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審計項目質(zhì)量科學(xué)管理
近年來(lái)，隨著(zhù)審計工作的不斷深化和審計影響的不斷擴大，審計質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越受到高度關(guān)注，越來(lái)越成為影響審計事業(yè)生存與發(fā)展的重大問(wèn)題。小編下面為你整理了關(guān)于審計項目管理的文章，希望對你有所幫助。
一、審計項目質(zhì)量科學(xué)管理的內涵
審計項目質(zhì)量科學(xué)管理就是審計機關(guān)以保證審計質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎，以審計工作全過(guò)程為對象，運用多種管理方法，目的在于充分發(fā)揮審計監督作用，使審計工作更好地為部隊建設服務(wù)，為黨委首長(cháng)決策服務(wù)的一種綜合性管理模式和理念。它不僅要求審計機關(guān)進(jìn)行質(zhì)量管理，還要求從審計機關(guān)的決策者到一般官兵群眾均應積極主動(dòng)地參與質(zhì)量管理，要求審計機關(guān)的一切活動(dòng)都圍繞著(zhù)提高審計質(zhì)量來(lái)進(jìn)行。
審計項目質(zhì)量科學(xué)管理，體現了全員參與、全過(guò)程管理、全面管理和多種方法綜合運用的基本特點(diǎn)。其核心是審計機關(guān)的一切活動(dòng)都圍繞著(zhù)質(zhì)量來(lái)進(jìn)行�！耙磺幸蕴岣邔徲嬞|(zhì)量為中心、一切為提高審計質(zhì)量服務(wù)”是審計機關(guān)推行審計項目質(zhì)量科學(xué)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是審計項目質(zhì)量科學(xué)管理的基本要求。
二、審計項目質(zhì)量科學(xué)管理的意義
一是有助于進(jìn)一步提升審計管理水平。目前，審計項目質(zhì)量管理中還存在不少急需解決的問(wèn)題，諸如內容不全面、過(guò)程不完整(主要是事后檢查，缺乏事前控制和事后的總結、提高)、方法過(guò)于簡(jiǎn)單(主要是檢查、復核)以及審計項目計劃不夠科學(xué)、審計準備不夠充分、審計人員質(zhì)量風(fēng)險意識淡薄、審計隊伍素質(zhì)不適應工作需要、責任制度不健全、管理工作力度不強等，嚴重影響了審計成果質(zhì)量和水平的提高。加強對審計項目質(zhì)量實(shí)施科學(xué)管理，有助于全面提高審計成果的質(zhì)量和水平。
二是有助于為發(fā)揮審計監督作用提供基礎保障。審計質(zhì)量的高低，必然直接影響到審計監督作用的發(fā)揮。多年的審計實(shí)踐證明，哪個(gè)審計機關(guān)注視審計質(zhì)量管理工作，哪個(gè)審計機關(guān)的審計質(zhì)量就高，其對部隊建設發(fā)展的監督和促進(jìn)作用就明顯。而發(fā)揮審計監督作用的基礎保障就是搞好審計項目質(zhì)量科學(xué)管理，確保審計質(zhì)量水平不斷提高。
三是有助于樹(shù)立審計機關(guān)的良好形象。在不斷提高審計質(zhì)量的基礎上，我軍審計工作取得了令人矚目的成效，得到了各級黨委、首長(cháng)的高度重視和支持，贏(yíng)得了廣大官兵的信任，樹(shù)立了良好的形象。之所以如此，就是審計工作發(fā)揮了應有的作用，取得了明顯的成效，但從根本上看，還在于審計工作保證了質(zhì)量。否則，失去了質(zhì)量這一根本，審計的良好形象也就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。
四是有助于推動(dòng)審計事業(yè)的健康發(fā)展。目前我軍審計工作從總體上說(shuō)仍然處于初級階段，與外軍相比、與地方政府審計相比，不少方面還存在差距，其中比較突出的一點(diǎn)就是審計質(zhì)量管理。同時(shí)，與各級黨委首長(cháng)和部隊建設對審計工作越來(lái)越高的要求和期望相比，審計工作也還存在不小的差距，關(guān)鍵還是審計質(zhì)量問(wèn)題。因此，只有切實(shí)開(kāi)展審計項目質(zhì)量科學(xué)管理，全面提高審計工作水平和審計質(zhì)量，審計工作才能適應形勢不斷發(fā)展變化的需要，審計事業(yè)才能取得更大的發(fā)展。
三、實(shí)施審計項目質(zhì)量科學(xué)管理應采取的措施
