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沙盤(pán)推演國際仲裁之后的南海能翻起多大的浪

時(shí)間:2024-11-02 15:32:25 沙盤(pán)模擬 我要投稿
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沙盤(pán)推演國際仲裁之后的南海能翻起多大的浪

  引導語(yǔ):7月12日17時(shí),新華社發(fā)出第一條快訊稱(chēng):菲律賓南海仲裁案仲裁庭12日作出非法無(wú)效的所謂最終裁決。對此,中方多次聲明,菲律賓共和國阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法,仲裁庭沒(méi)有管轄權,中國不接受,不承認。

  此后,新華社又先后發(fā)布《中國政府關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權和海洋權益的聲明》和中國外交部、國防部的聲明。

  新華社發(fā)出的第一則國際時(shí)評標題為:踐踏國際公理的荒謬“裁決”。

  但是上述文字,都沒(méi)有具體涉及南海仲裁案仲裁庭到底作出了什么樣的非法無(wú)效的最終裁決。

  而且新華社的標題非常有意思,到底是中方認為這一裁決本身“非法無(wú)效”,還是國際仲裁庭裁決中國此前的行為即南海主張“非法無(wú)效”?

  日本共同社同一時(shí)間發(fā)出的快訊,也只有一句話(huà):國際仲裁法院12日宣布,不承認中國作為南海主權權益依據的“九段線(xiàn)”。

  這一句話(huà),足夠讓人震動(dòng)了。

  據海外中文媒體的報道,國際仲裁法院的裁決還包括:中國的美濟礁(Mischief Reef)和仁愛(ài)礁(Thomas Shoal)不具有周邊兩百海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟區權力。

  目前,鳳凰網(wǎng)和環(huán)球網(wǎng)上傳的綜述文章,將南海仲裁庭的仲裁結果歸納為四個(gè)要點(diǎn):

  1、中國對九段線(xiàn)的歷史權利沒(méi)有法律根據;

  2、中國在南沙群島不擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟區;

  3、中國在黃巖島海域侵犯菲律賓的傳統魚(yú)權;

  4、(臺灣占據的)太平島是礁不是島,僅能宣稱(chēng)12海里領(lǐng)海。

  雖然目前還沒(méi)有一家中央媒體發(fā)表國際仲裁的全部中文版本,但是此次仲裁的主要結果,已經(jīng)基本明確了。

  簡(jiǎn)單地說(shuō),僅僅看這次裁決本身,菲律賓贏(yíng)了,中國輸了!

  根據這一仲裁結果,中國在南海的南沙海域擁有的島嶼,就變成了點(diǎn)綴在大海上的,一個(gè)一個(gè)僅僅有周邊12海里范圍面積的“葡萄珠子”。在這些珠子之外的海,都是公海。

  當然,受到這一裁決影響的,不只是中國,也包括宣稱(chēng)在南沙群島擁有島嶼的其他國家。

  國際法庭的仲裁遇見(jiàn)依法治國的中國

  7月12日之前,官方、官媒、軍方或者官方學(xué)者對國際仲裁庭的仲裁結果,基本上是抱著(zhù)必輸的心理準備的,不然也不會(huì )在南海方向或南海問(wèn)題上投入那么大的資源和力量。

  這些巨額的投入,已經(jīng)構成了南海問(wèn)題的成本付出。

  對于仲裁結果,外交部今天的聲明稱(chēng),中國在南海的領(lǐng)土主權和海洋權益在任何情況下不受仲裁裁決的影響。

  國防部發(fā)言人稱(chēng):不論仲裁結果如何,中國軍隊將堅定不移捍衛國家主權、安全和海洋權益,堅決維護地區和平穩定,應對各種威脅挑戰。

  那么,國際仲裁之后的南海圖景會(huì )是什么樣呢?至少中方會(huì )認為:

  1.裁決將加劇地區緊張,破壞地區和平;

  2.加劇中美之間的緊張,美軍將強化航行自由;

