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監理工作的規范化管理
隨著(zhù)我國市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步提高和投資結構的變化,建設單位對工程投資的整體效益將更加重視,監理的剛性需求不斷提升,那么監理的工作如何實(shí)現規范化管理呢?
1提高監理的地位
要提高監理企業(yè)的地位,首先必須提高監理工作的獨立性。監理公司直接向業(yè)主收取監理費難于避免監理企業(yè)依附于業(yè)主,看業(yè)主的臉色行事,將嚴重影響監理企業(yè)真正公平、公正、獨立地開(kāi)展監理工作。如果將監理費支付方式改由監理協(xié)會(huì )或建設工程交易中心在簽訂監理合同后一次性先向業(yè)主收取,再由其按合同支付給監理企業(yè),將大大提高監理工作的獨立性,監理企業(yè)方能充分履行法律賦于的職責,地位也就得到了有效提高。
其次適當提高監理價(jià)格,提高監理人員的福利待遇,為優(yōu)秀的監理人才營(yíng)造一個(gè)良好的個(gè)人發(fā)展平臺,讓監理人員有職業(yè)尊嚴地開(kāi)展工作。監理人員長(cháng)期從事比較艱苦的野外作業(yè),舍小家顧大家,理應獲取與其付出的勞動(dòng)和擔負的責任對等的費用。具備了優(yōu)秀的人才,監理的服務(wù)水平才可能提高,高水平的服務(wù)才能得到業(yè)主的認可,監理的地位隨之提高。低收費阻礙了監理單位的自我發(fā)展,也不利于留住和吸引人才,無(wú)法提高監理工作水平。當監理價(jià)格過(guò)低時(shí)監理單位很難派出高素質(zhì)的監理人員,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)把業(yè)主的利益放在第一位必成一句空話(huà),從而影響到業(yè)主的利益。
強隊伍的建設
監理工作本身就要求監理人員必須具備高技能、高素質(zhì),否則失去了實(shí)施建設監理的意義。要保證和提高監理隊伍的素質(zhì),首先要政府管理部門(mén)在審批成立監理單位時(shí)嚴格把關(guān),抬高準入門(mén)檻,對不符合資質(zhì)標準的堅決拒之門(mén)外。
其次是監理單位本身要注意加強人員的培訓工作以提高監理人員的整體素質(zhì)。作為監理單位不僅要具備工程施工階段的監理能力,而且應當具備工程項目前期決策階段工作的咨詢(xún)、主持招投標工作以及設計監理的能力,以適應全過(guò)程監理和咨詢(xún)的需求?茖W(xué)決策才能規避風(fēng)險,達到預期的投資效益。施工招投標工作的好壞則直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商,能否擁有先進(jìn)的施工技術(shù)和方案。
只有監理內容豐富了才能全面發(fā)揮建設監理的價(jià)值。監理企業(yè)要快速發(fā)展,人才的培養和儲備顯得至關(guān)重要,加強監理隊伍的建設迫在眉睫。
3規范業(yè)主的行為
業(yè)主單位必須清楚認識到監理工程師是工程建設項目現場(chǎng)的唯一管理者,業(yè)主既然委托了監理,就應充分信任監理,由監理工程師去實(shí)施對工程建設項目的監督與管理,業(yè)主的意見(jiàn)和決策應通過(guò)監理工程師去落實(shí)。業(yè)主只需加強和監理的協(xié)作,而非直接對工程建設項目的管理,過(guò)多的干預只會(huì )適得其反,在此方面政府監督部門(mén)應大力支持監理單位正常開(kāi)展工作,對建設單位要有必要的約束手段。
施工合同和監理合同是監理工程師做好一切工作的主要依據,是確保工程建設項目順利進(jìn)行的先決條件。作為業(yè)主追逐投資利益,希望提高工程管理水平是可以理解的,因此監理人員也必須審時(shí)度勢,正確處理好與業(yè)主的關(guān)系,對業(yè)主負責,取得業(yè)主的信任,以利開(kāi)展監理工作。
4強化市場(chǎng)的監管
首先監管部門(mén)應認真清理那些資質(zhì)不夠、謊報業(yè)績(jì)或是人員素質(zhì)和管理狀況較差的無(wú)誠信監理單位。業(yè)主在選用監理時(shí)應嚴格按《招標投標法》的規定實(shí)行公開(kāi)招標或邀請招標,選擇符合資質(zhì)條件的監理單位。監管部門(mén)要加強招投標活動(dòng)的后續管理,強化竣工備案制度。對工程監理不招標、掛靠、轉包甚至搞城下之盟簽訂陰陽(yáng)合同的工程,一經(jīng)查實(shí),嚴肅處理。同時(shí)嚴厲打擊地方保護、行業(yè)保護及證書(shū)掛靠等不規范的市場(chǎng)行為,杜絕各類(lèi)潛規則。
作為監理企業(yè),更應自覺(jué)地維護建設監理的市場(chǎng)秩序,在監理過(guò)程中認真落實(shí)總監理工程師負責制,嚴格執行監理工作程序,強化監理責任,真正使工程項目在監理有效的監控之下良性運轉,最終達到預期的控制目標。在市場(chǎng)競爭中做到遵法、誠實(shí)、守信,從而樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
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