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延伸管理“觸角” 查找事故隱患五種方法
何事故的發(fā)生，都是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，安全生產(chǎn)管理工作就是要遏制不利因素的量變發(fā)展，防止其質(zhì)的突變。而要實(shí)現這一目的，關(guān)鍵是要能及時(shí)發(fā)現事故的苗頭和隱患，以便“對癥下藥”，防患于未然。在這里，筆者從多年交通企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作實(shí)踐中，總結歸納了以下五種查找事故隱患的方法。
一是網(wǎng)絡(luò )“群查”法---更新時(shí)空觀(guān)，延伸管理的“觸角”，建立安全生產(chǎn)督查網(wǎng)絡(luò )，發(fā)動(dòng)干部職工群眾群策群查群防。安全生產(chǎn)管理，是一個(gè)復雜的系統工程，必須依靠方方面面的力量才能得以保證。因此，各單位要建立有效的群眾性檢查監控網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮基層單位黨、政、工、團和班組安全員、工會(huì )勞動(dòng)監督檢查員等各種組織、人員的職能作用，廣泛調動(dòng)干部職工群眾預防事故的積極性和能動(dòng)性，讓每一名干部職工群眾都睜大眼睛、打起精神，同心協(xié)力查找工作、生產(chǎn)、生活中的事故隱患和苗頭，真正做到有利于安全生產(chǎn)的話(huà)有人講、事有人管、患有人抓，使安全生產(chǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節、每一具體事和具體人，都能盡收“眼底”，控制在有效的視線(xiàn)之內。在查找事故隱患過(guò)程中，不能把精力只盯在一人一事、一時(shí)一地上，必須更新時(shí)空觀(guān)，即在時(shí)間上，把安全生產(chǎn)督查的視線(xiàn)由身邊向遠處延伸，使安全生產(chǎn)“觸角”沿著(zhù)事物發(fā)展變化的軌跡，貼住其“脈絡(luò )”，實(shí)施全時(shí)、全程的監控，具有科學(xué)的前瞻性和超前性;在空間上，由點(diǎn)到面擴大，既要做好崗位和登記在案的危險源(點(diǎn))的事故預防，又要以此為基本依據，撒開(kāi)“大網(wǎng)”，把平時(shí)司空見(jiàn)慣、習以為常的問(wèn)題都網(wǎng)在其中，逐一進(jìn)行檢查，防止出現漏洞。
二是身心“體察”法---單位領(lǐng)導和安管干部要放下架子，走進(jìn)一線(xiàn)，體察一線(xiàn)職工群眾的疾苦，掌握其真實(shí)的思想動(dòng)態(tài)和一線(xiàn)安全生產(chǎn)信息。人員管理是安全生產(chǎn)管理的“重中之重”。管住管好所屬員工，安全生產(chǎn)才有保障。這就要求企事業(yè)單位領(lǐng)導和安管干部要十分重視職工隊伍的思想管理。要放下架子，深入到一線(xiàn)，與職工群眾打成一片，做到：“一天三班倒，班班見(jiàn)領(lǐng)導”，在跟一線(xiàn)職工群眾甘苦與共、風(fēng)雨同舟中，真正體察他們的疾苦。要善于與職工群眾交朋友，敢于敞開(kāi)心扉，用真情實(shí)意換取職工群眾的肺腑之言和逆耳之語(yǔ)，用強有力的思想政治工作，激發(fā)職工群眾“主人翁”的責任感和使命感，將職工群眾的思想緊緊統一在單位發(fā)展的大旗下。要廣泛深入地開(kāi)展“當一天義務(wù)安全員”等活動(dòng)，單位領(lǐng)導和安管干部要深入一線(xiàn)廠(chǎng)房、工地、車(chē)間，在親身實(shí)地體驗中，通過(guò)眼看、耳聽(tīng)、親手操作，掌握一線(xiàn)真實(shí)資料信息，以便在教育、資金投入、加強和改進(jìn)工作上采取針對有效地措施。
三是循規“校查”法---要用法律法規、條例和操作規程這把“尺子”，全面檢查、校正安全生產(chǎn)制度落實(shí)上的偏差�！栋踩a(chǎn)法》是用無(wú)數鮮血和生命換來(lái)的經(jīng)驗總結，是安全生產(chǎn)的根本法典�！栋踩a(chǎn)條例》是《安全生產(chǎn)法》的延續和具體規定要求。操作規程是經(jīng)過(guò)論證，并經(jīng)反復實(shí)踐檢驗，總結出來(lái)的科學(xué)經(jīng)驗。在法規、條例面前，沒(méi)有特殊的團體和個(gè)人;在生產(chǎn)操作規程面前，來(lái)不得一時(shí)一刻、一絲一毫的馬虎。