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社會(huì )工作服務(wù)機構增權評估模式解析
增權評估將評估權力從評估方轉移到了參評方手中，參評方成為評估的主導，改變了傳統的對于評估的定義。下面是小編為大家分享社會(huì )工作服務(wù)機構增權評估模式解析，歡迎大家閱讀瀏覽。
增權評估的內涵詮釋
增權評估由美國學(xué)者費特曼(Fetterman)于1993 年首先提出，至今已發(fā)展為一種全球現象，從惠普公司的慈善事業(yè)到對高等教育的資格審查，政府、基金會(huì )、商業(yè)機構和非政府組織等都在嘗試使用增權評估，應用十分廣泛。費特曼認為“增權評估是運用評估觀(guān)念、技術(shù)及發(fā)現，以促進(jìn)發(fā)展及自我決定”。在此基礎之上，萬(wàn)德斯曼(Wandersman) 等人發(fā)展了增權評估的概念，他們認為：“增權評估是這樣的一種評估模式，它通過(guò)提供工具給利益相關(guān)者用來(lái)評估計劃、實(shí)施計劃及自我評估，并且使評估作為項目或組織計劃和管理的一部分以利于項目或組織提高成功的可能性。”其核心是實(shí)現參評方的自我決定及能力的提升。
增權評估將評估權力從評估方轉移到了參評方手中，參評方成為評估的主導，改變了傳統的對于評估的定義。評估者的角色也發(fā)生了革命性的轉變，評估者扮演教練的角色，作用在于運用評估經(jīng)驗指導參評方做出自我決定。在社會(huì )工作服務(wù)機構評估中運用增權評估模式， 是指在先決性地認定機構具有必要的專(zhuān)業(yè)能力的前提下，強調公平、啟發(fā)與解放精神，通過(guò)民主、公開(kāi)的參與過(guò)程，來(lái)檢視機構自身發(fā)展的任務(wù)活動(dòng)，借以擬訂方案、修正方案、改進(jìn)問(wèn)題，促進(jìn)自我決定， 最終具備上述能力和實(shí)現自我發(fā)展。
增權評估的基本要素
增權評估包括培訓、協(xié)助、倡議、啟發(fā)和解放五個(gè)方面的要素，缺一不可。其中，培訓和協(xié)助是增權評估最基本的互動(dòng)形式，它們?yōu)槠渌氐於嘶A。培訓、協(xié)助和倡議只有成為評估過(guò)程的一部分才能成為啟發(fā)和解放的前提條件。
在培訓方面，是指評估專(zhuān)家指導機構如何進(jìn)行自我評估繼而變得更加自立，通過(guò)培訓，評估專(zhuān)家幫助機構更好地內化評估理念，進(jìn)而具備相應的評估能力，使評估成為機構發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。在協(xié)助方面，是指由外部的評估專(zhuān)家進(jìn)入機構，扮演協(xié)助者的角色，通過(guò)一系列的實(shí)踐活動(dòng)， 引導機構及其他參與者學(xué)習和內化評估知識。在倡議方面，評估專(zhuān)家的角色由傳統的“命令者”向“合作者”轉變，評估專(zhuān)家指導機構確定評估方向，并針對實(shí)際問(wèn)題提出解決方案。在啟發(fā)方面，機構及其他參與者通過(guò)對機構發(fā)展的理解、對話(huà)及反思，收獲經(jīng)驗，得到啟迪。在解放方面，對于評估專(zhuān)家而言， 解放意味著(zhù)對傳統“權威型”角色的超越，并以新的合作者的角色參與到機構發(fā)展過(guò)程中。對于機構來(lái)說(shuō)，需要超越傳統的“服務(wù)者” 的角色，不斷增強自我評估能力和自決能力。
增權評估的實(shí)施路徑
本文借費特曼提出的增權評估的四個(gè)步驟，闡釋增權評估在社會(huì )工作服務(wù)機構評估中的實(shí)施路徑。
