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全市改革發(fā)展工作報告
今天，省發(fā)改委xx主任不辭辛苦，帶領(lǐng)各位處長(cháng)親臨我市指導工作，充分體現了x主任對xx的關(guān)心和支持。在此，我代表中共xx市委、xx市人民的答政府對姚主任一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，xx同志匯報了我市改革發(fā)展工作情況。下面，我簡(jiǎn)要匯報一下xx市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況。
一、“十一五”發(fā)展情況
近年來(lái)，在省委、省的政府的正確領(lǐng)導下，在省發(fā)改委的大力支持幫助下，全市上下緊緊圍繞蘇書(shū)記提出的“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”和吳省長(cháng)提出的“經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入全省第一梯隊序列”目標，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)農村現代化和經(jīng)濟市場(chǎng)化、國際化，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，全面和超額完成了“十一五”規劃目標任務(wù)。
一是經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強�！笆晃濉睍r(shí)期，我市生產(chǎn)總值由2005年的177億元上升到今年的605億元，年均增長(cháng)15.5%，翻了一番多；財政總收入由2005年的23.03億元上升到今年的80億元，年均增長(cháng)28.3%，接近翻兩番;地方財政收入由2005年的10.52億元上升到今年的48億元，年均增長(cháng)35.4%，翻了兩番多；固定資產(chǎn)投資今年達到663億元，是2005年的7.5倍，年均增長(cháng)50.8%；規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由2005年的238.46億元上升到今年的1280億元，年均增長(cháng)40%。
二是產(chǎn)業(yè)結構調整取得明顯成效。三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的12.5:55.7:31.8調整為2010年的6：63:31，工業(yè)主導型經(jīng)濟增長(cháng)格局進(jìn)一步凸顯，現代特色農業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)規模和層次不斷提高。特別是通過(guò)大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次得到快速提升，基本形成了以鋼鐵、新能源、新材料為支柱的新型產(chǎn)業(yè)體系。
三是城鄉面貌發(fā)生可喜變化。在全省率先制定了城鄉一體的市域規劃和經(jīng)濟發(fā)展戰略規劃，建城區面積由2005年的45平方公里擴大到64平方公里，城鎮人口由33萬(wàn)增加到64萬(wàn)，城鎮化率由48%提高到58.5%，xx區成功升格為國家級開(kāi)發(fā)區。生態(tài)環(huán)境明顯好轉，被評為國家森林城市和國家園林城市。
四是改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。在全省率先完成國有企業(yè)改革任務(wù)，得到了省委主要領(lǐng)導的肯定。文化體制、醫藥衛生體制、政府機構、財稅體制、戶(hù)籍制度、強鎮擴權等改革實(shí)現了新進(jìn)展。對外開(kāi)放水平不斷提高，實(shí)際利用外資由2005年的0.7億美元上升到今年的4.76億美元，年均增長(cháng)46.1%；實(shí)際利用內資由2005年的51.33億元上升到241.4億元，年均增長(cháng)36.3%；外貿出口由2005年的0.42億美元上升到19億美元，年均增長(cháng)114.3%。
五是各項社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。新吉鐵路建設成功列入鐵道部建設規劃�？萍脊ぷ魅〉眯逻M(jìn)展，啟動(dòng)了科技創(chuàng )新“543211”工程，成功申報了國家硅材料及光伏應用產(chǎn)業(yè)化基地、國家光伏工程技術(shù)研究中心等國家級研發(fā)平臺，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達2.6%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達55%，榮獲了國家新能源科技城稱(chēng)號。教育事業(yè)明顯進(jìn)步，被評為全國職業(yè)教育先進(jìn)市，職業(yè)教育園區升格為省職教園區，xx學(xué)院成功升本，結束了我市沒(méi)有本科學(xué)校的歷史。政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，評為2010年中國誠信政府前10名，連續五屆榮獲全國雙擁模范城。