不能因為特殊利益、個(gè)人感情或暫時(shí)的困難困境，降低落實(shí)法律法規、按章辦事的標準，更絕不允許肆意踐踏法律法規的惡性行為的發(fā)生，必須原原本本、逐條逐款地抓好落實(shí)。因此，在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，單位領(lǐng)導、安管干部要牢固確立“安全第一，預防為主”的方針，在建設、規劃、部署等生產(chǎn)環(huán)節中，嚴格按法規、條例和操作規程進(jìn)行規范。并經(jīng)常對照法規、條例和操作規程，進(jìn)行全面細致的檢查，對有悖法規、條例和操作規程的做法，必須及時(shí)、堅決予以“校正”。如：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作問(wèn)題，《安全法》和《安全生產(chǎn)條例》都有明確具體規定，對企事業(yè)單位教育培訓的計劃、時(shí)間、地點(diǎn)、內容、人員和考核驗收情況要逐一對照進(jìn)行檢查。對危險源(點(diǎn))的監控工作，“監控法”提出了“五定”具體要求，即：定點(diǎn)、定監控內容、定標志、定檢查周期、定責任人、定責任。在對危險源(點(diǎn))檢查時(shí)，這五項內容一項都不能缺少。對于大型機械的操作使用，在檢查時(shí)，尤其要注意糾正那些片面追求捷徑的“小聰明”式的“土規定”、“土做法”。凡不符合法規、條例和教程規定的，都是事故的隱患，就有可能出現事故苗頭，嚴重的還會(huì )導致傷亡事故的發(fā)生，必須立即制止，堅決糾正。
四是突擊“點(diǎn)查”法---適時(shí)進(jìn)行不打招呼的抽點(diǎn)檢查，以“突襲”的行動(dòng)，檢驗其落實(shí)規定的一貫性。目前，有不少企事業(yè)單位在常規或預有通知的檢查時(shí)，準備比較充分，有些平時(shí)不符合安全生產(chǎn)規定的，也會(huì )暫時(shí)改正;有些沒(méi)有落實(shí)的，還可以突擊“補課”、“寫(xiě)回憶錄”，往往重一時(shí)檢查過(guò)關(guān)，輕平時(shí)良好養成。如果安全生產(chǎn)檢查始終沿襲制度性、常規性、預告式的檢查模式，其結果是很難發(fā)現問(wèn)題。因此，時(shí)不時(shí)地進(jìn)行一些不打招呼的檢查，對于平時(shí)例行性檢查比較好的單位，可以檢驗其落實(shí)安全生產(chǎn)規定的堅決性和一貫性;對于那些靠“偽裝”過(guò)關(guān)的單位，能夠“揭其面、視其質(zhì)”，發(fā)現一些平時(shí)不容易暴露或預先檢查中被“掩飾”的問(wèn)題，掌握其真實(shí)情況，利于查“患”糾偏。在實(shí)施過(guò)程中，要注意處理好突擊“點(diǎn)查”的時(shí)節、內容，選好抽點(diǎn)單位，防止只查好的單位，不查問(wèn)題多的單位;或者只查差的單位，不查先進(jìn)單位的傾向。
五是類(lèi)比“復查”法---“鄰里失火，自查爐灶”，“一人生病，大家預防”，“警報一響，長(cháng)鳴不斷”。在這個(gè)問(wèn)題上，要把握好三個(gè)方面：第一，要把別的單位發(fā)生的問(wèn)題，經(jīng)常進(jìn)行“對號入座”，查一查本單位有沒(méi)有類(lèi)似的苗頭和隱患。不能因為“自家”沒(méi)事，對“鄰里”失火不以為然，或者只把別人的事故教訓當作茶余飯后的談資，麻痹大意，我行我素，其結果只能重踏別人的“覆轍”。第二，要做好舉一反三、“借題發(fā)揮”的文章。不管別的單位出了事，還是本單位在某個(gè)問(wèn)題上出了差錯，都要及時(shí)把它當作一面鏡子，衍射到安全生產(chǎn)管理的方方面面，反復進(jìn)行查找。不能就事論事、就事查事、就事處事，否則，只能是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，達不到“一人生病，大家預防”的目的。第三，事故教訓警鐘要長(cháng)鳴。一旦發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，拉響了安全生產(chǎn)工作的“警報”，就要把它高懸頭頂，長(cháng)鳴不斷，一時(shí)一刻也松懈不得，始終繃緊防事故這根弦，“恥辱戒指”的做法很有借鑒性，設立“事故警示室”，開(kāi)展“憶事故教訓”等活動(dòng)，真正讓干部職工群眾懂得無(wú)論做什么事情，唯有在看來(lái)無(wú)事時(shí)，及時(shí)提醒自己，敲打自己，檢點(diǎn)自己，從中發(fā)現問(wèn)題和不足，才能將有事化為無(wú)事，確保單位安全生產(chǎn)良好穩定的局面。
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