年度管理工作報告

　　導語(yǔ)：轉眼間，年度工作即將結束了，到了做好年度總結的時(shí)候了，以下是小編為大家整理的年度管理工作報告，歡迎大家閱讀與借鑒！

　　年度管理工作報告（1）

　　一年來(lái)，在企業(yè)的正確領(lǐng)導下，檔案室始終貫徹執行黨和國家有關(guān)檔案工作的法律、法規，堅持依法治檔，加強基礎建設，提高管理水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，立足扎實(shí)，圍繞企業(yè)中心，服務(wù)大局，取得了一定成績(jì)。

　　一．認真學(xué)習，貫徹執行《檔案法》、《省檔案條例》，強化依法治檔。

　　1、加強宣傳力度。充分利用企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，將有關(guān)檔案工作的法律、法規、規章及時(shí)上網(wǎng)，方便廣大干部職工知法、學(xué)法、守法，提高了企業(yè)領(lǐng)導、干部及職工的檔案意識。

　　2、加強對企業(yè)各單位形成的文檔材料的收案工作，確保這些檔案、資料的齊全完整，及時(shí)做好歸檔整理工作。

　　二．積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，建立科學(xué)實(shí)用的檔案檢索體系。

　　1、做好寶藏檔案目錄微機錄入工作。

　　2、為方便企業(yè)廣大干部職工查詢(xún)，在檔案室利用局域網(wǎng)絡(luò )資源共享，將微機錄入案卷級目錄全部上網(wǎng)，利用現代化的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。

　　三．做好利用服務(wù)工作

　　檔案要為企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)的中心工作服務(wù)，為職工服務(wù)是我局工作的宗旨。服務(wù)意識和理念，具體體現在日常的工作及管理之中，檔案管理人員對每一位利用者都能做到熱情接待，百拿不厭，百問(wèn)不煩，想方設法為他們排憂(yōu)解難，讓每一位利用者希望而來(lái)，滿(mǎn)意而去。雖然在檔案管理工作中，合理開(kāi)發(fā)利用檔案，取得了一定的成績(jì)，但也還存在一些問(wèn)題。

　　1、宣傳力度需進(jìn)一步加大，全員檔案意識不夠強。由于宣傳力度不夠，工作還欠積極主動(dòng)，持是對檔案法規宣傳力度不夠，因此造成全員意識缺乏。

　　2、檔案現代化管理工作需加強。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，社會(huì )信息化程度越來(lái)越高，當前我廠(chǎng)檔案管理現代化還處于起步階段。如何充分發(fā)揮局檔案室的信息功能，為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)，我們檔案工作人員還須做出艱苦的努力。一方面企業(yè)需加大投入，另一方面，必須做好基礎工作，加強管理，充分調動(dòng)檔案工作人員積極性。只有提高了檔案管理的現代化水平，檔案的作用才能得以充分發(fā)揮，達到為企業(yè)改革和發(fā)展提供高水平服務(wù)的目的。

　　總之，我們要認真總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績(jì)，克服困難，求真務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng )企業(yè)檔案工作新局面。

　　年度管理工作報告（2）

　　我市現有網(wǎng)吧80家，其中市區42家，“鄉鎮38家。市政府及文化、公安、工商、消防等各個(gè)網(wǎng)吧管理部門(mén)嚴格按照國家、省有關(guān)網(wǎng)吧管理的法律法規對網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理，目前我市網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好，網(wǎng)絡(luò )文化環(huán)境健康規范，網(wǎng)吧場(chǎng)所主體資格合法，安全防范措施齊備。以下從三個(gè)方面匯報一下我市網(wǎng)吧管理情況：

　　一、審批情況

　　在網(wǎng)吧的設立上，我市按照“嚴批、嚴管、嚴控”的原則，制定了我市網(wǎng)吧的總量和布局規劃，以防止網(wǎng)吧設立過(guò)多、過(guò)濫，引發(fā)惡性競爭，擾亂市場(chǎng)秩序。為方便業(yè)戶(hù)申辦，市文體局在文管辦公示了申請設立網(wǎng)吧的必備條件和審批流程。審批的程序是：網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)首先報請并領(lǐng)取

