2.2供給側改革的第二種解釋

　　社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間的第二種解釋是宏觀(guān)層次的，它揭示了社會(huì )資源在不同行業(yè)之間整個(gè)社會(huì )的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。隨著(zhù)人民生活水平的日益提高，社會(huì )對優(yōu)質(zhì)品的需求增加，對低質(zhì)品的需求減少。然而我國社會(huì )平均生產(chǎn)水平仍然停留在比較粗放的階段，低質(zhì)商品充斥著(zhù)市場(chǎng)，不符合社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間第二種解釋的要求，導致市場(chǎng)的總供給與總需求是不匹配的。以下幾種供給側方面出現的問(wèn)題都可以用社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間的第二種含義來(lái)解釋?zhuān)旱谝�，一些地方上的官員為了讓自己晉升得快極力追求當地GDP的增長(cháng)速度，為此他們會(huì )制定各種各樣有利于某些行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低了進(jìn)入該行業(yè)的壁壘，以此來(lái)吸引眾多生產(chǎn)者涌入，大量生產(chǎn)者進(jìn)入必然導致行業(yè)內的各生產(chǎn)者過(guò)度競爭，由此出現了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。第二，一般來(lái)說(shuō)，商品市場(chǎng)是有一定的時(shí)滯性的，當行業(yè)中的各個(gè)生產(chǎn)者意識到他們過(guò)度競爭所帶來(lái)的供給量已經(jīng)遠遠超過(guò)市場(chǎng)上的需求量時(shí)，再想退出該行業(yè)已經(jīng)來(lái)不及了，此外昂貴的退出成本也給生產(chǎn)者退出帶來(lái)了極大的障礙，這更加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。第三，我國市場(chǎng)上生產(chǎn)能力強的生產(chǎn)者為了更多的獲得超額利潤，不停的進(jìn)行同質(zhì)品生產(chǎn)，不僅造成市場(chǎng)上大量同質(zhì)產(chǎn)品堆積，還使得生產(chǎn)者在進(jìn)行完全相同的同質(zhì)品生產(chǎn)的過(guò)程中喪失了創(chuàng )造新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的動(dòng)力和能力。而生產(chǎn)能力相對較差的生產(chǎn)者既沒(méi)有動(dòng)力也沒(méi)有能力進(jìn)行創(chuàng )新，他們只知道不斷地通過(guò)模仿市場(chǎng)上高端的生產(chǎn)者生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品來(lái)獲取一定的市場(chǎng)份額。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，消費者在國外市場(chǎng)購買(mǎi)商品的渠道越來(lái)越便利，近年來(lái)，代購盛行，消費者之所以蜂擁而至去國外購買(mǎi)產(chǎn)品，就是因為國外產(chǎn)品能給消費者帶來(lái)的消費體驗更加優(yōu)質(zhì)。因此，不是社會(huì )總需求減少了，而是由于劣等品充斥市場(chǎng)，使得消費者的購買(mǎi)偏好發(fā)生轉移，有效供給不足了。供給側改革不僅僅是擴大內需，降低產(chǎn)能那么簡(jiǎn)單，高端供給不足，低端供給過(guò)剩才是供給側改革問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　3、我國當前供給側改革進(jìn)入新窗口

　　3.1經(jīng)濟運行進(jìn)入新階段

　　當今世界經(jīng)濟形勢復雜多變，各種各樣的經(jīng)濟政策互相交織影響，經(jīng)濟體制的結構性問(wèn)題日趨明顯，我國宏觀(guān)經(jīng)濟指標有持續回緩的趨勢，不過(guò)經(jīng)濟總體形勢仍在下降，我國經(jīng)濟形勢既面臨內部的壓力又面臨外部復雜多變的因素影響，已經(jīng)開(kāi)始了一個(gè)新的階段。我國新一輪供給側結構性改革的窗口期已經(jīng)出現。

　　2020年爆發(fā)了全球性的新冠肺炎疫情，經(jīng)濟全球化的今天勢必對中國的經(jīng)濟發(fā)展提出新的挑戰。以往采用的短期穩定增長(cháng)策略已經(jīng)難以維持，為化解這種危機需要進(jìn)行新一輪的供給側結構性改革。

　　3.2經(jīng)濟運行進(jìn)入新模式

　　當今世界大環(huán)境經(jīng)濟運行結構正在發(fā)生著(zhù)裂變，中國內部經(jīng)濟環(huán)境結構也正處于轉型階段，2020年必將是中國經(jīng)濟從高速度轉向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，我國經(jīng)濟運行模式將會(huì )發(fā)生改變。

