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自然資源資產(chǎn)離任審計的內容
很多人對于自然資源資產(chǎn)離任審計不是很清楚，為了方便大家，下面yjbys小編為大家整理了自然資源資產(chǎn)離任審計的主要內容，歡迎閱讀。
一、國土資源資產(chǎn)審計的內容
審查土地利用總體規劃的執行情況�？傮w規劃對統籌土地資源的開(kāi)發(fā)利用和保護，保障發(fā)展與保護資源，提高土地資源利用對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的持續保障能力具有重要指導意義。審查土地開(kāi)發(fā)利用是否嚴格按照總體規劃批地用地;區域規劃、城市規劃等建設用地的規模和布局是否符合總體規劃要求。
審查耕地保護責任目標的落實(shí)情況。國家對耕地實(shí)行最嚴格的保護制度，每年福建省政府下達各設區市年度補充耕地和土地整理任務(wù)，省、市、縣(區)、鄉(鎮)四級政府層層簽訂耕地保護目標責任書(shū)。審查政府下達的年度耕地保有量、基本農田保護面積、年度補充耕地和土地整理任務(wù)的完成情況：審查耕地“占補平衡”落實(shí)情況，建設項目占用耕地總量是否實(shí)行規劃和年度計劃指標控制，盡量不占用耕地，是否嚴格執行“先補后占”。
審查土地供應情況。審查供地是否符合有關(guān)政策，供地方式和程序是否合法、合規。有無(wú)違反產(chǎn)業(yè)政策、超出用地控制標準、低于最低價(jià)標準和向國家明令禁止項目供地;工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地有無(wú)違反“招拍掛”的規定等。
審查土地開(kāi)發(fā)利用情況。審查是否存在土地閑置、低效、浪費的情況;是否存在批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡等問(wèn)題;審查單位GDP和固定資產(chǎn)投資規模增長(cháng)的新增建設用地消耗的情況，審查單位GDP耗地情況，推進(jìn)節約集約用地。
審查礦產(chǎn)資源總體規劃的執行情況。審查礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采是否嚴格按照總體規劃執行，在范圍內劃定的礦產(chǎn)資源鼓勵、可采、限采、禁采區域是否得到嚴格執行，禁采區內限期關(guān)停的已建礦山按期關(guān)停，限采區內采礦權是到限制、區域是否收縮;保護種年度開(kāi)采總量是否按照控制制嚴格執行。
審查土地、礦產(chǎn)專(zhuān)項資金情況。審查土地出讓、土地整墾、礦產(chǎn)資源補償費、生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金、采礦權價(jià)款等資金的使用情況，審查支出是否用于規定項目，有無(wú)擠占挪用;了解生態(tài)環(huán)境恢復治理的實(shí)際情況。
了解當地非法使用土地、非法開(kāi)采礦產(chǎn)的情況。
二、林業(yè)資源資產(chǎn)審計的內容
審查森林覆蓋率、森林量增長(cháng)情況。福建省政府向各市、各縣(區)政府下達了森林覆蓋率、森林蓄積量約束性增長(cháng)的要求，兩項指標是反映森林資源的豐富程度、綠化程度，衡量森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣和開(kāi)發(fā)利用的重要依據，納入了各級地方政府任期的目標考核中，審查兩項指標每年的增長(cháng)情況是否達到要求。
審查年度森林采伐限額的執行情況。為了加強森林資源保護管理，嚴格控制森林資源消耗，國家對采伐實(shí)行了限額制度，每年下達采伐限額指標，審查當年林木采伐總量的情況，是否超過(guò)了限額指標。
審查占用征用林地情況。林地是林業(yè)生存和發(fā)展的根基，為了確保林地和森林的保有量，國家對占用征用林地實(shí)行定額管理，每年下達占用征用定額指標，審查在基礎設施、民生、重點(diǎn)建設項目需占用征用林地時(shí)，是否經(jīng)過(guò)嚴格審批，是否在定額內對符合用地條件的項目予以審核。
審查年度造林任務(wù)完成情況。審查“四綠”工程、人工造林、林分修復補植等任務(wù)的實(shí)際完成情況。
審查林業(yè)專(zhuān)項資金的使用情況。審查育林基金、森林資源補償費、植被恢復費等使用是否合法合規，是否按照規定項目使用。
了解當地非法采伐森林、非法占用林地的情況。
