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市政工程項目建設成本控制分析
市政工程建設企業(yè)要想在日益激烈的競爭中生存，不僅要從眾多競爭企業(yè)之中通過(guò)低投標方式取得優(yōu)勝，拿到施工權，還要通過(guò)招標工程的施工保證給企業(yè)帶來(lái)可觀(guān)經(jīng)濟效益，考驗的是它對市場(chǎng)的適應能力，主要是成本控制能力。那么，下面是小編為大家整理的市政工程項目建設成本控制分析，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、當前市政工程項目建設成本控制存在的問(wèn)題
1. 缺乏健全有效的成本管理體系。成本管理是一個(gè)系統全面的過(guò)程，需要多個(gè)部門(mén)在多個(gè)環(huán)節上共同協(xié)調完成，成本控制活動(dòng)中任何一個(gè)環(huán)節的疏漏，都可能造成工程項目成本指標的增加。在工程項目建設實(shí)際運行中，往往會(huì )出現各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)職能職責不清，出現有些項目環(huán)節眾人抓、有些項目環(huán)節無(wú)人過(guò)問(wèn)的情況。特別是當企業(yè)工程項目地點(diǎn)不集中、外埠業(yè)務(wù)相對較多時(shí)，會(huì )因為缺乏必要的成本管理體系，而無(wú)法實(shí)現對工程項目成本管理進(jìn)行有力監控，造成工程成本核算數據的準確性和實(shí)效性難以把握。
2. 項目管理人員成本控制意識薄弱。市政工程招投標過(guò)程比以前更加公開(kāi)、公平、公正，企業(yè)往往會(huì )通過(guò)投低標的方式獲取項目，經(jīng)濟利潤本已受到很大程度的壓縮，很多市政工程建設企業(yè)在總體上已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注和加強對市政工程項目建設的成本控制工作。但部分項目管理人員在施工過(guò)程中，仍受以往傳統模式和習慣思維的影響，很難真正從思想上根除粗放型的施工方式，很少按照現代企業(yè)的行為準則去處理有關(guān)成本控制的事宜。有的項目經(jīng)理在思想上還存在投機心理，通常采用非市場(chǎng)手段去“公關(guān)”以建立或增進(jìn)與業(yè)主的關(guān)系，以達到在工程決算時(shí)盡量提高工程結算值的目的，由此產(chǎn)生的額外管理費用時(shí)常并未帶來(lái)企業(yè)經(jīng)濟效益的增加，反而增加了企業(yè)的成本負擔。
3. 成本控制的手段有待加強。當前，許多市政工程建設企業(yè)雖然已經(jīng)制定了一些涉及成本控制方面的制度，有些企業(yè)指定由企業(yè)內審部門(mén)去實(shí)施監督，但最終的執行效果并不是很理想。究其原因，一是由于單一的內審部門(mén)根本無(wú)法完成整個(gè)成本控制過(guò)程;另一個(gè)重要的原因就是缺乏有效的成本控制手段。最常見(jiàn)的現象是大量的成本數據信息沒(méi)有得到及時(shí)有效的收集、匯總、傳遞與處理，因而無(wú)法動(dòng)態(tài)掌握工程項目成本要素的變化情況，使得市政工程建設企業(yè)的成本控制失去管理決策時(shí)的數據信息支撐，基本無(wú)法采取有效的應對措施來(lái)降低施工成本。
4. 缺少獎懲分明的激勵機制。當前，大多數市政工程建設企業(yè)對于成本控制還只是停留在倡導性的監督控制階段，沒(méi)有真正建立一套能夠體現與成本控制相關(guān)的績(jì)效考核和獎懲激勵機制。在工程項目建設過(guò)程中，沒(méi)有將成本控制的權利與責任、考核與獎懲有效結合，使施工參與者在成本控制方面容易滋生“事不關(guān)己高高掛起”、“干好干壞都一樣”的思想。
二、加強市政工程項目建設成本控制的幾點(diǎn)建議
1. 切實(shí)執行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理是項目建設工期、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本和現場(chǎng)管理標準化等方面的全權決策者。因此，對項目經(jīng)理合適人選的委任是對市政工程項目成本控制的首要條件。實(shí)踐中，在市政工程項目建設準備階段，適時(shí)啟動(dòng)競爭機制并實(shí)行內部招標，擇優(yōu)選擇善于管理又懂技術(shù)的項目經(jīng)理，再通過(guò)簽訂《項目目標管理責任書(shū)》的法律形式明確出待建工程項目的承包工期、質(zhì)量、成本、安全等重要經(jīng)濟指標，從而形成了一個(gè)以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。同時(shí)還要明確界定工程項目建設成本管理的組織機構和人員的職責與權限，從而促使每位施工參與者都成為項目成本控制的主體。