  3.越南等其他南海島嶼主權聲索國會(huì )利用裁決結果強化其領(lǐng)土要求。

  4.中國將更堅決的應對挑戰。

  目前看,無(wú)論是裁決結果,還是裁決之后的形勢,對中國一方都是很大的壓力。

  畢竟這是一份國際法機構的裁決,遇見(jiàn)了十八大之后宣稱(chēng)要依法治國的中國。

  外媒稱(chēng),中國對基于《聯(lián)合國海洋法公約》(UNCLOS)做出的裁決采取何種態(tài)度,將被視為北京方面是否尊重國際法的一塊試金石。

  “如果中國像預期那樣不接受仲裁結果,那么這將成為一個(gè)分水嶺時(shí)刻。”

  南海裁決之后的幾個(gè)思考題

  國際裁決之后,有很多現實(shí)的問(wèn)題需要解決、需要回答、需要處理。

  1.中國會(huì )不會(huì )退出《聯(lián)合國海洋法公約》?

  因為中國是《聯(lián)合國海洋法公約》的簽字國,就法理上說(shuō),應該執行裁決。如果中國不遵守規則,那國際社會(huì )一定會(huì )做出反應。

  現在的問(wèn)題是,在中國明確拒絕的情況下,國際社會(huì )會(huì )做出什么樣的反應?

  濠哥的判斷是,退出海洋法公約的可能性不大。不退出公約,但也不執行裁決。

  因為退出的成本太高,對一個(gè)志向遠大的崛起國家,亦屬不智。

  2.越南等國會(huì )不會(huì )繼續發(fā)起仲裁訴訟?

  這個(gè)可能性很大,但是時(shí)間會(huì )比較漫長(cháng)。菲律賓提起的仲裁案,持續了3年。如果再等3年,中國對南海的實(shí)際控制情況將會(huì )天翻地覆。

  如果越南申請仲裁,中國會(huì )參與嗎?按理,應該參與;按面子,不會(huì )。

  3.中國會(huì )不會(huì )加大島嶼建設和力度?

  會(huì )。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。既然已經(jīng)這樣了,就繼續把想建設的島礁建好建成吧。其中,也包括軍事化的力度。但是軍事化黃巖島,或許會(huì )有美軍的強烈反彈。

  4.中美兩軍會(huì )不會(huì )在某個(gè)島礁發(fā)生武裝沖突?

  這個(gè)可能性是存在的,尤其是黃巖島。

  目前看,黃巖島或許是中美沖突的底線(xiàn),也是美國方面對菲律賓的安全承諾。

  但是如果中國能夠與菲律賓就黃巖島達成妥協(xié),倒是一個(gè)不錯的機遇。至于怎么妥協(xié),比如:可以承諾非軍事化、可以允許菲律賓漁民過(guò)來(lái)捕魚(yú)等。

  中國在南海的最大風(fēng)險是什么?

  在討論了上述幾個(gè)具體的思考題之后,我們必須得做一個(gè)更大的沙盤(pán)推演:

  如果美國等以軍事行動(dòng)要求中國接受仲裁結果,或者以飛機、軍艦進(jìn)入的方式確認南沙島礁僅有12海里的主權范圍。如果中國繼續強化軍事設施建設和軍事應對,南海問(wèn)題愈演愈烈、中美沖突升級,甚至中國與東盟國家形成對抗之勢,怎么辦?情況會(huì )如何演變?

  以下進(jìn)行幾個(gè)可能性較大的預測。

  請注意,首先是有上面的假設性前提,然后才有下面的可能性預測,及濠哥的個(gè)人分析。

  (一)國際譴責

  聯(lián)合國、安理會(huì )或者其他國際機構,有可能會(huì )根據菲律賓、美國的提議,對中國不遵守、不接收國際仲裁的行為,以國際決議的形式給予譴責。這種譴責,沒(méi)有約束力,但是禍害人、破壞中國的大國形象。

  (二)政治抵制

  包括抵制即將于今年9月在杭州召開(kāi)的G20峰會(huì ),或者東盟抵制每年在中國舉行的中國—東盟博覽會(huì )和領(lǐng)導人峰會(huì )。