(一)評估現狀評估現狀是指社會(huì )工作服務(wù)機構在評估專(zhuān)家的幫助下確定任務(wù)清單，并對這些任務(wù)進(jìn)行優(yōu)先排序和評分，一般以1 到10 的量表來(lái)做出相應的等級評定，各方在此基礎上進(jìn)行對話(huà)。在對話(huà)過(guò)程中，需要解釋各項評分依據，并提供相應的證據和資料作為支撐。通過(guò)對話(huà)， 社會(huì )工作服務(wù)機構和其他參與者建構了機構內部的意義解釋?zhuān)瑸樽畲笙薅鹊販p少因溝通障礙和誤解對機構發(fā)展造成的消極影響奠定了基礎。需要指出的是，整個(gè)評估現狀階段是在開(kāi)放的環(huán)境下進(jìn)行的， 這種開(kāi)放的環(huán)境有利于信息的流動(dòng)和交換，有利于限制各利益相關(guān)方的私心。
(二)建立目標在評估現狀的基礎上，社會(huì )工作服務(wù)機構及其他參與者接下來(lái)需要確立共同的發(fā)展目標，即回答“我們想要到哪里去”的問(wèn)題。評估專(zhuān)家可幫助社會(huì )工作服務(wù)機構建立與每個(gè)任務(wù)有關(guān)的特定目標，但需要注意的是評估者、社會(huì )工作服務(wù)機構及其他參與者都是平等的，評估專(zhuān)家以指導者和合作者的角色出現， 而不是主宰者，目標的設定是大家共同對話(huà)和集體智慧的結晶。另外， 任務(wù)目標的設定可參照目標管理的“SMART”原則，并充分考慮機構的內外部環(huán)境和條件。
(三)發(fā)展策略在確定發(fā)展目標之后，對于如何達成目標，社會(huì )工作服務(wù)機構應和評估專(zhuān)家、其他參與者共同研討商定，選擇適當的任務(wù)方案，形成具有針對性的發(fā)展策略，并通過(guò)頭腦風(fēng)暴、批判研討和團體協(xié)商等形式定期審視這些發(fā)展策略的實(shí)際效用。社會(huì )工作服務(wù)機構作為任務(wù)的提出者和實(shí)踐者，最有資格和能力對自己形成的任務(wù)進(jìn)行反思和批判， 并提出切實(shí)可行的目標改進(jìn)和發(fā)展策略，因為他們比外部評估專(zhuān)家更加了解問(wèn)題之所在及評估結果對于機構自身發(fā)展的意義。
(四)記錄進(jìn)度這個(gè)步驟主要是機構借助一些評估工具，如工作總結、任務(wù)完成情況對照表、觀(guān)察表、調查問(wèn)卷以及訪(fǎng)談提綱等，盡可能確保評估資料來(lái)源和收集方式的多樣性，收集各類(lèi)評估數據，特別是服務(wù)對象及其他利益相關(guān)方對任務(wù)實(shí)施的反應和評價(jià)尤為重要，以全面了解任務(wù)方案的實(shí)施情況，掌握任務(wù)的進(jìn)度、成績(jì)與不足。值得一提的是， 在這一步驟中，我們必須詳細檢視每種評估工具和評估指標的邏輯性和相關(guān)性，確保收集評估資料的準確性和有效性，提高任務(wù)推進(jìn)效率。
需要指出的是，增權評估擁有一套清楚的價(jià)值判斷方向，上述四個(gè)步驟并不是單向的過(guò)程，而是不斷循環(huán)反復的過(guò)程，這對于追尋實(shí)現長(cháng)期社會(huì )目標的社會(huì )工作服務(wù)機構而言尤為重要。每一次的任務(wù)評估結果應該為后續改進(jìn)任務(wù)方案服務(wù)，并成為下一輪循環(huán)的起點(diǎn)。
小 結
不難發(fā)現，隨著(zhù)社會(huì )工作服務(wù)機構的迅速發(fā)展和不斷成長(cháng)，當前的評估實(shí)踐在發(fā)揮重要歷史作用的同時(shí)，其評估局限和弊端正日漸暴露和凸顯，評估“以評促建”的作用日漸式微。在此基礎上，我們嘗試引入的增權評估模式是對目前社會(huì )工作服務(wù)機構評估實(shí)踐的補充完善。但需要指出的是，增權評估是一個(gè)發(fā)展中的概念，作為一種相對新型的評估模式，正如費特曼在總結增權評估的“昨天、今天和明天”中所指出的那樣，增權評估依舊處于不斷的發(fā)展變化之中，對于評估者及評估知識領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，其中心議題仍在不斷地具體化。而在現有社會(huì )工作服務(wù)機構評估中引入增權評估的概念，更是一個(gè)全新的議題，也是一個(gè)初步的設想和嘗試，其有效性也需要在實(shí)踐中去檢驗。
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