　　審批登記表，市文化、公安、消防和工商部門(mén)到現場(chǎng)檢查，按照各自有關(guān)規定要求現場(chǎng)核查，合格后報請州相關(guān)部門(mén)審批，由州里下發(fā)給省文化廳統一印制的《文化經(jīng)營(yíng)許可證》，由市消防大隊下發(fā)《消防安全許可證》，市公安局下發(fā)《網(wǎng)絡(luò )信息安全許可證》，這“三證”齊全后，市工商部門(mén)準發(fā)《營(yíng)業(yè)執照》，證照全部齊全后，報請電信公司開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )信號，開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

　　從防治“非典”以來(lái)，按照上級要求我市已停止審批新的網(wǎng)吧。

　　二、管理情況

　　按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》以及信息安全、消防、工商的有關(guān)法規，我們采取日常檢查、突擊檢查、聯(lián)合檢查與技術(shù)監控等措施，切實(shí)加強網(wǎng)吧市場(chǎng)管理，嚴肅查處網(wǎng)吧違法違規經(jīng)營(yíng)行為，確保我市網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)健康有序、規范發(fā)展。我們的具體工作是：

　　1、加大檢查處罰力度，加強消防安全工作。各個(gè)網(wǎng)吧管理部門(mén)設立專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)人管理，文體局由文管辦負責，公安局由網(wǎng)絡(luò )信息科、工商局由市場(chǎng)科負責。今年元旦以來(lái)，文體局文化稽查人員放棄節假日休息深入街區、深入鄉鎮，夜以繼日的監督檢查，并改變過(guò)去“哪疼醫哪”的被動(dòng)管理模式，創(chuàng )新管理模式同業(yè)主簽訂責任書(shū)；僅在我市互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項治理工作中，文管辦就出動(dòng)車(chē)輛50臺次，人員150人次，檢查網(wǎng)吧95家，查處違規網(wǎng)吧17家、無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧6家，對違規接待未成年人和超時(shí)營(yíng)業(yè)的76家網(wǎng)吧當場(chǎng)進(jìn)行了處罰，并扣押電腦50臺。

　　同時(shí)為了貫徹2月16日市政府召開(kāi)的消防安全工作暨通報吉林市2.15特大惡性火災電視電話(huà)會(huì )議要求，市文管辦召開(kāi)了文化娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全工作會(huì )議，強調消防安全工作是排在一切工作之前的最重要的工作，向文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)下發(fā)了“關(guān)于加強文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全工作的通知”，并制定了五項措施：一是樹(shù)立消防安全意識，完善安全防范規章制度。二是做好春季消防安全工作，并按照市政府統一要求開(kāi)展“百日安全整治行動(dòng)”。三是做好消防安全大檢查。認真自檢自查，建立應急機制，準備應急措施。四是抓好消防安全教育，學(xué)習消防安全常識。五是以抓好消防安全工作為契機，全面加強各類(lèi)安全工作，不走過(guò)場(chǎng)。通知下達之后文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)都已行動(dòng)起來(lái)。文管辦還安排專(zhuān)人值勤，負責處理群眾舉報的各類(lèi)突發(fā)事件。市公安、工商及消防部門(mén)積極配合文化主管部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò )安全工作，公安局網(wǎng)絡(luò )信息科利用技術(shù)手段抓獲罪犯1人，處罰網(wǎng)吧10家，出動(dòng)人員100余人次；工商局市場(chǎng)科利用證照審批及年檢對網(wǎng)吧的主體資格和前置要件進(jìn)行了全面核查，到場(chǎng)所實(shí)地核查30多家；消防大隊與文管辦在春節前后開(kāi)展了“零點(diǎn)行動(dòng)”，對網(wǎng)吧的疏散通道、消防器材，禁止火源等情況進(jìn)行了排查，整改網(wǎng)吧6家。在去年預防非典型肺炎期間，我市按照“嚴肅認識、嚴密措施、嚴格驗收”的三嚴原則部署工作。文化、公安、工商工作人員每天檢查網(wǎng)吧等各類(lèi)文化娛樂(lè )場(chǎng)所執行“防非”情況。驗收期間文化、公安、工商、衛生組成5個(gè)工作組，對全市網(wǎng)吧進(jìn)行宣傳、登記、檢查，并在檢查中向廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)廣泛宣傳，有效做好了防范工作。