  (三)經(jīng)濟制裁

  有幾個(gè)可能性,小范圍的,東盟對中國進(jìn)行經(jīng)濟制裁;中范圍的,美國拉攏日本、澳大利亞及東盟一起,對中國進(jìn)行經(jīng)濟制裁;更大范圍的,則是拉上歐盟。

  經(jīng)濟制裁,將是對中國造成重大影響的舉措。對此可以參照,在烏克蘭問(wèn)題之后,美國和歐盟對俄羅斯進(jìn)行的經(jīng)濟制裁,對俄羅斯經(jīng)濟造成了怎樣的重創(chuàng )。

  (四)南海國際航線(xiàn)

  南海是馬六甲海峽的延伸,兩者的相同之處或最大價(jià)值,是其繁忙的國際航線(xiàn)。正如中國人老想著(zhù)在泰國開(kāi)挖一條運河甩開(kāi)馬六甲海峽一樣,美日會(huì )不會(huì )主導國際海運企業(yè)將南海航線(xiàn)遷移到菲律賓以東呢,不排除這種可能。

  如果那樣的話(huà),南海就變成了一片死海、內海。

  一個(gè)強大的中國領(lǐng)著(zhù)一幫臉上帶著(zhù)受欺負表情的周邊國家怎么玩呢。

  如果到了這種情形,就與俄羅斯把克里米亞半島納入版圖之后的黑海,有點(diǎn)像了。

  俄羅斯目前正在修建刻赤海峽大橋(圖中綠色線(xiàn)),當大橋連通,黑海北部的亞速海就變成了俄羅斯的內海。同時(shí),俄羅斯也在對克里米亞半島進(jìn)行軍事化,未來(lái)黑海的一大半也要屬于俄羅斯所有了。

  我們把目光轉向俄羅斯的遠東,當俄羅斯把中國東北的出?谕耆伦,又把海參崴的中國人全部趕走之后,日本海的西側就被俄羅斯完全控制。

  可惜的是,俄羅斯人控制的地方都變成了死寂之地。

  普京時(shí)代的俄羅斯人,仍然沒(méi)有完全走出叢林時(shí)代,如果這個(gè)世界被俄羅斯人主宰,那么地球上將到處是分割開(kāi)來(lái)的堡壘。

  未來(lái),或許中國掌控的南?梢院投砹_斯掌控的黑海,結為把兄弟。

  (五)軍事沖突

  在南海,誰(shuí)能和中國發(fā)生一塊有規模的軍事沖突,只可能是美國。

  但是中美在南海一戰的可能性,濠哥認為,很小,或者不會(huì )有。即便南海完全被中國控制,美國也不見(jiàn)得有決心與中國一戰。

  但是,中國人切不可有此僥幸,以為美國不敢與中國開(kāi)戰。

  看過(guò)隋唐演義的朋友都知道,隋唐時(shí)代排名第一的好漢是“西府趙王”李元霸,手中一對擂鼓甕金錘,獨步天下;排名第三的是“銀錘太保”裴元慶,掌中一對八棱梅花亮銀錘,是后起之秀。

  中美對峙,正如裴元慶遇見(jiàn)李元霸。陜西人遇見(jiàn)陜西人。

  如果這個(gè)時(shí)候,就知道打,那是自絕生路。

  所謂不作不死。

  古語(yǔ)有“兩軍相逢勇者勝”之說(shuō),但也有避其鋒芒、挫其銳氣的保全之法。

  孫子曰:上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。攻城之法,為不得已。

  這句話(huà)如果翻譯成大白話(huà),就是:跟外國人打仗,首先是從國家戰略上打贏(yíng)他,其次是通過(guò)外交不戰而打贏(yíng),再次是通過(guò)軍事威懾制服他,最次是攻城掠地、戰場(chǎng)交兵。

  攻城掠地,導彈、飛機、大炮,那是萬(wàn)不得已的下下策。

  濠哥希望上述預測都不會(huì )發(fā)生,南海是和平合作之海、寧靜祥和之海。

  南海、南海、南海,到底后事如何,且待時(shí)間給出答案。

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