三、水利資源資產(chǎn)審計的內容
審查用水總量情況。國家對水資源實(shí)行最嚴格管理制度，省政府向各設區市下達了水資源管理“三條紅線(xiàn)”的控制目標，用水總量就是控制目標之一。審查取水許可管理情況，取用水項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)用水標準，當地實(shí)際用水總量是否突破了政府下達的控制目標，對取用水總量達到、超過(guò)或接近控制目標的地區，是否暫�；蛳拗茖徟ㄔO項目新增取水。
審查用水效率情況。審查各設區市是否建立了節約用水獎勵機制，是否加強廢水綜合處理，實(shí)現廢水資源化利用，以減少廢水排放量;審查是否實(shí)行計劃用水管理，對用水效率低于最低標準或不符合節水要求的，是否核減用水指標，對重點(diǎn)用水戶(hù)是否建立監控制度，以強化用水過(guò)程的監控管理等。
審查水功能區水質(zhì)達標情況。審查各水域是否嚴格核定納污容量，控制排污總量;各水功能區是否按期達到保護目標;總體水質(zhì)達標率是否達到政府下達的控制目標要求。
審查水污染整治的情況。對水功能區考核不達標的，或重點(diǎn)污染物排放總量超出水功能區限制排污總量的，當地政府是否開(kāi)展專(zhuān)項治理，改善水環(huán)境。
審查水資源專(zhuān)項資金的使用情況。審查水資源費使用是否合法合規，是否按照規定項目使用，有無(wú)擠占挪用情況。
四、海洋資源資產(chǎn)審計的內容
審查海洋功能區劃的執行情況。審查政府在制定涉及海洋發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)政策和編制規劃時(shí)，是否征求海洋行政主管部門(mén)意見(jiàn);沿海土地利用總體規劃、城鄉規劃、港口規劃涉及海域使用，是否與海洋功能區劃相銜接;在審批建設、開(kāi)發(fā)項目使用海域時(shí)，是否以海洋功能區劃為依據，符合海洋功能區劃的要求。
審查海洋環(huán)境質(zhì)量情況。福建省政府下達了沿海設醫市海洋環(huán)保責任目標，規定了主要指標，審查指標是否達到政府下達的比例要求。
審查海洋污染控制情況。主要審查沿海重點(diǎn)直排海工業(yè)企業(yè)和城鎮污水集中處理廠(chǎng)污水排放達標率是否達到政府下達的指標。
審查海域工程性補償情況。審查海域使用建設項目責任人是否實(shí)施相應的海洋生態(tài)修復工程、異地重建或替代方式等對由其造成的海洋生態(tài)損害進(jìn)行補償。
審查海域專(zhuān)項資金的使用情況。審查海域專(zhuān)項資金的使用是否合法合規，是否按照規定項目使用，有無(wú)擠占挪用情況。
了解當地海洋漁業(yè)環(huán)境污染的情況。
五、環(huán)境保護審計的內容
審查環(huán)境質(zhì)量情況。福建省政府下達了設區市環(huán)保目標責任書(shū)，規定了空氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量和流域水質(zhì)量達標率等三項指標，審查三項指標是否達到指標要求，特別關(guān)注PM2.5和PMlO指標是否達標。
審查污染控制的情況。該項內容也是省政府下達的環(huán)保目標責任書(shū)的內容，規定了總量減排的控制目標，審查總量減排是否達到政府下達的控制目標;城市污水處理率、垃圾無(wú)害化處理率是否達到政府下達的比例要求。
審查節能降耗情況。為了有效開(kāi)展節能降耗工作，提高能源資源利用效率，省政府節能辦公室每年給各設區市政府和有關(guān)單位下達節能目標，規定了單位GDP能耗指標，審查該指標是否達到政府要求。
審查環(huán)保專(zhuān)項資金的使用情況。審查排污費等使用是否合法合規，是否按照規定項目使用，有無(wú)擠占挪用。
了解當地環(huán)境污染的情況。
此外，在自然資源資產(chǎn)離任審計中還應關(guān)注以下方面：
一是生態(tài)環(huán)境和自然資源的相關(guān)制度政策、管理體制、保護措施、補償機制等在執行中存在的問(wèn)題和缺陷，分析原因，提出改進(jìn)建議。
二是關(guān)注領(lǐng)導干部接任時(shí)和離任時(shí)當地自然資源的存量、增量和消耗量等變化情況，分析自然資源開(kāi)發(fā)利用對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的影響，為做好評價(jià)工作打好基礎。
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