固定總價(jià)合同審計方式

　　隨著(zhù)人們對法律的了解日益加深，越來(lái)越多事情需要用到合同，簽訂合同也是非常有必要的行為。那么制定合同書(shū)有什么需要注意的呢？以下是小編為大家收集的固定總價(jià)合同審計方式，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　固定總價(jià)合同審計方式

　　通過(guò)審計，使簽訂固定總價(jià)的項目始終處于審計部門(mén)的有效監督中，減少工程造價(jià)“黑箱子”的發(fā)生，以保證固定總價(jià)的真實(shí)、準確、合理、合法。那么固定總價(jià)合同的造價(jià)審計方法有哪些呢?

　　一、引入事前監督機制，加強對合同金額的監督

　　建設單位與承包商簽證固定總價(jià)合同一般都是依據工程預算，因此如果能對工程預算環(huán)節進(jìn)行審計監督則能從源頭上有效防止工程造價(jià)中高估冒算的發(fā)生。而且由于此時(shí)工程合同尚未簽訂，因此可以直接對合同各分項的金額以及工程總價(jià)進(jìn)行監督、控制。

　　工程造價(jià)主要取決各項工程量和單價(jià)，一般的工程造價(jià)概預算不外乎這兩個(gè)主要因素進(jìn)行計算，因此審計工作可以通過(guò)對照設計圖、施工圖核算工程項目的工程量實(shí)現對計量的監督;由于一般工程項目周期加長(cháng)，因此對于各項單價(jià)的確定，除參照當時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格外，還應從歷史變化規律、市場(chǎng)行情等方面進(jìn)行多方面綜合考慮，盡量減少可預見(jiàn)的單價(jià)變動(dòng)(對審計而言，主要是周期性或是市場(chǎng)供求關(guān)系變化引起的單價(jià)下跌)而導致的合同金額不準確，通過(guò)這些工作可能從事前監督的角度，從被動(dòng)的項目決算審計轉入到事前主動(dòng)的預算審計中。

　　此外，在這一階段還有幾個(gè)需要注意的問(wèn)題：一是審計部門(mén)事先介入工程合同金額的確定，需要有效的行政乃至法律支持，二是工程固定總價(jià)合同應該嚴格依據造價(jià)預算而不是其他;三是審計部門(mén)應在預算開(kāi)始時(shí)即同步履行審計監督職責，否則會(huì )影響合同簽訂的時(shí)間，導致工程項目延期或是事前審計被擱置。

　　二、完善事中跟蹤審計機制，加強對隱蔽工程、設計變更的跟蹤與監督

　　合同簽訂后，工程往往進(jìn)入實(shí)施階段，這一階段審計部門(mén)的主要職責是進(jìn)行跟蹤審計，工作的重點(diǎn)在于對隱蔽工程、設計變更以及及時(shí)有效的監督、記錄，為日后的審計工作做好準備。

　　對于隱蔽工程的審計是工作難點(diǎn)，介入得過(guò)早或過(guò)晚都不能取得良好的審計效果，對此項目的審計需要完善跟蹤機制，保存對項目進(jìn)展的關(guān)注，該出手時(shí)就出手。還可以建立長(cháng)效的周期性通報制度，讓承包商主動(dòng)通報或是審計部門(mén)主動(dòng)取得工程進(jìn)展信息，或是建立隱蔽工程里程碑通報制度，讓承包商在審計部門(mén)希望介入的時(shí)點(diǎn)主動(dòng)通報工程進(jìn)展情況等。此外，還應在制度上確立審計部門(mén)與隱蔽工程驗收監督的權利。

　　工程項目實(shí)施中的變更也是審計工作的難點(diǎn)之一。這類(lèi)工程任務(wù)本身一般并不復雜，復雜之處在于任務(wù)變更往往是某任務(wù)減少和某任務(wù)增加并存，如果按通常做法進(jìn)行事后決算審計，則會(huì )遇到承包商在增加和減少工程量上糾纏，一直扯皮不清。我認為對于變更任務(wù)應繼續加強跟蹤審計力度，在事中盡可能地監督每項變更充分了解、摸清增減情況，收集充分的審計依據，為決算審計做好準備工作。

　　此外，由于審計人員不是工程技術(shù)人員，不可能仔細了解每項任務(wù)或者變更的相關(guān)內容，這一方面需要承包單位的配合，另一方面尤其重要，要加強與設計單位和監理單位的合作，確保審計工作的有效進(jìn)展。