　　我市網(wǎng)吧管理工作也得到了市委、市政府的高度重視，市領(lǐng)導多次帶領(lǐng)各部門(mén)實(shí)地檢查，有力地打擊了網(wǎng)吧場(chǎng)所違規行為，對不法經(jīng)營(yíng)起到了極大的震攝作用。我市網(wǎng)吧管理工作也得到了上級的肯定，2003年文體局文化市場(chǎng)管理辦公室被評為“優(yōu)秀青少年維權崗”和“防治非典優(yōu)秀黨支部”。

　　2、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，采取得力措施解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。有一段時(shí)間，市政府12345公開(kāi)電話(huà)接到群眾舉報，反映網(wǎng)吧接待未成年人上網(wǎng)和超時(shí)營(yíng)業(yè)，對此市政府高度重視，采取了一系列措施，有效遏制了網(wǎng)吧接待未成年人上網(wǎng)的違規經(jīng)營(yíng)行為。我市的做法：一是文管辦會(huì )同公安、工商等部門(mén)聯(lián)合執法，加大稽查處罰力度；發(fā)現哪家網(wǎng)吧接待未成年人，就給予重罰；履教不改者，責令停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。吊銷(xiāo)后3年內不得從業(yè)。文化稽查人員還對中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧集中清查，稽查人員現場(chǎng)用皮尺丈量，對學(xué)校周邊200米以?xún)仍O立的網(wǎng)吧，責令限期遷出，否則一律停止經(jīng)營(yíng)。二是對上網(wǎng)人員實(shí)施身份登記和巡查制度，要求網(wǎng)吧入口處顯著(zhù)位置懸掛未成年人禁入標志。為網(wǎng)吧安裝了網(wǎng)絡(luò )信息凈化器及“任子行”、刷卡器安全系統，方便了對上網(wǎng)人員的管理，防止上網(wǎng)人員登陸非法網(wǎng)站，防止利用網(wǎng)吧傳播反動(dòng)、黃色、暴力等違法信息。三是聘請由人大、政協(xié)、教師、學(xué)生家長(cháng)、街道工委中熱心教育的人士擔任社會(huì )義務(wù)監督員48名；幫助監督未成年人上網(wǎng)。四是加強對學(xué)生的教育。市文體局協(xié)調市教育局、中小學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展告別網(wǎng)吧宣誓儀式。還會(huì )同市政法委印發(fā)14100份《致學(xué)生家長(cháng)的一封公開(kāi)信》，并協(xié)調市教育局安排各學(xué)

　　校發(fā)放到中小學(xué)生及家長(cháng)手中，動(dòng)員學(xué)生家長(cháng)教育學(xué)生不到營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧上網(wǎng)，公開(kāi)信中附署了舉報電話(huà)，動(dòng)員學(xué)生家長(cháng)監督舉報。五是建立適合青少年的文化活動(dòng)場(chǎng)所和宣傳網(wǎng)站。利用市圖書(shū)館、學(xué)校微機室建立陽(yáng)光網(wǎng)室，市教育局建立了少年宮，市文管辦建立了陽(yáng)光宣傳網(wǎng)站，準備在中小學(xué)推開(kāi)。

　　3、加強法律法規學(xué)習，為依法行政、守法經(jīng)營(yíng)奠定基礎。首先各個(gè)網(wǎng)吧管理部門(mén)加強了網(wǎng)吧稽查工作人員的法理學(xué)習工作。使稽查人員做到學(xué)法懂法，依法行政。文管辦為加強自身隊伍建設對文化市場(chǎng)稽查人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和技能培訓，努力建設一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精干、高效廉潔的執法隊伍。為切實(shí)強化管理人員的責任意識，要求每個(gè)稽查員作出服務(wù)承諾，并承擔違諾責任。堅持依法行政，杜絕違規執法，除了嚴格遵守《條例》工作紀律之外，還制定了文化市場(chǎng)工作人員責任追究辦法。同時(shí)為了讓經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，我們還要求業(yè)戶(hù)學(xué)習有關(guān)網(wǎng)吧管理的法律法規。去年9月，我們采取以會(huì )代訓的方式，組織開(kāi)辦了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)從業(yè)人員《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》學(xué)習班。會(huì )上，我們邀請州文化市場(chǎng)辦樸主任、市公安局網(wǎng)絡(luò )安全科劉科長(cháng)、市消防大隊工作人員到會(huì )講課。會(huì )上，我們?yōu)樨瀼芈鋵?shí)好《條例》，使經(jīng)營(yíng)者真正掌握《條例》，對網(wǎng)吧從業(yè)人員發(fā)放了《條例》考試題，進(jìn)行了驗收考試。有效促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)者學(xué)法懂法、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，并使他們提高了貫徹《條例》重要性的認識，增強了守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì )責任感。