(一)以人為本，奠定基礎。必須充分調動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)審計人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng )造性，力求使參與審計質(zhì)量管理、提高審計質(zhì)量、促進(jìn)審計事業(yè)的發(fā)展作為個(gè)人價(jià)值自我實(shí)現的一部分，達到“人”與“事”的高度和諧、共同發(fā)展。一方面，應進(jìn)行質(zhì)量教育和培訓，使全體審計領(lǐng)導干部和每個(gè)審計人員牢固樹(shù)立“審計質(zhì)量是審計事業(yè)的生命線(xiàn)”的思想;另一方面，審計機關(guān)必須制定、完善質(zhì)量責任制，明確任務(wù)和職權，各司其職，各負其責，密切配合，以形成一個(gè)高效、協(xié)調、嚴密的質(zhì)量管理工作的系統。同時(shí)，將質(zhì)量責任同獎懲機制掛起鉤來(lái)，確保責、權、利三者的統一，在審計機關(guān)內部營(yíng)造審計質(zhì)量人人有責，質(zhì)量管理人人參與，人人為提高審計質(zhì)量盡職盡責、盡心盡力工作的氛圍和機制。
(二)明確標準，貫徹法規。目前，在軍隊轉型建設和市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境的影響下，軍隊審計還面臨著(zhù)一些審計風(fēng)險，而規避審計風(fēng)險的關(guān)鍵是嚴格按照審計法規進(jìn)行審計。然而，目前有些審計人員還存在不按照審計法規辦事的現象。實(shí)際上，審計法規是一把“雙刃劍”。它對審計人員一方面是一種約束，另一方面是一種保護。因為審計人員只要嚴格按照審計法規進(jìn)行了審計，不存在失職瀆職行為，就盡到了審計責任。即使審計過(guò)的單位再出現重大違紀問(wèn)題，就完全是被審計單位的責任。各級審計機關(guān)和每個(gè)審計人員對此應該有一個(gè)正確、全面的認識，并以開(kāi)展審計項目質(zhì)量科學(xué)管理為契機，切實(shí)抓好審計法規的落實(shí)，這是全面提高審計工作質(zhì)量的關(guān)鍵。
(三)圍繞主線(xiàn)，全面控制。圍繞“主題主線(xiàn)”重大戰略思想，著(zhù)力突出軍隊審計為加快轉變戰斗力保障力生成模式提供監督服務(wù)這條主線(xiàn)，并扭住審計項目質(zhì)量效益這一關(guān)鍵，科學(xué)把握審計重點(diǎn)，實(shí)現審計的著(zhù)力點(diǎn)從數量的增加轉到質(zhì)量效益的提高上來(lái)，重點(diǎn)搞好包括審計計劃(立項)、實(shí)施審計、審計報告、復核，到檔案歸檔在內的每一環(huán)節的質(zhì)量控制，搞好各部門(mén)工作質(zhì)量的控制及其協(xié)調配合，搞好包括審計人員、審計組長(cháng)、審計組所在部門(mén)負責人、審計機關(guān)分管領(lǐng)導、相關(guān)機構及其復核人員、檔案管理人員和審計機關(guān)主要領(lǐng)導在內的所有人員工作質(zhì)量的責任控制。
(四)明確目標，總結提高。推行審計項目質(zhì)量科學(xué)管理的最終目標是保證和不斷提高審計質(zhì)量，樹(shù)立審計機關(guān)的良好形象，充分發(fā)揮審計監督作用，更好地為部隊建設服務(wù)。因此，應設置審計項目質(zhì)量考核指標體系，進(jìn)行科學(xué)考核，總結提高。審計項目質(zhì)量考核指標體系應包括審計項目立項的科學(xué)性、審計程序的合法性、審計報告的可靠性、審計檔案的完整性、管理制度的健全性、審計作用發(fā)揮的充分性等方面的內容�？梢赃\用量化計分的辦法，對審計項目質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)考核。同時(shí)，要求結合考核，總結和推廣經(jīng)驗，針對考核發(fā)現的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷完善管理，提高質(zhì)量。
(五)多種方法，綜合運用。地方審計工作中的質(zhì)量管理形成了許多行之有效的程序和方法，值得在軍隊在審計項目質(zhì)量管理中借鑒和利用。我們必須本著(zhù)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新的原則，結合審計項目質(zhì)量管理的實(shí)際，科學(xué)、靈活、有效地應用各種先進(jìn)的管理方法和技術(shù)手段，特別要善于運用控制圖、因果圖法、關(guān)聯(lián)圖法、系統圖法、矩陣圖法、矩陣數據分析法、PDPC法、矢線(xiàn)圖法等新的方法，不斷提高審計項目質(zhì)量管理量化分析水平。
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