2. 認真執行目標成本管理制度。目標成本管理就是在工程項目建設初始階段制定全面的成本目標責任制，將成本與利潤、計劃與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等各個(gè)因素有效結合，從而充分調動(dòng)各個(gè)部門(mén)參與成本控制的積極性，進(jìn)而轉變項目管理人員成本控制意識，最終通過(guò)共同協(xié)作降低施工成本，實(shí)現企業(yè)對工程項目成本控制的預期計劃，完成企業(yè)對利潤目標的追求。具體來(lái)說(shuō)，市政工程建設企業(yè)成本控制必須從成本發(fā)生的源頭出發(fā)，將目標成本管理貫穿于整個(gè)工程施工的全過(guò)程。在項目施工的準備階段，要有的放矢地收集待建項目的有關(guān)信息，量力而行地制作投標文件;在項目施工的實(shí)施階段，要對施工現場(chǎng)每一道工序的用款、用料、用工，對照目標成本進(jìn)行有效控制;在項目的驗收決算階段，要與業(yè)主及時(shí)溝通協(xié)調，合理確定工程結算價(jià)格，正確核對雙方的往來(lái)款項，以保證足額收回項目決算價(jià)款。
3. 制定科學(xué)合理高效的項目施工方案。在制定施工方案時(shí)應尋求資源利用的最大化，要以簽訂合同的工期和業(yè)主方要求為依據，合理安排好機械、材料、人力等資源因素，并結合工程項目的實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理、高效的施工方案。實(shí)踐中，市政工程項目大多數為政府直接投資，具有一定的特殊性。在施工過(guò)程中往往會(huì )發(fā)生如施工方案變動(dòng)大、追加項目多或不合理干預等情況。面對這類(lèi)現實(shí)，應避免企業(yè)自身陷入被動(dòng)，實(shí)現降低工程項目成本的目標，達到有效節約資金成本、降低施工費用的目的，制定并實(shí)施一整套科學(xué)合理高效的項目施工方案尤為重要。市政工程建設企業(yè)要通過(guò)合理安排配置機械、人工等要素，提高人工、機械的使用效率。要根據工程施工進(jìn)度，適時(shí)安排材料進(jìn)場(chǎng)。
4. 強化對企業(yè)內部資源配置的控制。市政工程建設企業(yè)的項目成本控制的關(guān)鍵就是要抓好人工費、材料費、機械費這三個(gè)方面的內部資源。首先是人工費的控制，要從用工數量和用工來(lái)源進(jìn)行控制，可以根據勞動(dòng)定額計算出定額用工量，嚴格控制后勤輔助崗位人員數量，同時(shí)提高進(jìn)場(chǎng)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，節約人工費用。其次是材料費的控制，材料費占整個(gè)施工項目成本比例達60% ~ 70%，要從材料用量和材料價(jià)格兩方面進(jìn)行控制：在材料用量控制上，根據需要實(shí)行限額領(lǐng)料制度，發(fā)現問(wèn)題時(shí)應及時(shí)采取糾正措施，此外還可以改進(jìn)施工技術(shù)，通過(guò)各種新技術(shù)和工藝來(lái)降低材料的損耗，達到節約材料成本的目的;在材料價(jià)格控制上，必要時(shí)可利用規模經(jīng)濟作用，對于大宗材料采購可以采用招標方式批量進(jìn)行，在保證品質(zhì)前提下降低采購材料單價(jià)。最后是機械費用的控制，可根據工程項目的需要建立機械設備內部調配中心，充分利用現有機械設備內部合理調度，增加機械使用效率，降低機械作業(yè)成本。
5. 嚴控工程項目的質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指在項目施工建設中針對未達到業(yè)主方規定的質(zhì)量要求而采取提高工程質(zhì)量所支出的一筆額外費用。在項目施工過(guò)程中，施工質(zhì)量不符合業(yè)主的要求而返工或不慎造成質(zhì)量事故的，不僅有損企業(yè)信譽(yù)，也會(huì )產(chǎn)生大筆額外費用支出，大大增加企業(yè)的成本負擔。從這個(gè)角度考察，市政工程項目的質(zhì)量既是施工建設的核心要求，也是市政工程建設企業(yè)的“生命線(xiàn)”。市政工程建設企業(yè)應在工程施工過(guò)程中重視質(zhì)量細節，嚴格管理，并對質(zhì)量薄弱點(diǎn)制定相關(guān)質(zhì)量控制預案并付諸實(shí)施，避免因工程項目質(zhì)量而引起額外成本費用的增加，從而實(shí)現對整個(gè)市政施工項目成本的控制。
6. 完善內部考核與激勵機制。完善的內部考核與激勵機制是對市政項目建設成本控制的必要手段。內部考核與激勵機制就是將每位施工參與者的權、責、利相結合，通過(guò)定期和不定期的方式與目標責任成本進(jìn)行考核，并依據考核結果對相關(guān)人員實(shí)行獎懲措施，從而調動(dòng)工程項目參與者的積極性，使其充分體現個(gè)人價(jià)值的同時(shí)有效控制工程項目成本。在實(shí)踐操作過(guò)程中，市政工程建設企業(yè)可以分階段實(shí)行項目成本管理獎懲和經(jīng)濟責任風(fēng)險抵押機制，將發(fā)生的成本與項目部人員包干工資掛鉤，按成本升降的適當比例明確獎懲金額。待工程項目竣工且驗收合格后，再對照簽訂的《項目管理目標責任書(shū)》進(jìn)行全面完整的成本考核。若承包經(jīng)濟指標全部達到合同約定標準，則兌現利潤超額獎，同時(shí)返還經(jīng)濟責任風(fēng)險抵押金;反之，則沒(méi)收部分或全部經(jīng)濟責任風(fēng)險抵押金，從而在企業(yè)內部形成“全員成本控制”的氛圍，確保實(shí)現對市政施工項目的成本控制目標。
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