供給側結構性改革「東�！�
近日，記者從縣發(fā)改委獲悉，我縣將采取分類(lèi)指導、分步實(shí)施、統籌推進(jìn)的方法，制定出今后三年以“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點(diǎn)任務(wù)的供給側結構性改革“路線(xiàn)圖”，力爭到“十三五”末，全縣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，供給結構對需求變化的適應性靈活性顯著(zhù)提高，形成多層次、高質(zhì)量的供給體系，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
去產(chǎn)能方面，力爭到2018年底，關(guān)停未進(jìn)集中區酸洗石英砂企業(yè)10-20家;完成“僵尸企業(yè)”調查摸底，出臺“僵尸企業(yè)”處置方案，實(shí)現國有“僵尸企業(yè)”基本出清;輕工、食品、建材等其他傳統行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。到“十三五”末，全面完成“十三五”壓減產(chǎn)能目標，產(chǎn)能利用率明顯提升。
去庫存方面，合理確定“十三五”住房建設規劃和年度計劃，科學(xué)確定住宅用地和商品住宅年度供應規模。至2016年底，全縣住宅類(lèi)商品房庫存去化周期控制在16個(gè)月以?xún)�，�?018年底控制在20個(gè)月以?xún)�。推行商品房預售資金網(wǎng)絡(luò )系統監管機制，確保新批預售項目資金監管，減少市場(chǎng)風(fēng)險。到2020年底，購租并舉的住房體系基本建立，市場(chǎng)供求關(guān)系基本平衡，商品住宅庫存去化周期保持在合理區間。
去杠桿方面，到2018年底，全縣非金融企業(yè)直接融資占社會(huì )融資規模的比重提高至30%左右，不良貸款率低于全國平均水平，符合置換條件的'政府存量債務(wù)全部換為政府債券，其中2016年非金融企業(yè)直接融資占社會(huì )融資規模比重達到25%左右，當年政府存量債務(wù)置換計劃全部按期完成。到“十三五”末，全縣非金融企業(yè)直接融資占社會(huì )融資規模比重提高到36%以上，各類(lèi)法人金融企業(yè)資本狀況符合相關(guān)監管政策要求，政府債務(wù)水平保持在合理范圍，金融風(fēng)險得到嚴格管控。
降成本方面，清理縣級涉企行政事業(yè)性收費和政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，健全完善涉企收費清單和動(dòng)態(tài)管理制度。全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，實(shí)現增值稅全面代替營(yíng)業(yè)稅,切實(shí)減輕企業(yè)運營(yíng)成本。到2018年底，企業(yè)稅費負擔、融資成本和制度性交易成本進(jìn)一步下降，進(jìn)一步清理不合理收費，確保所有行業(yè)稅負只減不增。擴大和完善中小企業(yè)轉貸應急資金，力爭每年完成轉貸金額4 億元。到“十三五”末，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，發(fā)展活力和盈利水平進(jìn)一步提升，與減輕企業(yè)成本負擔相適應的政策體系及長(cháng)效機制更加健全。
補短板方面，到2018年底，建成國家新材料產(chǎn)業(yè)基地、中國硅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，培育一批科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技型領(lǐng)軍企業(yè)。改造提升既有的隴海鐵路通道能力，配合做好連鹽鐵路及鐵路海州站等相關(guān)工作，加快建設連云港——徐州的客運專(zhuān)線(xiàn)，農村光纖基本實(shí)現全覆蓋，改造棚戶(hù)區4000套，高標準農田比重達到50%左右，PM2.5年均濃度比2015年下降13%，建成10個(gè)左右美麗宜居鄉村。到“十三五”末，現代基礎設施體系進(jìn)一步健全，棚戶(hù)區改造基本完成，現代農業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實(shí)，以縣為單位實(shí)現最低生活保障標準城鄉并軌，民生保障和基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，與創(chuàng )新發(fā)展相適應的人才供給體系更加完善，構建一批關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、檢驗檢測、科技信息和技術(shù)轉移平臺。
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