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危房改造項目審計建議
如何搞好農村危房改造項目審計，有效的發(fā)揮審計監督職能，及時(shí)揭露問(wèn)題，并提出合理化建議，是保障性住房跟蹤審計的目標之一。下面小編為大家整理了危房改造項目審計建議的文章，一起來(lái)看看吧：
一是以計劃申報為重點(diǎn)。
危房改造項目對地方來(lái)說(shuō)，幾乎每年都有一定的計劃適時(shí)的安排，只不過(guò)分批次、分地域，包括納入計劃的鄉鎮村等，項目申報過(guò)程的真實(shí)性，對審計人員來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要，不排除有的地方采取張冠李戴、多頭申報、重復申報的行為發(fā)生。對此，審計人員首先應該從財政和建設部門(mén)調取近4年的危房改造數據和花名冊，與審計截止日的數據通過(guò)以設定包括時(shí)間、戶(hù)名、身份證號碼、戶(hù)籍地址等必要的篩選條件進(jìn)行比對，如發(fā)現有重復的情況即為重報。再是根據名冊，深入村組進(jìn)行調查走訪(fǎng)，更重要的是通過(guò)附近的居民從側面進(jìn)行了解，是否一定的時(shí)段內有過(guò)房屋改造的情況，戶(hù)主和家庭成員是否屬實(shí)等，從而確定事物是否屬實(shí)。最后是通過(guò)資料，進(jìn)行目測，關(guān)注申報資料、驗收資料和實(shí)際的地址方位是否存在差異，包括房屋的新舊程度，周邊環(huán)境等，以確定計劃管理合理性、科學(xué)性、真實(shí)性。
二是以鑒定排查為重點(diǎn)。
危房改造項目之“�！�，則是以“�！睘槠瘘c(diǎn)，也就是項目實(shí)施的主要對象，是否能做到真正意義上從“�！备脑炱�，作為審計部門(mén)來(lái)說(shuō)，核實(shí)其危房鑒定以及相關(guān)排查資料至關(guān)重要：首先是排查鑒定情況。嚴格核實(shí)安全排查信息資料，項目的安全鑒定是否具有相關(guān)資質(zhì)和權威的單位以及部門(mén)參與，并出具有效地結論。包括是否嚴格按危房改造實(shí)施方案要求，組織申報的危房改造對象安全狀況進(jìn)行逐村逐戶(hù)進(jìn)行鑒定，確定其危險等級。其次是檢查各鄉鎮村建部門(mén)是否根據危房鑒定報告，科學(xué)合理的制定危房改造方案，對存在安全隱患的農戶(hù)督促維修或者重建。最后是改造標準落實(shí)情況。主要對改造后的農戶(hù)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)關(guān)注各項安全技術(shù)標準和措施是否全面落實(shí)特別是對新建農戶(hù)進(jìn)行抽查，看是否嚴格按照實(shí)施方案和有關(guān)部門(mén)技術(shù)要求進(jìn)行改造，同時(shí)是否符合村鎮適時(shí)的地方規劃。
三是以項目實(shí)施為重點(diǎn)。
工程實(shí)施的進(jìn)度是快速落實(shí)國家危房改造政策、提高項目實(shí)施效率的關(guān)鍵，很多地方由于包括地方扶持力度包括宣傳、資金、技術(shù)等多方面因素導致項目實(shí)施滯后、緩慢，從而影響整個(gè)計劃，甚至長(cháng)期擱置，因此，審計人員要以此為重點(diǎn)，做到前、事中、事后參與督導等跟蹤性檢查，認真核實(shí)包括計劃改造的鄉鎮、村落、戶(hù)數、面積等，通過(guò)與實(shí)際完成的改造數量進(jìn)行對比，包括計劃投資額，實(shí)際已完成投資等，摸清項目實(shí)施的總體進(jìn)度及未及時(shí)實(shí)施的農戶(hù)，對未開(kāi)工、未完工的農戶(hù)要進(jìn)行入戶(hù)調查，通過(guò)詢(xún)問(wèn)的方式，分析原因，看是否因農戶(hù)自籌資金不足等多種因素影響項目實(shí)施進(jìn)度，并及時(shí)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，督促地方政府給予一定支持，以保障項目認真落實(shí)。
四是以資金管理為重點(diǎn)。
農村危房改造項目資金量大，涉及鄉鎮面廣，能否合理的運用資金，杜絕可能發(fā)生的違紀違規和朽敗行為，項目資金也是審計重點(diǎn)。一是審查資金到位情況，主要核實(shí)包括中央等上級財政投入資金及地方自籌資金和其他投資等是否按規劃要求及時(shí)落實(shí)到位，資金來(lái)源渠道是否合規，有無(wú)資金落實(shí)不到位、虛假配套、虛報投入等問(wèn)題。二是審查資金撥付情況。審查地方財政及鄉鎮村建部門(mén)是否按項目計劃已經(jīng)驗收合格后及時(shí)足額撥付資金，有無(wú)滯留、占用項目資金或改變資金用途、挪作他用等問(wèn)題。審計人員要嚴格通過(guò)申報和驗收等相關(guān)資料進(jìn)行核對，結合財政撥付名冊，了解是否按規定撥款，并分析資金滯留、欠撥的原因。三是審查資金管理情況。審查有關(guān)部門(mén)和建設單位是否按規定對工程資金實(shí)行分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，是否嚴格執行財政國庫管理有關(guān)制度，有無(wú)管理不完善、多頭管理等問(wèn)題。四是審查資金使用情況。重點(diǎn)審查項目資金的使用是否真實(shí)、合法，是否按存在擠占、挪用、截留、套取專(zhuān)項資金等。要重點(diǎn)審查項目資金撥付的手續、票據和結算資料是否真實(shí)、合規，看有無(wú)虛報冒領(lǐng)、侵吞私分資金及賬外運行等嚴重違法違紀問(wèn)題。
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