六是人民生活質(zhì)量不斷改善。城鎮居民人均可支配收入由2005年的9059元提高到17483元，年均增長(cháng)14.1%；農民人均純收入由2005年的3840元提高到7218元，年均增長(cháng)13.5%。就業(yè)率達96.4%。xx、孔目江水質(zhì)由過(guò)去的不合格或Ⅲ類(lèi)水達到了Ⅱ類(lèi)水標準。連續榮獲四屆全國社會(huì )治安綜合治理優(yōu)秀市和兩屆長(cháng)安杯。
七是黨的建設進(jìn)一步加強。干部人事制度改革得到了省委書(shū)記的肯定并批示�！叭瞬乓I(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗得到中組部的肯定和推廣。率先實(shí)行從優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記中選拔鄉鎮黨政副職和縣級領(lǐng)導干部到非公有制企業(yè)擔任黨組織負責人。
這些成績(jì)的取得，是省委、省的政府正確領(lǐng)導的結果，是全市上下團結拼搏的結果，也是與省發(fā)改委多年來(lái)對xx市的大力支持和幫助是分不開(kāi)的，在此，我代表市委、市政府向姚主任及省發(fā)改委各位領(lǐng)導表示衷心地感謝！
二、“十二五”時(shí)期發(fā)展思路
“十二五”時(shí)期，是我市積極融入xx生態(tài)經(jīng)濟區、加快建設國家新能源科技城、努力建設xx區域中心城市，加快推進(jìn)城鄉一體化的重要時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期。根據黨的十七屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十二屆十四次全會(huì )精神，我市在前天召開(kāi)了市委六屆十一次全會(huì )，確立了xx市未來(lái)五年的發(fā)展思路、奮斗目標和戰略舉措�？傮w發(fā)展思路是，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極融入xx生態(tài)經(jīng)濟區，大力推進(jìn)新型工業(yè)城、科技創(chuàng )新城、生態(tài)文明城建設，努力把xx建設成為國家新能源科技城和xx區域中心城市，基本實(shí)現全面小康社會(huì )和城鄉一體化。奮斗目標是：力爭到2015年，生產(chǎn)總值達到1700億元，年均增長(cháng)15%；財政總收入300億元，年均增長(cháng)30.3%；規模以上工業(yè)增加值達到950億元；外貿出口年均增長(cháng)20%；實(shí)際利用外資年均增長(cháng)15%；引進(jìn)國內市外資金年均增長(cháng)30%；城鄉居民收入年均增長(cháng)12%。戰略舉措是：堅持重大項目帶動(dòng)戰略，增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用；大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設新型工業(yè)城；加快統籌城鄉發(fā)展，在全省率先基本實(shí)現城鄉一體化；進(jìn)一步完善基礎設施建設，增強發(fā)展支撐能力；大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；繼續深化改革開(kāi)放，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動(dòng)力；大力實(shí)施科教興市和人才強市戰略，加快建設科技創(chuàng )新城；積極推進(jìn)生態(tài)文明建設，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )；切實(shí)保障和改善民生，著(zhù)力推動(dòng)和諧平安xx建設。
三、明年經(jīng)濟發(fā)展目標及舉措
明年是“十二五”的開(kāi)局之年、起步之年。做好明年的各項工作尤為重要。明年我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值720億元，增長(cháng)15％，力爭732億元，增長(cháng)17%。財政總收入100億元，增長(cháng)25％，力爭110億元，增長(cháng)37.5%；地方財政收入60億元，增長(cháng)25%。規模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入1800億元，增長(cháng)50％，力爭2000億元，增長(cháng)66.7%。固定資產(chǎn)投資860億元，增長(cháng)30%。外貿出口總額23.8億美元，增長(cháng)25%，力爭24.7億美元，增長(cháng)30%。力爭實(shí)際利用外資增長(cháng)30%，實(shí)際引進(jìn)內資增長(cháng)40%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長(cháng)12%。圍繞上述目標，著(zhù)重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是全力抓好項目建設，增強發(fā)展后勁。積極向上爭取項目，爭取有更多的項目進(jìn)入省里的“盤(pán)子”。積鼓勵企業(yè)增資擴股，進(jìn)一步擴大民間投資，加大交通、能源等基礎設施建設力度，確保明年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)30%。