　　三、建立事后對合同執行、設計變更的檢查、審核機制

　　工程完工后，對項目的決算審計是實(shí)現審計監督的重要環(huán)節。在審計實(shí)踐中，由于種種原因我們往往遇到前面提到的兩個(gè)審計環(huán)節缺失，加之《合同法》相關(guān)條款的規定，是我們無(wú)法打開(kāi)工程造價(jià)“黑箱子”，決算審計停留在對具體工作實(shí)施與否的定性審計上，使審計工作不能深入進(jìn)行、審計質(zhì)量無(wú)法保證。如果能有效的實(shí)現工程項目事前、事中審計，在一定程度上能變被動(dòng)為主動(dòng)，深入地開(kāi)展審計工作。此階段的主要工作包括：結合合同內容、設計圖、竣工圖、監理單位等審核工程具體實(shí)施完成情況，對于沒(méi)有做或者未全部完成的工作進(jìn)行核減;結合事中隱蔽工程驗收情況，核減沒(méi)有做或者未全部完成的工作，對于設計變更，由于屬于合同外新增內容，完全可以依據《審計法》進(jìn)行完全審計。

　　工程結算固定總價(jià)合同如何做審計

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)要素價(jià)格變動(dòng)

　　與上述固定單價(jià)合同存在類(lèi)似之處，都是基于約定風(fēng)險范圍之外產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)，工程承包方根據索賠流程執行，在進(jìn)行審計時(shí)，結合相關(guān)索賠報告和索賠批復來(lái)核準，若合同中雙方?jīng)]有針對生產(chǎn)要素價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險約定，則不能根據上述固定單價(jià)合同通過(guò)協(xié)商的方式進(jìn)行調整。這主要在于固定總價(jià)合同是在約定范圍內一次性明確條件，若發(fā)生波動(dòng)時(shí)，承包人必須承擔工程建設期間發(fā)生的價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險，這種類(lèi)型的合同重點(diǎn)在于工程承包范圍內總價(jià)不變，因此承包范圍和承包內容沒(méi)有發(fā)生改變時(shí)不能對總價(jià)進(jìn)行調整。

　�。ǘ�）工程量變動(dòng)

　　其一，承包方投標與名義工程量存在偏差和漏項，無(wú)論是存在偏差還是漏項問(wèn)題，在合同承包范疇內，所有漏項和工程量偏差問(wèn)題都應視為承包方應考慮到的風(fēng)險因素，其中投標報價(jià)中的單價(jià)、工程量主要用于確定總工程造價(jià)計算中，因此承包方在工程竣工后所提交的產(chǎn)品合格數量，應以合同承包范圍中實(shí)際工程量為基準，另外合同價(jià)款不得因此偏差而調整。

　　其二，因發(fā)包人行為導致分項工程量增加或減少，由于發(fā)包人自身行為原因使得承包范圍因此出現變化，對此應根據工程實(shí)際來(lái)調整變更簽證。對于簽證工程量，具體指的應該是變更后與名義上兩者工程量相減，而不是承包方投標工程量。除以上之外，若工程量變化就會(huì )對其中的綜合單價(jià)風(fēng)險帶來(lái)一定影響，而這也是因發(fā)包人自身行為導致的，發(fā)包人要對此影響進(jìn)行負責�；�于以上，在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，合同雙方應對這部分內容約定調整方式。若沒(méi)有對此進(jìn)行約定就會(huì )發(fā)生合同糾紛問(wèn)題，而這部分也是固定總價(jià)合同審計中最大矛盾，嚴重情況就會(huì )中止審計工作。

　　其三，因發(fā)包人自身原因導致的工程中某分項工程工作內容發(fā)生變更。

　�。ㄈ�）結算價(jià)款

　　從整體上來(lái)看固定總價(jià)合同，其最明顯的特征就是結算方便。若建設工程施工周期比較短、工程量少、結構簡(jiǎn)單、技術(shù)相對成熟時(shí)，通常很少出現變化，因此結算價(jià)款是合同簽訂時(shí)約定的合同價(jià)款和變更簽證價(jià)款相加即可。關(guān)于工程量復核，也是基于存在變更的分部分項工程而言的。對于設計深度不夠，施工條件變化比較大的工程，應將結算價(jià)款的重點(diǎn)放在合同總價(jià)調整。

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