　　三、經(jīng)驗和建議

　　我市在網(wǎng)吧市場(chǎng)管理工作當中做了一些工作，也取得了一些成績(jì)，但按照上級要求還有一定差距，也存在一定問(wèn)題。首先是執法人員素質(zhì)亟待提高，二是文化市場(chǎng)缺乏適合青少年的活動(dòng)場(chǎng)所，三是政府的網(wǎng)吧管理工作還未能使群眾完全滿(mǎn)意。

　　針對以上問(wèn)題，我們對下一步工作做如下打算，并提出一些建議：

　　1、轉變工作作風(fēng)，提高執法人員素質(zhì)。我們感到要做好網(wǎng)吧市場(chǎng)管理工作，提高執法素質(zhì)是關(guān)鍵。所以，要狠抓執法人員的政治素養、業(yè)務(wù)技能及理論水平，探索理論學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習的新形式，防止學(xué)習走過(guò)場(chǎng)，流于形式。為抓好執法人員的作風(fēng)建設。在公開(kāi)承諾活動(dòng)的基礎上，抓好各項承諾的落實(shí)。市政府要不定期進(jìn)行督查、抽查，發(fā)現問(wèn)題嚴肅處理。各部門(mén)要對執法人員嚴格考核，嚴格管理。

　　2、加大對違法經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度。對于網(wǎng)吧市場(chǎng)的管理只有加大執法力度，發(fā)現問(wèn)題按法律規定從嚴處罰，對屢查屢犯的業(yè)戶(hù)要堅決查處，決不手軟，直至吊銷(xiāo)證照。使業(yè)戶(hù)自覺(jué)養成能自律、有責任、守法紀的良好執業(yè)操守，才能有效遏制文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要加強與新聞單位配合，對違法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行公開(kāi)曝光。

　　3、組織建立適合青少年的文化活動(dòng)場(chǎng)所，建設一批受青少年歡迎的具有社會(huì )主義文化特點(diǎn)的宣傳網(wǎng)站�；ヂ�(lián)網(wǎng)是一新生事物，有著(zhù)信息知識容量大、信息傳播速度快等優(yōu)點(diǎn)，對社會(huì )發(fā)展有著(zhù)積極的推動(dòng)作用，我們不能把青少年拒網(wǎng)絡(luò )之外，但是青少年上網(wǎng)吧大多是網(wǎng)上閑聊、玩游戲，因此教育青少年健康上網(wǎng)、文明上網(wǎng)勢在必行。當前較為可行的辦法是建立陽(yáng)光網(wǎng)室和宣傳網(wǎng)站，把學(xué)校的微機室利用起來(lái)，建立網(wǎng)室，定期對學(xué)生開(kāi)放；由文化教育部門(mén)建立能提供助于青少年成長(cháng)信息的宣傳網(wǎng)站，加大網(wǎng)上宣傳科學(xué)世界觀(guān)、方法論的力度，幫助青少年提高自我抵制網(wǎng)絡(luò )文化教育中不良因素影響。

　　4、應進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)管理法律法規。文化市場(chǎng)的管理至今沒(méi)有上升為人大立法，目前部門(mén)法律中還沒(méi)有《文化法》，我們建議建立以文化市場(chǎng)基本法為核心，以各門(mén)類(lèi)文化市場(chǎng)行政法規和地方法規為骨干，以部門(mén)規章和地方規章以及各類(lèi)規范性文件為基礎的文化市場(chǎng)法律體系；努力使文化市場(chǎng)管理由部門(mén)行為上升為政府行為，采取切實(shí)可行的政策措施加以保證，形成黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì )監督的立體監管體系。5、文化市場(chǎng)管理經(jīng)費不足。從98年“費改稅”后文化市場(chǎng)行政事業(yè)性收費全部停收，現在我市文化市場(chǎng)管理經(jīng)費嚴重不足，按“費改稅”政策，文化市場(chǎng)管理應該有專(zhuān)項資金補助，但始終沒(méi)有落實(shí)。文化市場(chǎng)管理經(jīng)費涉及到文化證照及警示牌工本費、稽查車(chē)輛油料及維修費、通訊費、執法人員培訓費、辦公用品經(jīng)費等。我市財政經(jīng)費也是有限的，僅能支付工作人員工資，所以我們希望上級領(lǐng)導能呼吁有關(guān)部門(mén)為我們解決管理經(jīng)費困難問(wèn)題。

