采購審批制與授權制，對當年的申報的項目由資金、資產(chǎn)和采購管理在各自授權范圍內審核后提交集采管委會(huì )審議。在此基礎上推行現場(chǎng)與事后相結合的監督檢查方式，對機關(guān)及基層的重大采購項目隨機深入現場(chǎng)進(jìn)行監督，并通過(guò)調閱檔案等方式，對全年采購項目進(jìn)行統計核查。通過(guò)在事前、事中、事后多個(gè)環(huán)節強化監督審查，有力促進(jìn)全年采購規范開(kāi)展，遏制滋生。

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