全市計劃安排1000萬(wàn)元以上投資項目247個(gè)，總投資2796億元，年度計劃投資727億元，其中，重點(diǎn)項目75個(gè)，總投資953億元，年度計劃投資240億元。重點(diǎn)爭取開(kāi)工建設新吉鐵路、白梅水庫、新電2臺66萬(wàn)千瓦煤粉爐發(fā)電機組擴改項目，抓好高鐵新城、xx省職業(yè)教育園區、仰天崗國際生態(tài)城、袁河生態(tài)治理工程等項目建設。二是大力推進(jìn)新型工業(yè)化，保持經(jīng)濟快速發(fā)展。堅定不移地抓好新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、分宜工業(yè)園三大園區建設，大力組織實(shí)施“十百千億”工程，力爭鋼鐵產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入720億元，新能源產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入700億元，新材料產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入60億元。新鋼、賽維兩個(gè)核心企業(yè)明年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別過(guò)400億元。三是統籌城鄉發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉一體化。大力推進(jìn)新型城鎮化，繼續按照“改造老城區、建設生態(tài)新區、提升xx區”的思路，加快中心城區建設。堅持把中心鎮和農村公路建設作為推進(jìn)城鄉一體化的突破口，推進(jìn)工業(yè)進(jìn)園區、農業(yè)進(jìn)基地、住宅進(jìn)社區。加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，繼續推進(jìn)以“六改四普及”為主的村莊整治建設，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)。積極推進(jìn)農村教育、文化、醫療衛生、體育等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化發(fā)展步伐。四是大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展物流、金融業(yè)、休閑旅游業(yè)，重點(diǎn)抓好10個(gè)商貿市場(chǎng)建設，啟動(dòng)洋坊站物流中心建設，努力把我市建設成“xx的近鄰、xx的遠郊”。力爭公路貨物運力增長(cháng)10%以上，年末貸款余額突破570億元、企業(yè)上市等直接融資余額突破230億元。五是抓好改革開(kāi)放，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的體制機制。重點(diǎn)抓好文化體制、行政管理體制、土地管理制度、水資源管理體制、事業(yè)單位、醫藥衛生體制、戶(hù)籍制度、宅基地換房等改革。繼續圍繞三大產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專(zhuān)業(yè)招商，力爭央企落戶(hù)項目10個(gè)以上，投資總額30億元以上。六是大力實(shí)施科教興市和人才強市戰略，加快建設科技創(chuàng )新城。以科技創(chuàng )新“543211”工程為載體，深化與中南大學(xué)、xx交大、xx大學(xué)等高校的合作，抓好國家硅材料及光伏應用產(chǎn)業(yè)化基地等國家級特色基地建設，加快產(chǎn)學(xué)研一體化。堅持以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)聚集人才，通過(guò)“引資與引智、剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與平臺引進(jìn)、引進(jìn)與培養”相結合，全面推進(jìn)人才引進(jìn)培養“十百千萬(wàn)”工程。七是大力推進(jìn)生態(tài)保護和治理，加快建設生態(tài)文明城。加強節能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快光伏產(chǎn)品推廣應用，繼續抓好造林綠化“一大四小”、百萬(wàn)樹(shù)木進(jìn)城入院、進(jìn)村入戶(hù)等工程，力爭成為全國循環(huán)經(jīng)濟或低碳經(jīng)濟試點(diǎn)城市。八是圍繞“實(shí)現人均期望壽命80歲”，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )事業(yè)建設。突出抓好村村通自來(lái)水、食品安全、社會(huì )保障等十大民生工程建設，不斷提高人民群眾的幸福指數。
xx的發(fā)展，離不開(kāi)省發(fā)改委的大力支持。希望姚主任及省發(fā)改委的各位領(lǐng)導繼續一如繼往地關(guān)心支持xx的各項工作，也希望各位領(lǐng)導多來(lái)xx視察指導工作，對我市的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。
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