　　我市充分認識網(wǎng)吧專(zhuān)項治理工作的重要意義，我們要借這次網(wǎng)吧專(zhuān)項治理大檢查的機會(huì )，總結經(jīng)驗，查找差距，制定整改措施，使我市網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)進(jìn)一步走向規范化。以上匯報，由于整擬時(shí)間緊迫難免有不當之處，懇請各位領(lǐng)導給予批評指正。（二00四年二月二十五日）

　　關(guān)于視察市區網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理情況的報告

　　7月4日，市政協(xié)文教衛體委員會(huì )組織政協(xié)委員一行9人，由副主席李榮顯帶隊，聽(tīng)取了市文化與出版局和市公安局的有關(guān)網(wǎng)吧情況介紹，并在他們的積極配合支持下，對市區16家網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行實(shí)地查看�，F將視察情況報告如下。

　　一、我市網(wǎng)吧發(fā)展現狀及網(wǎng)吧整治管理情況

　　沒(méi)有過(guò)多過(guò)濫地去發(fā)展網(wǎng)吧，減輕了整治過(guò)程中宏觀(guān)調控的壓力，有效地使用了執法資源。

　　近年來(lái)，我市網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展迅速。在總量上，據文化行政部門(mén)統計，我市現有省廳批準的網(wǎng)吧278家，與省定的控制總量300家要求相比，還有一定的增長(cháng)空間。其中市區87家，永安46家，沙縣32家，尤溪21家，寧化17家，明溪15家，建寧15家，泰寧13家，將樂(lè )13家，大田11家，清流8家。在布局上，主要集中在鐵路沿線(xiàn)的梅列、三元、永安和沙縣4個(gè)縣(市、區)，其經(jīng)營(yíng)單位數量接近占全市的60%。在經(jīng)營(yíng)規模方面，我市實(shí)行30臺計算機準入制，經(jīng)營(yíng)規模超過(guò)百臺的網(wǎng)吧現有5家。

　　我市黨委政府歷來(lái)重視文化市場(chǎng)建設，堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，并作為精神文明建設重要內容緊抓在手。作為文化市場(chǎng)組成部分的網(wǎng)吧，近年來(lái)，尤其是《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)頒布實(shí)施以來(lái)，我市各級政府及其有關(guān)部門(mén)依法加強管理，采取措施，不斷規范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護公眾和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，積極促進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展。一是落實(shí)《條例》，政府有關(guān)部門(mén)依法行政，加強行政管理。以往網(wǎng)吧多頭管理，造成管理混亂、無(wú)人管理的狀況，是政協(xié)委員提案建議加強網(wǎng)吧管理急需解決的主要問(wèn)題�！稐l例》頒布實(shí)施后，文化行政部門(mén)、公安機關(guān)、工商行政管理部門(mén)依照條例規定，依法行政，加強管理。網(wǎng)吧多頭管理造成管理混亂、無(wú)人管理的問(wèn)題得到解決。二是有重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項治理整頓。文化行政部門(mén)對照《條例》重新審核登記全市網(wǎng)吧，對不符合條件的20家網(wǎng)吧進(jìn)行取締關(guān)閉。對市區離中小學(xué)200米的10家網(wǎng)吧實(shí)行搬遷。對證照不全的7家經(jīng)營(yíng)單位補齊有關(guān)手續。對計算機臺數不足30臺，或每臺占地面積不足2平方米的12家；消防存在隱患的2家，都限期進(jìn)行整改。2002年5月，公安機關(guān)在全市集中開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)有害信息專(zhuān)項清理整治行動(dòng)，其中市區有21家網(wǎng)吧受到處罰或停業(yè)整頓；取締無(wú)證營(yíng)業(yè)場(chǎng)所4個(gè)；要求消除消防安全隱患的網(wǎng)吧19家。三是加強日常監督管理。我市成立了文化稽查隊，現有9名隊員，人員總數僅次于福州，位居全省第二�；�查隊對網(wǎng)吧日常管理與突擊檢查相結合。截止6月份，共對20家違規接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的業(yè)主進(jìn)行處罰，并在三明電視臺上予以曝光；受理舉報電話(huà)和信件33件(次)。我市公安機關(guān)自2000年10月以來(lái)，共查處利用計算機瀏覽、傳播淫穢信息案件7起，利用計算機賭博案件1起，未按規定記錄、備份上網(wǎng)用戶(hù)信息等各類(lèi)行政案件25起，處理涉案人員60余人。2002年，市公安局發(fā)揮的職能作用，先后抓獲一批重大犯罪嫌疑人。委員們所到網(wǎng)吧，查尋上網(wǎng)消費者瀏覽情況，沒(méi)有發(fā)現違反《條例》規定的現象。四是做好從業(yè)業(yè)主教育管理和從業(yè)的安全管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格培訓與管理工作。文化行政部門(mén)組織了《條例》知識培訓，并將《條例》印制給業(yè)主張掛上墻，同時(shí)將省文化廳統一樣式，印有“未成年人禁止入內”、舉報電話(huà)、限定營(yíng)業(yè)時(shí)間等內容的監督牌張掛在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內。公安機關(guān)與網(wǎng)吧業(yè)主簽定安全責任狀，不定期組織學(xué)習；2002年組織全市所有網(wǎng)吧安全管理員進(jìn)行集中輪訓。

