村干部績(jì)效考核辦法
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步增強農村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng )造力和戰斗力,加強村班子和村干部隊伍建設,促進(jìn)村級管理制度化、規范化,根據中央和省、市委有關(guān)文件精神,結合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的村班子,指村黨組織、村民委員會(huì );本辦法所稱(chēng)的村干部,指村兩委成員,不含上級選派、選聘到村任職的干部。
第三條按照分級管理、分級負責的原則,縣委組織部負責村班子和村干部考核的宏觀(guān)指導和檢查督促,鄉鎮黨委具體組織實(shí)施,并將考核結果記入村干部個(gè)人檔案。
第四條考核村班子及村干部,堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正、注重實(shí)績(jì)、群眾公認、公開(kāi)民主、績(jì)效掛鉤的原則,堅持全面考核與重點(diǎn)工作考核相結合、平時(shí)考核與年度考核相結合、組織考核與民主測評相結合,力求科學(xué)、全面、準確。
第二章考核內容
第五條鄉鎮黨委每年應組織一次對村班子及成員的全面考核?己朔譃槠綍r(shí)工作考核和年度目標任務(wù)考核兩項。
第五條平時(shí)工作考核內容。主要考核村干部出勤、請銷(xiāo)假和鄉鎮交辦的重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。
第六條年度目標任務(wù)考核的內容。以村班子及村干部的創(chuàng )業(yè)承諾事項為主,對村班子的考核主要圍繞“五個(gè)好”標準,對村干部的考核側重于德、能、勤、績(jì)、廉五個(gè)方面。主要內容包括:
1、貫徹落實(shí)黨在農村的路線(xiàn)方針政策情況;
2、引導和帶領(lǐng)群眾調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收的情況;
3、當年經(jīng)濟工作目標落實(shí)情況;
4、新農村建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展情況;
5、社會(huì )治安綜合治理和計劃生育工作情況;
6、精神文明建設情況;
7、黨的建設,包括基層組織建設、民主管理、民主監督和廉潔自律情況等;
8、上級黨委政府交辦的其它工作任務(wù)。
第三章考核辦法
第七條對村班子和村干部的考核一般在年底進(jìn)行,并結合村級換屆對村干部進(jìn)行屆末考核。
第八條每個(gè)考核對象的平時(shí)工作考核,由鄉鎮黨委根據平時(shí)掌握的.情況,在年終經(jīng)黨政聯(lián)系會(huì )議集體研究后,以百分制進(jìn)行量化打分。
第九條村班子和村干部的年度目標任務(wù)考核分黨員群眾民主評議和崗位目標量化考核兩個(gè)方面。
第十條黨員群眾民主評議。按照縣委組織部《關(guān)于轉發(fā)市委組織部<關(guān)于進(jìn)一步健全和完善村(社區)干部“雙述雙評”工作的意見(jiàn)>的通知》(廣組【20xx】63號)要求,對村班子及村干部個(gè)人進(jìn)行民主測評,再由鄉鎮黨委計算民主評議得分,其計算公式為:民主評議得分={優(yōu)秀票數×1十稱(chēng)職(合格)票數×0.8十基本稱(chēng)職(基本合格)票數×0.6}/總票數× 100。
第十一條崗位目標考核量化評分。由各鄉鎮結合自己實(shí)際,根據村班子和村干部年初創(chuàng )業(yè)承諾事項,對年度目標任務(wù)考核內容進(jìn)行分解細化,明確評分標準,年終經(jīng)黨政聯(lián)系會(huì )議集體研究后,以百分制進(jìn)行量化打分。
第十二條考核等次確定。黨員群眾民主評議得分占30%,鄉鎮黨委按平時(shí)考核得分占20%,崗位目標量化考核得分占50%的比例計算出村“兩委”班子和成員的考核得分,再按考核得分確定考核等次?己说梅忠园俜种朴嬎,95分及以上的為優(yōu)秀,80-95分(含80分)的為稱(chēng)職(合格);60-80分(含60分)的為基本稱(chēng)職(基本合格),60分以下的為不稱(chēng)職(不合格)。
村干部考核優(yōu)秀等次比例不得超過(guò)全鄉(鎮)村干部總數的10%。被評定為“不合格”的村“兩委”班子,該村干部不得評為“優(yōu)秀”和“稱(chēng)職”等次。
