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農村危舊房改造審計措施
為了促進(jìn)危房改造工作規范運行，推動(dòng)國家危房改造政策落到實(shí)處，使廣大貧困群眾真正享受到國家的惠農政策，2015年的全國保障性安居工程跟蹤審計將危房改造納入審計范圍。那么農村危舊房改造審計應該如何著(zhù)手呢?來(lái)看看下面的文章!
一、危房改造政策措施落實(shí)情況審計
(一)貫徹落實(shí)危房改造相關(guān)政策措施的總體情況。對政策落實(shí)總體情況的把握，要重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)部門(mén)和單位在危房改造政策落實(shí)過(guò)程中，是否制定了完備、具體和可行的配套政策和規章制度，是否采取了相應的具體措施，任務(wù)如何分解，總體工作進(jìn)展情況怎樣，各項管理工作是否合理到位及政策落實(shí)的效果如何。
(二)危房改造政策落實(shí)中存在的問(wèn)題。要審查危房改造政策落實(shí)過(guò)程中，是否存在違反國家相關(guān)法律法規、偏離政策目標以及執行不力等問(wèn)題。通過(guò)審計，判斷和評價(jià)危房改造政策措施是否真正落實(shí)到位，相關(guān)的財政資金、配套資金是否及時(shí)到位和有效使用，政策落實(shí)是否達到預期的惠民效益。
(三)提出完善相關(guān)政策的建議。由于信息獲取不夠充分等原因，危房改造政策措施的制定在某些方面可能還不夠完善。通過(guò)審計，客觀(guān)反映危房改造政策執行進(jìn)度、執行效果以及存在的問(wèn)題，關(guān)注政策落實(shí)過(guò)程中的體制機制障礙以及出現的新情況新問(wèn)題。針對審計查出的問(wèn)題，從不同層次不同角度進(jìn)行綜合分析，就完善政策提出具有建設性、可行性和針對性的建議。
二、危房改造資金的籌集、管理、使用情況審計
從危房改造計劃入手，以資金流向為主線(xiàn),審查資金的籌集、管理、使用情況。
一是全面摸清危房改造資金的籌集情況，審查資金來(lái)源及其構成情況。根據《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》第四條：“地方各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉建設部門(mén)要切實(shí)落實(shí)農村危房改造地方補助資金，加快推進(jìn)農村危房改造工作。同時(shí)，不斷創(chuàng )新農村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會(huì )各方面資金投入�！钡囊幎�，審查省級及以下地方政府安排危房改造資金規模以及資金到位情況，有無(wú)積極鼓勵引導信貸資金、民間資本等社會(huì )資本投入農村危房改造建設中來(lái)。
二是以財政部門(mén)為重點(diǎn)單位審查資金管理情況。查看相關(guān)單位有關(guān)資金管理制度建設、管理措施制定等情況，重點(diǎn)檢查中央資金及市、區配套資金的分配使用、撥付程序、到位兌付情況。審查危房改造資金是否實(shí)行專(zhuān)項管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，有無(wú)截留、擠占、挪用危房改造資金，危房改造資金專(zhuān)戶(hù)歷年利息是否按規定上繳國庫，重點(diǎn)關(guān)注各地有無(wú)違規在中央補助資金中提取工作經(jīng)費的情況存在。
三是抓住基礎資料分析，利用計算機審計手段，結合延伸入戶(hù)調查，審查資金使用情況�！吨醒朕r村危房改造補助資金管理暫行辦法》第十條“中央農村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農村貧困戶(hù)，優(yōu)先支持農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭等貧困戶(hù)危房改造”明確了危房改造資金補助對象。首先審查有無(wú)村委會(huì )領(lǐng)導和工作人員利用職務(wù)之便，優(yōu)親惠友、行受。隨意擴大補助范圍。將各鄉鎮提供的村委員書(shū)記、主任、財務(wù)人員及其家庭成員的身份號碼與資金發(fā)放花名冊關(guān)鏈，查看有無(wú)將其作為其他貧困人員納入危房改造補助范圍,違規享受危房改造補助。其次審查多次領(lǐng)取危房改造補助資金的情況。將補助資金發(fā)放花名冊以“一折統”賬號或身份證號為關(guān)鍵字，查詢(xún)一戶(hù)跨年或本年多次領(lǐng)取補助資金的情況。三是關(guān)注危房改造資金與相關(guān)資金的銜接性。審查危房改造資金和貧困殘疾人危房改造資金、倒房重建救災資金、異地扶貧搬遷資金等是否有機配合，在使用上是否形成合力。
三、危房改造項目管理情況審計
一是審查危房改造任務(wù)申請下達及完成情況。審查有無(wú)隨意變更危房改造任務(wù)，通過(guò)入戶(hù)調查審查危房改造的真實(shí)性，有無(wú)虛報危改農戶(hù)套取危改資金行為，有無(wú)將其他項目中的危房改造項目作為危房完工項目上報,套取上級補助資金，或以群眾名義違規申領(lǐng)危改補助，統籌用于新農村基礎設施建設、辦公等費用。審查危房改造項目推進(jìn)進(jìn)度及完成情況，項目實(shí)施過(guò)程中有無(wú)克扣資金，有無(wú)未完成危房改造任務(wù)而將資金滯留在鄉鎮或村級賬戶(hù)。
二是審查危房改造項目竣工驗收情況。審查是否及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)按照規定的程序和標準組織項目竣工驗收，有無(wú)改造質(zhì)量不達標而通過(guò)組織驗收并發(fā)放危房改造補助，或存在已完工未驗收而支付危房改造補助或已經(jīng)驗收而未按時(shí)支付危房改造補助的情況。
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