　　第一，我國經(jīng)濟換擋提速還沒(méi)有完成，還沒(méi)有觸碰到經(jīng)濟發(fā)展階段性谷底；第二，我國經(jīng)濟結構的調整還沒(méi)有完成，結構調整剛剛涉及到本質(zhì)層面；第三，經(jīng)濟動(dòng)力的轉換還沒(méi)有完成，我國經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力剛剛從政府扶持型轉換為市場(chǎng)推動(dòng)型，剛剛轉換的新動(dòng)能在短期很難支撐起宏觀(guān)經(jīng)濟，并且它自身的補給維持都比較困難，在短期內宏觀(guān)投資收益很難在根本上發(fā)生逆轉。

　　當前世界經(jīng)濟整體呈現周期性回落，外貿方面充斥著(zhù)各種不確定性因素，世界范圍內的金融周期持續錯位，中國將面臨外部經(jīng)濟環(huán)境的風(fēng)險。新一輪供給側結構性改革的開(kāi)啟，將逆轉前期的悲觀(guān)態(tài)勢，給中國經(jīng)濟市場(chǎng)注入新的活力。

　　3.3供給側改革要面臨的幾個(gè)問(wèn)題

　　3.3.1商品質(zhì)量不足供大于求

　　隨著(zhù)人民生活品質(zhì)的提高，消費者越來(lái)越傾向于質(zhì)量好、種類(lèi)多的商品，而市場(chǎng)上的生產(chǎn)者生產(chǎn)條件相對較差，他們所能提供的商品的質(zhì)量和多樣性遠遠不能滿(mǎn)足消費者的需求，生產(chǎn)者個(gè)人的勞動(dòng)時(shí)間多余社會(huì )平均勞動(dòng)時(shí)間，生產(chǎn)者所投入的勞動(dòng)并不是社會(huì )消費者所需求的，商品供大于求，存貨積壓導致產(chǎn)能有所剩余。

　　3.3.2資源分配不均利用率低

　　將有限的社會(huì )勞動(dòng)時(shí)間分配給各個(gè)工作部門(mén)就是所謂的資源配置問(wèn)題。我國存在著(zhù)有限資源得不到充分利用，資源配置不合理、效率不高的問(wèn)題。當前我國的第一、第三產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有實(shí)現高級化，而現在消費者對第一、第三產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)量的第二產(chǎn)業(yè)需求提高，這就導致市場(chǎng)上的總供給與總需求不對等了。市場(chǎng)機制決定資源的配置，由于信息的不對稱(chēng)以及市場(chǎng)的盲目導致市場(chǎng)的秩序混亂，供求不平衡，有限資源得不到充分利用。資源配置不合理會(huì )給整個(gè)社會(huì )帶來(lái)資源浪費、社會(huì )效益降低等負面影響。

　　3.3.3政府與市場(chǎng)關(guān)系處理不當

　　市場(chǎng)具有有效配置資源的優(yōu)勢，而政府對于把控宏觀(guān)經(jīng)濟有重要的穩定作用，二者相輔相成，互相促進(jìn)。但目前我國政府對市場(chǎng)的參與度過(guò)高，過(guò)于繁瑣的審批程序束縛住了企業(yè)的手腳，不能發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性的企業(yè)利潤率自然就降了下來(lái)。企業(yè)生產(chǎn)的商品沒(méi)有市場(chǎng)，也就實(shí)現不了商品的價(jià)值。

　　3.3.4單一的投資模式降低投資有效性

　　現在我國還有很多生產(chǎn)者，他們通過(guò)手工勞動(dòng)獲取報酬，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，且基本都是沒(méi)有創(chuàng )新可言的，這樣的生產(chǎn)者生產(chǎn)出來(lái)的商品大多是低等商品，對這種商品繼續加以投資多半是沒(méi)有效率的。中國政府與私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)資本間沒(méi)有良性的互動(dòng)和合作，主要是產(chǎn)品型和其他投資模式，投資模式單一，不存在多元化的投資模式，這就導致企業(yè)生產(chǎn)不出滿(mǎn)足消費者需求的商品，商品的有用性實(shí)現不了，喪失了核心競爭力。

　　4、解決供給側改革問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

　　4.1搞好“雙創(chuàng )”提高供給質(zhì)量

　　在去產(chǎn)能這個(gè)問(wèn)題上，除了優(yōu)化我國的審批制度，把嚴增量，控制總量，還要努力搞好“雙創(chuàng )”建設，順應市場(chǎng)的發(fā)展規律。一個(gè)企業(yè)的技術(shù)是否進(jìn)步，創(chuàng )新能力的高低決定了企業(yè)自身能否在發(fā)展的道路上長(cháng)久地走下去，我們要鼓勵企業(yè)搞科技創(chuàng )新、鼓勵大眾創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)，這樣有利于提高社會(huì )的勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效縮短個(gè)人勞動(dòng)時(shí)間，增加有效供給，促使我國供給端向高端水平發(fā)展，有效適應需求端。