第十三條對村班子的考核,有下列情況之一者為不合格班子:
1、班子內部不團結、嚴重影響工作并經(jīng)整改沒(méi)有明顯改變的;
2、班子集體以權謀私、貪污挪用集體財物等違紀的;3、工作不主動(dòng),措施不得力,計劃生育、社會(huì )治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作被“一票否決”,或在重點(diǎn)工作上有重大失誤的;
4、民主測評中,“不合格”票超過(guò)三分之一的;5、其他原因應確定為不合格的。
第十四條對村干部的考核,有下列情況之一者為不稱(chēng)職:
1、政治素質(zhì)較差,在重大政治是非問(wèn)題上立場(chǎng)動(dòng)搖,參加社會(huì )非法組織的;
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)差,難以適應工作崗位要求,不能有效履行職責,工作責任心不強,不能完成年度工作目標任務(wù),或在工作中造成嚴重失誤,受到上級查處或通報批評的;
3、計劃生育、社會(huì )治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作被“一票否決”的村的“兩委”主要干部和分管負責人;
4、違反工作紀律,在開(kāi)展村務(wù)中造成工作被動(dòng),損害群眾利益的;
5、參與賭博、迷信、色情等活動(dòng),在群眾中造成不良影響的;
6、因打架斗毆、酗酒鬧事、嚴重違反社會(huì )公德,造成嚴重后果的;
7、無(wú)正當理由拒不服從工作安排,長(cháng)期不在崗,或無(wú)理取鬧,擾亂村正常工作秩序的;
8、在領(lǐng)導班子中鬧無(wú)原則糾紛,嚴重影響班子團結,工作作風(fēng)存在嚴重問(wèn)題的;
9、有以權謀私行為,存在不廉潔和其它違紀問(wèn)題的;
10、本年度內受到黨內嚴重警告以上處分或行政記大過(guò)以上處分和違法犯罪的;
11、被評為不合格班子的村“兩委”主要干部;
12、民主測評中,不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一的;
13、其他原因應確定為不稱(chēng)職的。
第四章結果運用
第十五條村干部考核結果與績(jì)效工資掛鉤。村干部績(jì)效工資,根據年度考核結果,被評為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職的,分別按照《xxxx建立健全村干部“三位一體”激勵保障機制暫行辦法》(x發(fā)【20xx】12號)規定的績(jì)效工資平均數的120%、100%、80%發(fā)放,年度考核不稱(chēng)職的,不享受績(jì)效工資。
第十六條村班子考核結果與獎懲掛鉤。鄉鎮黨委按照年度考核結果,對評為優(yōu)秀的村班子進(jìn)行表彰獎勵。對評為不合格的村班子,由鄉鎮黨委進(jìn)行集中整頓。
第十七條對考核為優(yōu)秀的村干部,優(yōu)先推薦參加各類(lèi)先進(jìn)的評選;對考核為基本稱(chēng)職的村干部,取消先進(jìn)的評選資格,并指派專(zhuān)人開(kāi)展談心談話(huà),指出不足和努力方向;對考核不稱(chēng)職的村干部,由鄉鎮主要領(lǐng)導對其進(jìn)行誡勉談話(huà)。村干部連續兩年被評為不稱(chēng)職等次,且經(jīng)誡勉無(wú)明顯改正、群眾反響強烈的,由鄉鎮勸其自行辭職。經(jīng)組織勸辭后拒不辭職的,可由鄉鎮作免職處理或依法啟動(dòng)罷免程序。
第五章考核紀律
第十八條村干部應自覺(jué)接受考核評議。鄉鎮黨委工作人員應堅持原則,秉公辦事,不得擅自更改考核評議結果。嚴禁以弄虛作假、拉票等非組織活動(dòng)干擾和妨礙考核、評議工作。對違反上述紀律的人員,經(jīng)鄉鎮黨委查實(shí)后,視情節輕重給予批評教育、通報或黨紀政紀處分。造成考核結果嚴重失實(shí)的,由鄉鎮黨委宣布考核結果無(wú)效。違反考核紀律的村干部,當年考核等次直接確定為不稱(chēng)職。
第六章附則
第十九條本辦法由縣委組織部負責解釋。各鄉鎮可依據本辦法,結合實(shí)際制定具體實(shí)施細則。村改居的兩委干部及其他村自聘人員的考核可參照本辦法執行。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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