　　二、當前市區網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問(wèn)題

　　我市網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展較快，原有128家，經(jīng)清理整頓還有98家。這次查看的16家經(jīng)營(yíng)單位，在經(jīng)營(yíng)管理上與《條例》要求相比，都不同程度地存在問(wèn)題，突出存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

　　1、超時(shí)關(guān)門(mén)營(yíng)業(yè)的行為，是委員們擔憂(yōu)的最大隱患�！稐l例》規定網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間為8時(shí)至24時(shí)。要網(wǎng)吧零點(diǎn)前關(guān)門(mén)歇業(yè)，冬天都做不到，夏日更難做到。此次走訪(fǎng)的16家，僅有4家業(yè)主在場(chǎng)。網(wǎng)吧業(yè)主或代管者為謀求更大利益，規避超時(shí)營(yíng)業(yè)的查處，采取關(guān)門(mén)營(yíng)業(yè)的辦法。關(guān)門(mén)營(yíng)業(yè)，一旦出事，就可能會(huì )產(chǎn)生嚴重的惡性事件。

　　2、文化行政部門(mén)、公安機關(guān)、工商行政管理部門(mén)三家信息交換溝通渠道欠通暢。目前市區網(wǎng)吧到底有幾家，各有各的`賬。文化行政部門(mén)統計87家，公安機關(guān)核發(fā)84家，工商行政管理部門(mén)注冊85家。是統計截止時(shí)間不同造成的，還是誰(shuí)漏統。有的網(wǎng)吧業(yè)主證照不齊也在營(yíng)業(yè)。政協(xié)委員對此搞不清。

　　3、《條例》以及相關(guān)規章制度的要求落實(shí)有差距。在查看過(guò)程中市文化稽查隊當場(chǎng)開(kāi)具3份處罰單。具體有以下幾種現象：一是有的網(wǎng)吧沒(méi)有達到30臺準入條件，也在營(yíng)業(yè)。二是有的沒(méi)有做到亮證經(jīng)營(yíng)，要求懸掛的證照不在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不知在何處。三是上網(wǎng)消費者登記制度普遍流于形式，有的長(cháng)時(shí)間沒(méi)有搞登記；有的登記表整沓空白；有的以自身網(wǎng)吧會(huì )員制代替或減免了登記；有的沒(méi)核對身份證，隨意登記一組數字。所看的大部分網(wǎng)吧都有未成年人入內消費，有個(gè)網(wǎng)吧在場(chǎng)的未成年人達12名。四是信息安全管理制度落實(shí)不到位，不少網(wǎng)吧安全管理員不在崗；信息安全管理軟件“過(guò)濾王”基本沒(méi)安裝，個(gè)別安裝了也沒(méi)有開(kāi)啟監控。出現這類(lèi)情況與“過(guò)濾王”軟件功能不完善，同服務(wù)系統易沖突，影響消費者上網(wǎng)也是客觀(guān)情況。