　　4.2企業(yè)政府合力促進(jìn)資源有效利用

　　首先，政府應努力維護市場(chǎng)秩序使大家可以公平競爭，出臺有效的政策保證資源可以長(cháng)期穩定的合理分配，保證經(jīng)濟平穩運行。其次，各企業(yè)也要在自己的領(lǐng)域內，保證資源的合理有效流動(dòng)，用有限的資源創(chuàng )造出最大的價(jià)值。通過(guò)政府與企業(yè)的通力合作，促進(jìn)公平競爭，維護市場(chǎng)秩序，有限的資源可以創(chuàng )造最大的財富，經(jīng)濟效益明顯提高。

　　4.3妥善處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系

　　在供給側改革這個(gè)問(wèn)題上，要妥善處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。政府應發(fā)揮自身優(yōu)勢，給市場(chǎng)充分的空間，同時(shí)保證市場(chǎng)公平有序，維護企業(yè)合法權益。此外，為了減輕企業(yè)的負擔，激發(fā)企業(yè)活力，政府應該簡(jiǎn)政放權大幅減少行政審批程序，增強經(jīng)濟持續增長(cháng)的動(dòng)力，更好的滿(mǎn)足人民的需要。發(fā)揮市場(chǎng)的導向作用，不該由政府全權包辦的事情，交給市場(chǎng)去調節，減少企業(yè)的成本和負擔。

　　4.4重視公私合作伙伴關(guān)系發(fā)展增加有效投資

　　要重視公私合作伙伴關(guān)系的發(fā)展，近幾年來(lái)我們也看到了像“一帶一路”，“互聯(lián)網(wǎng)+”，“中國制造2025”等國家發(fā)展戰略行動(dòng)計劃帶來(lái)的可喜成績(jì)，下一步我們要繼續重視對重點(diǎn)領(lǐng)域的有效投資，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)各自的優(yōu)勢。加強對重點(diǎn)領(lǐng)域的有效投資是增強企業(yè)創(chuàng )新能力、提高企業(yè)核心競爭力的有效手段，為此，推進(jìn)PPP模式在基礎設施建設領(lǐng)域的運用就顯得尤為重要。PPP（Public—Private—Partnership）公私合作模式是指政府、私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)資本三者共同參與公共基礎設施建設，是公共基礎設施項目融資的重要一環(huán)。民營(yíng)資本的進(jìn)入有效彌補了基礎設施建設資金不足的短板，非公共部門(mén)在PPP模式下參與到公共基礎設施的建設中去，也提升了自身的創(chuàng )造力和整體競爭力。

　　5、供給側改革進(jìn)入新窗口給政策制定帶來(lái)的啟示

　　當今疫情發(fā)生后的國際世界，逆全球化的思維將更加突出，以美國為首的阻礙經(jīng)濟全球化進(jìn)程的國家紛紛采取措施，過(guò)去三十年我國憑借人口紅利獲取了強大的成本優(yōu)勢，國際各國對資本的追求促進(jìn)了全球范圍內的產(chǎn)業(yè)分工和供應鏈協(xié)作，為追求我國大量廉價(jià)的勞動(dòng)力，各個(gè)國家爭先恐后地在我國設立廠(chǎng)房開(kāi)展生產(chǎn)，中國制造業(yè)開(kāi)始崛起。2008年，美國受金融危機影響，貧富差距懸殊的矛盾變得更加尖銳，美國制造業(yè)的不景氣使得中產(chǎn)階級收入增長(cháng)缺乏動(dòng)力，民粹主義思潮再一次達到頂峰，特朗普就是被這種強大的思潮力量推進(jìn)了白宮。特朗普上臺后，挑起世界范圍的貿易摩擦，大幅抬高關(guān)稅價(jià)格，這些措施都是為了改變經(jīng)濟全球化的軌跡。疫情在全球范圍內蔓延后，世界經(jīng)濟更是被蒙上了一層陰影，西方各國紛紛意識到自身經(jīng)濟對中國的巨大依賴(lài)，2020年4月10日，庫德洛作為美國白宮的首席經(jīng)濟顧問(wèn)在全美范圍內進(jìn)行呼吁，號召在中國的美國公司應考慮撤離中國，所有的“搬家”費用由美國政府提供支持。就在同一天，日本當局也發(fā)出同樣的號召，鼓勵日本企業(yè)搬入東南亞等地。中國作為經(jīng)濟全球化最大的受益者，面對這樣的外部環(huán)境變化應做好充分的準備。

　　首先，我們應該做好未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間內應對這種外部環(huán)境變化的準備，需要重新思考一個(gè)中長(cháng)期的戰略規劃；其次，影響當今中國經(jīng)濟形式的外部環(huán)境變化已經(jīng)不僅僅是世界經(jīng)濟整體下滑帶來(lái)的需求危機，還包括世界范圍內政治格局的轉變，長(cháng)期以來(lái)我國經(jīng)濟的運行模式將發(fā)生深刻改變；最后，面對這樣的改變，我們要有清醒的認識，心里要有一定的預判，行動(dòng)要有充足的準備，在戰略和戰術(shù)上都要有所考慮。

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