　　4、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛生條件差，政協(xié)委員對此最不滿(mǎn)意。一是營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內通風(fēng)不暢，有人吸煙，空氣污濁�！稐l例》規定嚴禁場(chǎng)內吸煙，并要求懸掛禁止吸煙警告牌。相當部分網(wǎng)吧看不到禁煙標識。二是作為現代科技的網(wǎng)吧行業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，有的網(wǎng)吧地處偏僻拐彎處，給人偷偷摸摸，難登大雅之堂的感覺(jué)。

　　5、青少年是與網(wǎng)吧絕緣，還是有限制地與網(wǎng)吧接觸，認識紛爭�！稐l例》規定經(jīng)營(yíng)單位不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，這表明未成年人與網(wǎng)吧一

　　刀兩段，實(shí)行零接觸。今后未成年人該到哪里接觸網(wǎng)絡(luò )?目前家庭有電腦的學(xué)生畢竟是少數，除個(gè)別重點(diǎn)校外，很多小學(xué)是三年級才開(kāi)設計算機課程。委員們認為，網(wǎng)吧問(wèn)題主要體現在青少年過(guò)于沉迷而造成的不良后果；網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展是社會(huì )發(fā)展的必然。網(wǎng)吧本應該是一個(gè)很好的學(xué)習與交流場(chǎng)所。青少年接受新生事物快，接納它也是必然的；單純查處、關(guān)閉網(wǎng)吧不能從根本上解決問(wèn)題。如何加大網(wǎng)吧的監管力度，做到堵與疏相結合，切實(shí)保障青少年健康成長(cháng)，這是政協(xié)委員關(guān)注網(wǎng)吧問(wèn)題之所在。

　　三、我市網(wǎng)吧加強經(jīng)營(yíng)管理與促進(jìn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1、文化行政部門(mén)、公安機關(guān)、工商行政管理部門(mén)之間加強聯(lián)系協(xié)作。要建立定期信息交換制度與渠道。開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項治理和加強落實(shí)安全管理措施是今年社會(huì )治安綜合治理工作要點(diǎn)之一。要以此為契機，三家單位適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。

　　2、要將網(wǎng)吧行業(yè)作為產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展。當前重點(diǎn)是解決如何采取措施扶大做大問(wèn)題。要將優(yōu)化環(huán)境、改善衛生、規范服務(wù)作為扶大的基本前提條件，開(kāi)展評比活動(dòng)，并在適當時(shí)候召開(kāi)現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )。

　　3、現代產(chǎn)業(yè)要用現代技術(shù)手段加強經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)規章制度的落實(shí)。一是要不斷完善“過(guò)濾王”等管理軟件的功能，及時(shí)升級換代，努力做到能用、好用；二是針對上網(wǎng)登記不落實(shí)問(wèn)題，文化行政部門(mén)和公安機關(guān)要聯(lián)合探討引進(jìn)電子會(huì )員卡管理系統；三是文化行政部門(mén)應建立統一的網(wǎng)吧電子管理系統，對網(wǎng)吧違反《條例》的情況實(shí)行電子化管理，杜絕外部說(shuō)情、打招呼，防止內部瀆職行為發(fā)生。四是對超時(shí)關(guān)門(mén)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，建議引進(jìn)電力部門(mén)的電源限時(shí)開(kāi)關(guān)設施，從根本上堵死超時(shí)關(guān)門(mén)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生的可能性。

　　4、開(kāi)辟青少年接觸網(wǎng)絡(luò )的安全通道與平臺。網(wǎng)絡(luò )是新興的高新技術(shù)，代表著(zhù)社會(huì )發(fā)展的未來(lái)。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )將滲透到社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域，今后生活和工作與網(wǎng)絡(luò )結合更加密切。網(wǎng)吧有過(guò)，網(wǎng)絡(luò )無(wú)錯。孩子是國家的未來(lái)。一味限制孩子進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )世界，不明智之舉。應探討積極、有效的辦法加以引導。只要管理到位、防范措施得當，完全可以將負面影響降到最低程度，給孩子們一個(gè)健康、文明的網(wǎng)絡(luò )世界�，F在正直暑期，往常政府部門(mén)、學(xué)校、單位都有組織各類(lèi)夏令營(yíng)活動(dòng)，今年非常少。孩子們長(cháng)時(shí)間“放羊”，不是辦法。今后黨委政府還應將舉辦夏令營(yíng)活動(dòng)工作繼續管下去。

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